1月6日上午，北京市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕，北京市市長陳吉寧作政府工作報告。報告全面回顧了過去一年北京經(jīng)濟社會發(fā)展成就，同時明確了2022年的重點工作任務(wù)。

1月6日上午，北京市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕。新京報記者 王子誠 攝

★回顧2021★

1.經(jīng)濟發(fā)展

初步預(yù)計北京去年GDP超4萬億元

在回顧過去一年的工作時，陳吉寧說，初步預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元、同比增長8.5%，居民消費價格上漲1.1%，居民人均可支配收入實際增長8%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率保持全國第一。

2.外資

去年北京實際利用外資超過150億美元

全市實際利用外資超過150億美元，新設(shè)外資企業(yè)增長超過50%，貨物進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。高水平舉辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇。北京證券交易所成功開市。

3.三公經(jīng)費

去年“三公”經(jīng)費縮減3%

深入實施全部門預(yù)算績效管理，一般性支出壓減35.5億元，“三公”經(jīng)費縮減3%。

4.公共交通

95%以上常規(guī)公交線路納入智能調(diào)度

狠抓交通綜合治理，開展“文明駕車、禮讓行人”等專項行動，行車亂、亂停車問題逐步改善。實施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動。大力推進城市無障礙環(huán)境建設(shè)。改革公交運行體制，95%以上常規(guī)公交線路納入智能調(diào)度。整合重點站區(qū)管理機構(gòu)，朝陽火車站投入使用。新開通9條段城市軌道線路，軌道交通和市郊鐵路運營里程達到1148公里，地鐵運行質(zhì)量效率國際領(lǐng)先。

5.污染防治

首次實現(xiàn)六項空氣質(zhì)量指標全部達標

北京首次實現(xiàn)六項空氣質(zhì)量指標全部達標。土壤污染得到全面管控。新增造林綠化16萬畝，再添2個萬畝以上郊野公園。密云水庫蓄水量創(chuàng)歷史最高，平原區(qū)地下水位回升5.64米，劣V類水體全面消除，市域內(nèi)五大河流全線貫通。

6.垃圾分類

生活垃圾居民自主分類投放準確率達85%

廣大市民積極參與，生活垃圾居民自主分類投放準確率達到85%。滾動開展物業(yè)管理突出問題專項治理，物業(yè)服務(wù)覆蓋率超過95%。

7.民生保障

籌集建設(shè)各類政策性住房6.1萬套

堅持把就業(yè)作為最大民生，形成“一抓三保五強化”工作模式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人。穩(wěn)步提高社會保障待遇標準，支持推出廣受市民歡迎的普惠健康保險。嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，籌集建設(shè)各類政策性住房6.1萬套，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)。突出做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力提升養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量，努力讓老年人在家門口吃上“暖心飯”。

8.雙減工作

去年新增中小學(xué)學(xué)位2.8萬個

在回顧過去一年的工作時，陳吉寧說，堅定有序推進“雙減”工作，全面加強課堂教學(xué)和課后服務(wù)，校外培訓(xùn)整治取得明顯成效。擴增普惠性學(xué)前教育學(xué)位1.3萬個，新增中小學(xué)學(xué)位2.8萬個。

9.應(yīng)急管理

地鐵、學(xué)校等重點公共場所AED全覆蓋

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完成院前醫(yī)療急救資源整合，地鐵站、火車站、學(xué)校等重點公共場所自動體外除顫器（AED）實現(xiàn)全覆蓋，“一村一室”建設(shè)短板全面補齊。

★展望2022★

1.預(yù)期目標

GDP增長5%以上、居民收入穩(wěn)定增長

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)定增長，努力在實際工作中爭取更好結(jié)果。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標按國家要求落實。

2.學(xué)校教育

將出臺政策支持幼兒園招收2至3歲幼兒

堅持“五育”并舉，深化“雙減”工作，完善學(xué)?？荚u機制，強化教育督導(dǎo)，促進學(xué)生養(yǎng)成體育運動習(xí)慣。積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，出臺政策支持幼兒園招收2至3歲幼兒。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化發(fā)展，新增中小學(xué)學(xué)位2萬個。促進高校內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，建設(shè)新一輪高精尖創(chuàng)新中心。推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合。

3.住房保障

將研究適應(yīng)多子女家庭的公租房政策

堅持“房住不炒”。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，做好住房供地保障，籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套。研究適應(yīng)多子女家庭的公租房政策，調(diào)整建設(shè)標準和配租辦法。加強住房租賃市場管理，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

4.老舊小區(qū)

完成老樓加裝電梯200部以上

今年，北京將有序推進老舊樓宇、老舊廠房等6大類更新項目，完成老樓加裝電梯200部以上，支持配合央屬產(chǎn)權(quán)單位老舊小區(qū)改造。

探索市場化更新機制，鼓勵多元主體參與街區(qū)更新和商圈升級，推動形成更多示范性強、可推廣的城市更新樣板。

5.交通整治

重點整治醫(yī)院、商圈、學(xué)校等周邊地區(qū)堵點

今年，北京將重點整治醫(yī)院、商圈、學(xué)校等周邊地區(qū)堵點，推廣共享單車電子圍欄。

開展電動三四輪車綜合治理，強化交通安全管理，減少交通事故。推動停車改革向路外和居住小區(qū)延伸，做好停車智能服務(wù)。加快軌道微中心建設(shè)，提高重點站區(qū)服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。加速多網(wǎng)融合，提升地面公交與軌道交通接駁換乘便利度，編制軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化改造軌道交通既有線網(wǎng)，推進城市慢行系統(tǒng)與濱水道路、園林綠道互連互通，更好滿足群眾多樣化出行需求。

6.副中心、京津冀

創(chuàng)建通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

高質(zhì)量發(fā)展城市副中心。繼續(xù)保持千億投資強度，推進三大文化設(shè)施、東六環(huán)路改造等重點工程建設(shè)，實現(xiàn)大運河京冀段旅游通航。加緊建設(shè)運河商務(wù)區(qū)和特色小鎮(zhèn)，著力承接科技創(chuàng)新、金融商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)功能，創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

積極構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)京雄高速北京段主體工程完工。加快平谷線、京唐（濱）城際鐵路等項目建設(shè)，打造“軌道上的京津冀”。深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，實施京冀密云水庫水源保護共同行動，推進官廳水庫生態(tài)修復(fù)。推動燃料電池汽車示范城市群建設(shè)。促進京津冀公共服務(wù)共建共享。

7.遺產(chǎn)保護

推進琉璃河、路縣故城考古遺址公園等工程項目

談到今年“加強全國文化中心建設(shè)，促進首都文化繁榮發(fā)展”方面的任務(wù)時，陳吉寧說，推動出臺中軸線文化遺產(chǎn)保護條例，積極推進中軸線申遺，帶動老城整體保護。統(tǒng)籌“三條文化帶”建設(shè)，落實長城、大運河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃，推進琉璃河、路縣故城考古遺址公園等工程項目。促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和老字號傳承發(fā)展，留住城市歷史文脈。

8.營商環(huán)境

推動更多事項由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，扎實推進5.0版改革。堅持從辦好“一件事”入手，打造“無事不擾、無處不在”的“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系。通過強化事中事后監(jiān)管，帶動更大范圍的告知承諾審批制度改革。

加快數(shù)字政務(wù)建設(shè)，推動更多事項由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”，讓企業(yè)和群眾享有隨時在線、集成便利的政務(wù)服務(wù)。實施好支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，全面落實減稅降費各項措施，發(fā)展壯大市場主體，更好激發(fā)市場主體活力。