人民網(wǎng)北京3月7日電 （記者喬雪峰）“從近兩年的道路運(yùn)輸事故特別是重特大事故來看，公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸依然是破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施、影響道路交通安全的重要根源之一。”近日，全國人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉接受記者采訪時(shí)表示。

陸永泉表示，超限超載運(yùn)輸車輛長(zhǎng)時(shí)間處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，車輛安全可靠性和穩(wěn)定性會(huì)迅速下降，易出現(xiàn)爆胎、剎車失靈等問題，駕駛員難以在有效時(shí)間、有效距離內(nèi)采取有效措施，很有可能導(dǎo)致交通事故發(fā)生。

研究表明，時(shí)速50公里的貨車，超限率達(dá)到100％時(shí)，制動(dòng)距離和危險(xiǎn)系數(shù)增加80％。同時(shí)，超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)超公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載。陸永泉指出，據(jù)分析，車輛超限重量的增加和其對(duì)路面的損害呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。一條設(shè)計(jì)使用年限15年的公路，如果行駛車輛超限超載50％左右，公路正常使用壽命將縮短約80％，以一般等級(jí)瀝青路面的設(shè)計(jì)使用年限12年到15年為例，實(shí)際使用壽命僅為2年到2.5年。

“從國外治理嚴(yán)重超限超載的經(jīng)驗(yàn)看，已有部分國家通過立法規(guī)定了相應(yīng)刑責(zé)。”陸永泉表示，從國內(nèi)看，嚴(yán)重超限超載入刑法已有實(shí)踐。2016年，上海中環(huán)路高架貨車超載事故發(fā)生后，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)理、調(diào)度員因重大責(zé)任事故罪分別被判刑5年、2年，兩名司機(jī)因過失損壞交通設(shè)施罪分別被判刑3年、3年6個(gè)月。

2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》中明確：“加大對(duì)超限超載違法運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、車輛所有人、運(yùn)營(yíng)管理者及貨物托運(yùn)人的處罰，研究推動(dòng)將車輛超限超載違法運(yùn)輸行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為，追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。”2015年，《中華人民共和國刑法修正案（九）》正式實(shí)施，道路運(yùn)輸“三超”中的嚴(yán)重超員和嚴(yán)重超速均被納入刑法，作為危險(xiǎn)駕駛罪追究刑事責(zé)任。

對(duì)此，陸永泉提出，建議參照嚴(yán)重超員和嚴(yán)重超速入刑的規(guī)定，將貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形納入刑法，對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任，進(jìn)一步保障道路交通安全。