1月17日，國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提升防范化解重大安全風險能力，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻！

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出諸多新亮點和新成績：首屆應急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士成功推選，新《安全生產(chǎn)法》成功修訂并實施，應急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍不斷壯大，安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展………一系列重磅舉措為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供了堅實基礎(chǔ)和有力保障。

當前，部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管仍然存在盲區(qū)，特別是當前正值歲末年初，為歷年的生產(chǎn)作業(yè)高峰期，趕工期、搶進度和突擊生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等問題時常出現(xiàn)。部分地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)式新冠肺炎疫情，加之冬季雨雪、冰凍等極端天氣影響較大，安全生產(chǎn)工作面臨較大挑戰(zhàn)。

從嚴從實，擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條。安全生產(chǎn)工作牽扯面廣、工作量大，不是某一個部門一家的事情。一方面，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，督促屬地轄區(qū)和監(jiān)管部門抓緊制定本區(qū)域和本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責清單和年度任務清單，堅持“屬地管理與分級監(jiān)管相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則，形成全覆蓋、無盲區(qū)的安全管理責任體系，銜接好“防”與“救”的責任鏈條，形成齊抓共管合力。另一方面，要科學制定安全生產(chǎn)目標考核辦法，讓責任落實。要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟體量和發(fā)展階段，合理設(shè)定責任考核指標，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系。對事故總量較高的行業(yè)領(lǐng)域，要客觀對待監(jiān)管總量和事故比例的關(guān)系，做到考核有依據(jù)、監(jiān)管有成效。

標本兼治，消除安全風險事故隱患。隱患就是事故孕育、發(fā)展的溫床。各級黨委和政府要以“零容忍”的態(tài)度，對所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位，不間斷地開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”安全隱患大排查，著力解決好“隱患在哪”“如何根治”的問題，力求查到實情、取得實效。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逐一落實治理措施，進行全方位整改，要強化跟蹤落實，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求及時整改到位。同時，要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”，積極采用“四不兩直”方式暗查暗訪，在精準執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。大力加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，配齊所需專業(yè)人員和設(shè)備，強化執(zhí)法力量、改善執(zhí)法條件、提高執(zhí)法水平，努力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)效。

懲前斃后，嚴肅安全事故追責問責。除了事前的執(zhí)法監(jiān)管，事后的責任處理也尤為關(guān)鍵。各級政府及其組成部門要嚴格按照“四不放過”的原則開展事故調(diào)查工作，從事故發(fā)生的基本經(jīng)過著手，做好現(xiàn)場勘驗和調(diào)查詢問，深入分析事故發(fā)生的直接原因。然后結(jié)合崗位職責和現(xiàn)場實際，歸納總結(jié)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管部門和屬地政府的履職盡責情況，最后根據(jù)事故的危害程度和違法違規(guī)事實，提出對責任單位和人員的有關(guān)處理建議和事故防范措施。同時，要加大對典型生產(chǎn)安全事故的違法行為查處力度，實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒和整改落實情況評估督查，進一步強化教育警示和威懾作用，做到一廠出事故，萬廠受教育。

安全生產(chǎn)重于泰山。一頭是國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，一頭是千萬百姓幸福家。把鏈條擰得更緊、把隱患消得更清、把事故查得更明，我們才能筑牢安全生產(chǎn)的“萬里長堤”。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：武漢市應急管理局

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