建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化。
——習近平
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。
近年來,上海持續(xù)推進對外開放。2018年起,這里已連續(xù)舉辦四屆進博會,展覽面積和世界500強企業(yè)參展數量連創(chuàng)新高。
2019年,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)揭牌,對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區(qū),探索進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放。
2017年3月5日,習近平總書記在參加上海代表團審議時強調:“要努力把上海自由貿易試驗區(qū)建設成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū),成為服務國家‘一帶一路’建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。”
黨的十八大以來,習近平總書記在全國兩會上多次強調開放發(fā)展。我國順應經濟全球化大勢,堅定不移實行高水平對外開放,積極融入世界經濟,全方位、全領域開放格局愈加明顯。
代表委員表示,近年來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,深入推動開放發(fā)展,我國發(fā)展全局發(fā)生深刻變革,以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成。
“亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度”
2017年3月5日,習近平總書記在參加上海代表團審議時強調:“上海要解放思想、勇于突破、當好標桿,對照最高標準、查找短板弱項,大膽試、大膽闖、自主改,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用,亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。”
回憶起當時的場景,致公黨上海市委專職副主委邵志清代表說:“對代表們的發(fā)言,總書記聽得認真、問得仔細。總書記指出,中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化。”
邵志清代表表示,5年來,上海貫徹落實習近平總書記重要講話精神,在擴大高水平對外開放、以開放促改革上取得了一系列成果。“比如上海自貿試驗區(qū)推出了以外商投資負面清單為代表的一系列開放創(chuàng)新舉措,簡化事前審批,強化事中事后監(jiān)管,對全國的開放發(fā)展具有重要借鑒意義。”
2020年,上海“五個中心”建設不斷推進,國際經濟、金融、貿易、航運中心基本建成,具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架;2021年,《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》印發(fā),賦予浦東更大的改革開放自主權。
去年,上海新增跨國公司地區(qū)總部60家、累計達到831家,新增外資研發(fā)中心25家、累計達到506家,外貿進出口總額達到4萬億元以上,上海港集裝箱吞吐量達到4703.3萬標準箱,連續(xù)12年排名世界第一。
“開放、創(chuàng)新、包容是上海最鮮明的城市品格。”邵志清代表說,新時代,上海開放的步伐越來越快,具體措施也越來越多,集成性、協(xié)同性越來越強,城市吸引力不斷增強,全球范圍內的企業(yè)、人才近悅遠來,“上海應當繼續(xù)提高開放水平,以開放促改革、促創(chuàng)新,增強全球資源的配置功能,繼續(xù)展現(xiàn)開放胸懷,吸引八方來客。”
“加快發(fā)展更高層次的開放型經濟,加快培育貿易新業(yè)態(tài)新模式”
2018年3月7日,習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調:“要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。”
深圳大學黨委書記李清泉代表表示,我國開放的高等教育政策,使得深圳加快集聚國內外優(yōu)質資源,5年新增5所大學,深圳高等教育實現(xiàn)“驚人一躍”,大學和城市實現(xiàn)“融合發(fā)展”。
“黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的戰(zhàn)略目標。為此,廣東省、深圳市陸續(xù)出臺一系列人才引育措施。”李清泉代表介紹,深圳大學持續(xù)推進國際化師資隊伍建設,面向全球引進人才,目前全校外籍教學科研人員不斷增加,還與境外280所高校簽署了協(xié)議,開展學生交換、教師研修和科技交流、合作辦學等多種形式的國際合作。
李清泉代表認為,開放式的高等教育是資源、平臺、理念的開放,為經濟高質量發(fā)展提供堅實的人才和科技支撐。“在新的發(fā)展階段,高校只有實現(xiàn)更高水平的開放,才能更加主動和深入地對接國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求,從而推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
“習近平總書記指出,要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發(fā)展更高層次的開放型經濟,加快培育貿易新業(yè)態(tài)新模式,積極參與‘一帶一路’建設,加強創(chuàng)新能力開放合作。”回憶起當時的場景,深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬代表告訴記者,在其自身所處的行業(yè),科技創(chuàng)新與開放密不可分。
劉若鵬代表舉例說,超材料技術被《科學》雜志多次評為世界十大科技突破的領域,被廣泛應用在大型航空、海洋裝備上。前些年,光啟高等理工研究院不能很好融入相關行業(yè)中去。隨著社會主義市場經濟深入發(fā)展,大量新興技術在各行業(yè)中快速應用,光啟高等理工研究院就是受益者之一。
“得益于更加開放的市場環(huán)境,這幾年,深圳科技領域的國際貿易可以用‘突飛猛進’一詞來形容,尤其是2020年以來,中高端產業(yè)方面的出口更是一路走高。”劉若鵬代表說。
“沒有開放的科技創(chuàng)新機制,就不可能在新興交叉技術領域有所突破;沒有開放的產業(yè)鏈,就不可能實現(xiàn)高效率高價值的創(chuàng)新。”劉若鵬代表說。
“團結一致、沉心靜氣,加快建設內陸開放高地”
2018年3月10日,習近平總書記參加重慶代表團審議??倳浵M貞c廣大干部群眾團結一致、沉心靜氣,加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地,努力推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,讓重慶各項工作邁上新臺階。
“總書記的重要指示為我們推動開放發(fā)展注入了強大動力、提供了根本遵循。”重慶開州區(qū)委書記蒲彬彬代表說。
“對外開放,首先要高水平建設開放通道。”蒲彬彬代表說,開州雖然地處內陸,但毗鄰四川,正在搶抓建設萬達開全國性綜合交通樞紐重大機遇,加快推動鐵公水空成網絡,交通運輸物流成體系,示范區(qū)半小時通勤成一體,東西南北四向直聯(lián)成樞紐。目前,渝西高鐵、成達萬高鐵(開州段)即將動工,萬開快速通道建成通車,巫云開高速加快建設,開州港一期建成投用,通用機場前期工作扎實推進,立體交通網絡體系正加速構建。
開州擁有“開縣春橙”等知名農產品,蒲彬彬代表介紹,陸海新通道開通以后,開州搶抓機遇,開拓海外市場。如今,“開縣春橙”已經可以從開州出口到馬來西亞、泰國、越南等東南亞國家,預計全年可出口3000噸以上。
蒲彬彬代表介紹,開州積極培育開放主體,支持企業(yè)拓展國際國內大市場,組織和引導企業(yè)參加中國國際智能產業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會等國內外知名展會。2021年,全區(qū)進出口總額同比增長16.37%。
小康集團董事長張興海代表現(xiàn)場聆聽了習近平總書記的重要講話。張興海代表說,小康集團積極打造高性價比產品,深化國際合作,正在快速拓展海外市場。
“總書記要求重慶加快建設內陸開放高地。近幾年,重慶市出臺一系列對外開放支持政策,我們深受鼓舞,積極把握內陸開放高地建設的重大機遇。”張興海代表說。
張興海代表介紹,去年,小康集團獲得市、區(qū)一系列政策扶持,公司推廣品牌力度加大,國際市場開拓加速。同時,重慶還完善出口風險防范機制,出臺出口信保費用補貼支持政策,為外貿企業(yè)出口保駕護航。
“如今,我們大膽創(chuàng)新市場拓展模式,向主動營銷模式轉變,將產品的研發(fā)、生產向海外市場轉移,根據當地用戶實際需求,定向開發(fā)新產品。”張興海代表說。
短短幾年時間,小康集團在印尼投資建設了年產5萬輛的汽車生產基地,與海外合作伙伴共同建設投產了10多個組裝工廠,原來海外年銷量不足1萬輛,2021年增長到4萬多輛,出口產品也由商用車發(fā)展到全品類產品。
“發(fā)揮國家向北開放重要橋頭堡作用,優(yōu)化資源要素配置和生產力空間布局”
2018年3月5日,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出:“要大力培育新產業(yè)、新動能、新增長極,發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),發(fā)展軍民融合產業(yè),補足基礎設施欠賬,發(fā)揮國家向北開放重要橋頭堡作用,優(yōu)化資源要素配置和生產力空間布局,走集中集聚集約發(fā)展的路子,形成有競爭力的增長極。”
“我深深體會到,習近平總書記始終深情牽掛著內蒙古,牽掛著千百萬草原兒女。”內蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠代表表示,總書記的重要講話,為內蒙古經濟社會發(fā)展指明了方向。
今年2月4日,一輛輛滿載煤炭和銅精礦的貨車在中蒙甘其毛都口岸緩緩前行。在無人值守的智能卡口,設備自動讀取車輛和貨物信息,一輛車通關只需要10秒鐘。
2021年,呼和浩特海關轄區(qū)內37條口岸貨運通道全部實現(xiàn)無人值守自動驗放,6個公路口岸客運通道智能卡口全部建成。龔明珠代表說,內蒙古通過擴大開放促進改革發(fā)展,發(fā)展口岸經濟,實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放和發(fā)展優(yōu)勢。
“十三五”期間,內蒙古自治區(qū)進出口總額4895.9億元,年均增長8.2%。其中,2021年外貿進出口總額1235.6億元,比2020年同期增長17.2%,連續(xù)四年突破1000億元。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等對外開放平臺成為推動外貿高質量發(fā)展的重要引擎。
內蒙古為了發(fā)揮好國家向北開放重要橋頭堡作用,一直引導企業(yè)用足用好保稅緩稅政策,積極承接木材、糧食、鐵礦石、原油等深加工業(yè)務,為自治區(qū)由“經濟通道”向“通道經濟”轉變、“過路經濟”向“落地經濟”轉型提供開放平臺支撐。
內蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書長于立新代表說,近年來,國家大力支持內蒙古向北開放,先后賦予滿洲里和二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)、二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區(qū)、互市貿易區(qū)等特殊區(qū)域開發(fā)開放政策,這對口岸經濟發(fā)展起到了提振作用。在此基礎上,自治區(qū)又先后制定出臺了一系列政策措施來釋放發(fā)展紅利。
“在擴大開放的深度廣度方面,內蒙古將不斷完善對外合作機制,進一步在經貿、科技、教育、文化、衛(wèi)生等多個領域開展交流合作,持續(xù)發(fā)揮國家向北開放重要橋頭堡作用。”于立新代表表示。
(本報記者沈寅、白之羽、巨云鵬、呂紹剛、申茜、劉新吾、吳勇)
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