習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“安全網(wǎng)”

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“安全網(wǎng)”

安全網(wǎng),常用來喻指維持社會良性運(yùn)行、保證人們基本生活的制度、策略和舉措,具有緩沖、保護(hù)、屏障作用,在一定程度上關(guān)乎著社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。習(xí)近平總書記在論述社會保障體系建設(shè)、全球金融治理、開放發(fā)展等一系列重要問題時,多次用“安全網(wǎng)”這一生動形象的比喻,深刻闡明蘊(yùn)涵其中的核心本質(zhì)和底線思維。深入學(xué)習(xí)這些重要論述,不僅有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險意識和謀劃能力,而且有助于理解全球金融治理的中國方案和中國貢獻(xiàn)。

2013年11月26日,習(xí)近平總書記在同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時強(qiáng)調(diào),要緊緊扭住包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、住房在內(nèi)的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個基本保障,編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng),堅決守住底線。2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),要緊緊扭住農(nóng)村基本公共服務(wù)和基本社會保障的制度建設(shè),編織一張兜住困難群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。民生無小事,枝葉總關(guān)情。做好困難群眾的民生保障工作,實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”“困有所濟(jì)”,是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,幫助他們排憂解難。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,農(nóng)村的基本公共服務(wù)和基本社會保障建設(shè)相對滯后,民生保障安全網(wǎng)存在一些有待完善之處。黨的十八大以來,各地各部門加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,不斷推進(jìn)農(nóng)村社會保障建設(shè),努力編織兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

2014年11月15日,習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會上強(qiáng)調(diào),要加快并切實(shí)落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案,加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)。2016年9月4日,習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上強(qiáng)調(diào),應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng),加強(qiáng)在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。2017年9月3日,習(xí)近平總書記在金磚國家工商論壇開幕式上強(qiáng)調(diào),我們五國發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,拉緊利益紐帶,建立起領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的全方位、多層次合作架構(gòu),涌現(xiàn)出一批契合五國發(fā)展戰(zhàn)略、符合五國人民利益的合作項目。特別是新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的建立,為金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供了融資支持,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建國際金融安全網(wǎng)作出了有益探索。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展,金融危機(jī)外溢性突顯,國際金融風(fēng)險點(diǎn)仍然不少,加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)建設(shè)至關(guān)重要。金磚國家成立新開發(fā)銀行,優(yōu)先對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持,建立金磚應(yīng)急儲備安排,應(yīng)對金融突發(fā)事件,成為全球金融治理的典范。

2014年12月5日,中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要堅持底線思維、注重防風(fēng)險,做好風(fēng)險評估,努力排除風(fēng)險因素,加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證,加快建立健全綜合監(jiān)管體系,提高監(jiān)管能力,筑牢安全網(wǎng)。在加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的進(jìn)程中,我們需要堅持底線思維,做到“有守”和“有為”相統(tǒng)一。一方面,要有風(fēng)險防范意識和風(fēng)險應(yīng)對本領(lǐng),從規(guī)則條款風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險、重大輸入性風(fēng)險和地緣政治風(fēng)險等方面識別出我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn),堅守底線、保持定力;另一方面,要有主動作為意識和擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神,在自由貿(mào)易區(qū)先行嘗試在更多領(lǐng)域擴(kuò)大開放、提高標(biāo)準(zhǔn),積累寶貴經(jīng)驗(yàn),積極復(fù)制推廣,更要在建立健全政策監(jiān)管體系和提高監(jiān)管能力上下功夫。

2015年5月29日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要充分認(rèn)識維護(hù)公共安全的重要意義,牢記公共安全是最基本的民生的道理,自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識,放在貫徹落實(shí)國家總體安全觀中來思考,放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握,努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。公共安全連著千家萬戶,確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前,我國公共安全形勢總體良好,但一些突出矛盾和問題依舊存在。各級黨委和政府要安而不忘危,治而不忘亂,加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)才是長久之計。

2020年10月29日,習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào),要把握好開放和安全的關(guān)系,織密織牢開放安全網(wǎng),增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)。2020年11月14日,習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上再次強(qiáng)調(diào),要把握好開放和安全的關(guān)系,織密織牢開放安全網(wǎng)。開放和安全是互為條件、相互作用的關(guān)系,開放是安全的保證,安全是開放的前提。統(tǒng)籌開放和安全,不是把砝碼只放在安全上、把開放擺在次要位置,也不是為了開放而不顧及潛在風(fēng)險挑戰(zhàn),而是要在開放中更多考慮安全因素,在確保安全的同時努力推動更高水平對外開放。

2021年2月26日,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),我們要加大再分配力度,強(qiáng)化互助共濟(jì)功能,把更多人納入社會保障體系,為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障,不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求,完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,進(jìn)一步織密社會保障安全網(wǎng)。2022年10月16日,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào),社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。進(jìn)一步織密社會保障安全網(wǎng),尤需明晰未來幾年完善我國社會保障事業(yè)的總體思路,覆蓋全民要求堅持人民至上的取向,社會保障體系能網(wǎng)住所有的群體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求考慮到城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口流動等現(xiàn)實(shí)問題,注重城鄉(xiāng)社會保障體系的整合、銜接;公平統(tǒng)一要求以社會保障權(quán)益的公平性為出發(fā)點(diǎn),按照規(guī)定的要求參加統(tǒng)一的社會保障制度;安全規(guī)范要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強(qiáng)社會保障基金規(guī)范管理,守住安全底線;可持續(xù)要求確保各項社會保險基金收支平衡,制度長期穩(wěn)定運(yùn)行;多層次要求社會保障體系結(jié)構(gòu)涵蓋政府負(fù)責(zé)或主導(dǎo)的法定保障、由經(jīng)營主體和社會組織提供的具有公益性的保障項目以及由經(jīng)營主體提供的商業(yè)性高層次保障等。新時代新征程,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上綿綿用力、久久為功,織密社會保障安全網(wǎng),就一定能讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),扎實(shí)推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

責(zé)任編輯:王梓辰校對:翟婧最后修改:
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