從長期看,新發(fā)展格局的提出主要是基于大國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。因為大國經(jīng)濟的特征,不僅體現(xiàn)在擁有強大的生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力,也體現(xiàn)在居民較高收入支撐下的巨大購買力。從短期看,新發(fā)展格局實際上早在2008年以來我國內(nèi)需外需彼此變化中基本成型。在此背景下,努力擴大以居民消費為主的市場需求將是實現(xiàn)新發(fā)展格局可持續(xù)性的關(guān)鍵。[完整報告][文稿][課件]
重視居民消費對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性作用,是黨中央、國務(wù)院在制定相關(guān)政策時一直關(guān)注的問題。從2008年以來的中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)表述中,我們就能看到有關(guān)擴大消費的頂層設(shè)計思路及其演進路徑。對此,北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長周清杰教授結(jié)合2008年至2020年中央經(jīng)濟工作會議相關(guān)表述與“十四五”規(guī)劃,介紹了中央有關(guān)擴大居民消費的頂層設(shè)計。[完整報告][文稿][課件]
從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析,制約居民消費的主要經(jīng)濟變量有收入、價格以及預(yù)期。在具體層面上,北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長周清杰教授提出,制約居民消費的主要經(jīng)濟因素有兩個:一是絕對收入水平;二是國民收入分配中居民收入的占比。[完整報告][文稿][課件]
北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長周清杰教授提出,從短期來看,在收入一定的情況下,我們要擴大居民消費主要可以從五個方面入手:一是提高工資收入在總的收入分配中的比例;二是通過減負,減少中等收入群體可支配收入和稅前收入的差距;三是提高保障制度,減少預(yù)防性儲蓄,鼓勵進行當期消費;四是轉(zhuǎn)變限制性的消費政策;五是堅持反壟斷和消費者權(quán)益保護。[完整報告][文稿][課件]
周清杰 北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長、教授、博士生導(dǎo)師
根據(jù)“十四五”規(guī)劃,充分利用我國的市場規(guī)模優(yōu)勢,增強居民消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,是構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略之一。
消費在宏觀經(jīng)濟變化中具有某種“惰性”,即經(jīng)濟快速增長時消費增速偏慢,經(jīng)濟增速放緩時消費保持相對穩(wěn)定。換句話說,如果在經(jīng)濟不景氣時,消費能夠起到內(nèi)在穩(wěn)定器的作用。因此,如何在新發(fā)展格局下有效擴大居民消費,對于潛在增速仍處于下滑階段但要在近十年保持中速增長的我國經(jīng)濟來說,非常重要。對此,我們將從四個方面深入解答這一問題。
一、擴大居民消費是我國經(jīng)濟發(fā)展的自然選擇
黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標。我們?yōu)槭裁刺岢?ldquo;要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”?
從長期看,新發(fā)展格局的提出主要是基于大國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。因為大國經(jīng)濟的特征,不僅體現(xiàn)在擁有強大的生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力,也體現(xiàn)在居民較高收入支撐下的巨大購買力。作為世界第二大經(jīng)濟體,我國不僅擁有強大的生產(chǎn)研發(fā)能力,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,還是世界最大消費國之一、全球最大的進出口國之一。目前,4億多的中等收入人口和數(shù)千萬的富裕人口構(gòu)成了我國市場需求的主力軍。這種局面決定了在生產(chǎn)、銷售、消費相互配合作用下國內(nèi)市場形成自我循環(huán)的合理性,同時部分產(chǎn)品和服務(wù)則由進出口來補位。
從短期看,新發(fā)展格局實際上早在2008年以來我國內(nèi)需外需彼此變化中基本成型。進入新世紀之后,我們的“開放”程度一直在提升,但從對經(jīng)濟增長的貢獻來看還是內(nèi)需最重要,這是為什么?這既是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也是由我國經(jīng)濟體量所決定的。盡管我國龐大的人口與購買力產(chǎn)生了龐大的進口體量,但對于我們這樣一個制造業(yè)大國、人口大國來說,絕大部分終端市場是在國內(nèi)的。
在此背景下,努力擴大以居民消費為主的市場需求將是實現(xiàn)新發(fā)展格局可持續(xù)性的關(guān)鍵。因此,以擴大居民消費為目標的戰(zhàn)略應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展的題中之義。
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