從長期看,新發(fā)展格局的提出主要是基于大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。因?yàn)榇髧?jīng)濟(jì)的特征,不僅體現(xiàn)在擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力,也體現(xiàn)在居民較高收入支撐下的巨大購買力。從短期看,新發(fā)展格局實(shí)際上早在2008年以來我國內(nèi)需外需彼此變化中基本成型。在此背景下,努力擴(kuò)大以居民消費(fèi)為主的市場(chǎng)需求將是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局可持續(xù)性的關(guān)鍵。[完整報(bào)告][文稿][課件]
重視居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性作用,是黨中央、國務(wù)院在制定相關(guān)政策時(shí)一直關(guān)注的問題。從2008年以來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)表述中,我們就能看到有關(guān)擴(kuò)大消費(fèi)的頂層設(shè)計(jì)思路及其演進(jìn)路徑。對(duì)此,北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長周清杰教授結(jié)合2008年至2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相關(guān)表述與“十四五”規(guī)劃,介紹了中央有關(guān)擴(kuò)大居民消費(fèi)的頂層設(shè)計(jì)。[完整報(bào)告][文稿][課件]
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析,制約居民消費(fèi)的主要經(jīng)濟(jì)變量有收入、價(jià)格以及預(yù)期。在具體層面上,北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長周清杰教授提出,制約居民消費(fèi)的主要經(jīng)濟(jì)因素有兩個(gè):一是絕對(duì)收入水平;二是國民收入分配中居民收入的占比。[完整報(bào)告][文稿][課件]
北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長周清杰教授提出,從短期來看,在收入一定的情況下,我們要擴(kuò)大居民消費(fèi)主要可以從五個(gè)方面入手:一是提高工資收入在總的收入分配中的比例;二是通過減負(fù),減少中等收入群體可支配收入和稅前收入的差距;三是提高保障制度,減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,鼓勵(lì)進(jìn)行當(dāng)期消費(fèi);四是轉(zhuǎn)變限制性的消費(fèi)政策;五是堅(jiān)持反壟斷和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。[完整報(bào)告][文稿][課件]
周清杰 北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長、教授、博士生導(dǎo)師
根據(jù)“十四五”規(guī)劃,充分利用我國的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,是構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略之一。
消費(fèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)變化中具有某種“惰性”,即經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)消費(fèi)增速偏慢,經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)消費(fèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。換句話說,如果在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),消費(fèi)能夠起到內(nèi)在穩(wěn)定器的作用。因此,如何在新發(fā)展格局下有效擴(kuò)大居民消費(fèi),對(duì)于潛在增速仍處于下滑階段但要在近十年保持中速增長的我國經(jīng)濟(jì)來說,非常重要。對(duì)此,我們將從四個(gè)方面深入解答這一問題。
一、擴(kuò)大居民消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然選擇
黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。我們?yōu)槭裁刺岢?ldquo;要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?
從長期看,新發(fā)展格局的提出主要是基于大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。因?yàn)榇髧?jīng)濟(jì)的特征,不僅體現(xiàn)在擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力,也體現(xiàn)在居民較高收入支撐下的巨大購買力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國不僅擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)研發(fā)能力,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,還是世界最大消費(fèi)國之一、全球最大的進(jìn)出口國之一。目前,4億多的中等收入人口和數(shù)千萬的富裕人口構(gòu)成了我國市場(chǎng)需求的主力軍。這種局面決定了在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)相互配合作用下國內(nèi)市場(chǎng)形成自我循環(huán)的合理性,同時(shí)部分產(chǎn)品和服務(wù)則由進(jìn)出口來補(bǔ)位。
從短期看,新發(fā)展格局實(shí)際上早在2008年以來我國內(nèi)需外需彼此變化中基本成型。進(jìn)入新世紀(jì)之后,我們的“開放”程度一直在提升,但從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看還是內(nèi)需最重要,這是為什么?這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也是由我國經(jīng)濟(jì)體量所決定的。盡管我國龐大的人口與購買力產(chǎn)生了龐大的進(jìn)口體量,但對(duì)于我們這樣一個(gè)制造業(yè)大國、人口大國來說,絕大部分終端市場(chǎng)是在國內(nèi)的。
在此背景下,努力擴(kuò)大以居民消費(fèi)為主的市場(chǎng)需求將是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局可持續(xù)性的關(guān)鍵。因此,以擴(kuò)大居民消費(fèi)為目標(biāo)的戰(zhàn)略應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義。
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