為貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，進(jìn)一步履行好首都職責(zé)，更加奮發(fā)有為推動新時代首都發(fā)展，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上走在前列，現(xiàn)提出如下意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神

1.深刻認(rèn)識黨的十九屆六中全會的重大意義。黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百年之際，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭召開的。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），回顧黨走過的百年奮斗歷程，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提出明確要求，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)過去一年黨和國家的工作，圍繞學(xué)習(xí)黨史深刻闡述堅定歷史自信、堅持黨的政治建設(shè)、堅定擔(dān)當(dāng)責(zé)任、堅持自我革命等重大問題，號召全黨同志從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量，對貫徹落實全會精神提出明確要求。全會取得的重大成果、作出的重大部署，對統(tǒng)一全黨思想和行動、在新時代更好開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2.持續(xù)抓好黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要在已有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)精心安排部署，周密組織實施，進(jìn)一步把全市廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九屆六中全會精神上來。要深入領(lǐng)會總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的重大意義，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，深入領(lǐng)會黨的百年奮斗的初心使命和重大成就，深入領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史性成就和歷史性變革，深入領(lǐng)會黨的百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗，深入領(lǐng)會以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求。全市各級黨委（黨組）要堅持把學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)，班子成員深入學(xué)習(xí)交流。集中對全市處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。深入開展集中宣講，抓好新聞宣傳，深化理論研究闡釋，讓黨的十九屆六中全會精神家喻戶曉、深入人心。要以黨的十九屆六中全會精神為重點深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全市廣大黨員干部群眾進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，達(dá)到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。

3.時刻牢記首都工作的職責(zé)使命。北京作為首都，與黨和國家使命歷來緊密相連，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)使命。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，弘揚偉大建黨精神，堅定不移聽黨話、跟黨走，盡心盡力履行好首都職責(zé)。要堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力，努力把北京這座偉大城市建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，建設(shè)偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中跑好屬于我們這代人的這一棒，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興的北京篇章。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”

黨的十九屆六中全會《決議》強調(diào)，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。北京作為首都，必須帶頭堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，堅定做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

4.健全“兩個維護(hù)”的制度機制。嚴(yán)格落實市委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，一切聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策，確保黨中央政令在北京暢通。堅持把“兩個維護(hù)”作為檢驗黨員干部理想信念、政治立場、黨性修養(yǎng)和能力作風(fēng)的試金石，健全相關(guān)落實督查機制，加強政治監(jiān)督，使“兩個維護(hù)”真正內(nèi)化于心、外化于行，落實到各項工作中去。

5.堅持和完善習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實情況督辦機制。對習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神分解細(xì)化、立項督辦，明確具體任務(wù)和責(zé)任單位，完善工作推進(jìn)、督查檢查、結(jié)果反饋全流程機制。將習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實情況，作為紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督重要內(nèi)容，納入全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，嚴(yán)格跟蹤問效。持續(xù)鞏固規(guī)自領(lǐng)域問題整改成效，開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮。深入落實加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施，以釘釘子精神打好高校黨的政治建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

6.嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，凡涉及全局的重大事項或作出重大決定，以及遇重大突發(fā)事件、重大問題，都要及時向黨中央請示報告。市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市高級法院、市檢察院黨組，以及各區(qū)、各部門、各單位黨委（黨組）的重要事項、重大問題、重大資金使用都應(yīng)及時向市委請示報告。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定及時請示報告涉外工作交往活動。

7.加強黨對全市各方面工作領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全市委對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實能力。完善市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組織架構(gòu)，規(guī)范各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理與運行體制，健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、調(diào)度迅捷、運轉(zhuǎn)高效的指揮體系。認(rèn)真貫徹民主集中制，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度。堅持一級抓一級，督促區(qū)委書記履行好把方向、謀大事、抓黨建、保平安職責(zé)。

8.強化大抓基層導(dǎo)向。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持和完善市委書記、市長每周“雙調(diào)研”，市四套班子每季度“大調(diào)研”機制，推動“四不兩直”調(diào)研常態(tài)化。完善重點工作現(xiàn)場推進(jìn)會、區(qū)委書記和市直部門黨組（黨委）書記月度工作點評會等制度，完善工作專班、行動計劃等機制，狠抓各項工作落實。堅持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“五子”重點項目、重點企業(yè)、重點商圈和聯(lián)系高校、企業(yè)、社區(qū)（村）等工作制度。建好鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點、國企黨建聯(lián)系點等市領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要腳步為親，當(dāng)好“施工隊長”，深入到基層一線解決實際問題。

三、堅持理論武裝，更加自覺地在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下前進(jìn)

黨的十九屆六中全會《決議》指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。我們要持續(xù)加強理論武裝，更加自覺地做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠誠實踐者，全力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，進(jìn)一步形成生動實踐，不斷滿足人民群眾對美好生活需要。

9.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》一至三卷等教材，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深化對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的認(rèn)識和理解，真正學(xué)懂弄通做實，以理論上清醒確保政治上堅定。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，用好《習(xí)近平關(guān)于北京工作論述摘編》等教材，引導(dǎo)全市廣大黨員干部細(xì)學(xué)深思，從中找到做好首都工作、破解矛盾問題的金鑰匙，以實際行動回答“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題。認(rèn)真實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員、干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容。完善以各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為主體，覆蓋黨的基層組織和各類社會組織的全方位學(xué)習(xí)體系。堅持辦好“構(gòu)建新發(fā)展格局”等系列講座，增強學(xué)習(xí)能力。辦好學(xué)校思政課，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

10.加強黨的創(chuàng)新理論的宣傳闡釋。全力辦好北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，加強重點馬克思主義學(xué)院、首都高端智庫、黨報黨刊理論陣地建設(shè)，打造黨的創(chuàng)新理論研究闡釋高地，推出更多有說服力、穿透力的研究成果。鞏固理論宣傳主陣地，推動《北京日報·理論周刊》、《前線》、北京廣播電視臺、宣講家網(wǎng)等圍繞宣傳黨的創(chuàng)新理論提檔升級，形成一批與首都地位相匹配的理論傳播品牌。加強“學(xué)習(xí)強國”北京學(xué)習(xí)平臺及區(qū)級平臺建設(shè)。充分發(fā)揮市委講師團(tuán)、市社科聯(lián)和各類宣講隊伍作用，深入開展對象化、分眾化、互動化理論宣講，推動黨的創(chuàng)新理論成果走進(jìn)基層群眾。

四、堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，推動新時代首都發(fā)展

黨的十九屆六中全會《決議》強調(diào)，黨在百年奮斗中始終堅持從我國國情出發(fā)，探索并形成符合中國實際的正確道路。對北京而言，最大市情、最大實際就在于是首都。上個世紀(jì)50年代，開展了大規(guī)模的首都建設(shè)；90年代，提出了發(fā)展首都經(jīng)濟。進(jìn)入新時代，市委深入貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，鮮明提出了首都發(fā)展。首都發(fā)展起始于黨的十八大以來，全部要義就是加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國家工作大局，更好滿足人民群眾對美好生活需要。著眼點就是要牢牢守住首都城市戰(zhàn)略定位，更好履行首都職責(zé)和使命。新征程上，我們要始終堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理“都”與“城”的關(guān)系，全市各方面工作都要服從服務(wù)于首都發(fā)展的需要。要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

11.大力加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平。發(fā)揮好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和首規(guī)委辦公室作用，健全“四個中心”功能建設(shè)服務(wù)保障機制。全力做好政治中心服務(wù)保障。嚴(yán)格落實首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)核心區(qū)功能重組，繼續(xù)降低核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個密度”，營造安全、高效、有序的政務(wù)環(huán)境。扎實推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。緊緊圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，全力做好首都文化這篇大文章。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建。健全首都紅色文化保護(hù)傳承利用體系。以中軸線申遺保護(hù)為抓手推進(jìn)老城整體保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)大運河、長城、西山永定河三條文化帶建設(shè)。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。繁榮首都文藝創(chuàng)作。加強國際交往中心功能建設(shè)。前瞻性謀劃并加強設(shè)施和能力建設(shè)，打造“一核、兩軸、多板塊”國際交往空間格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雁棲湖國際會都、國家會議中心二期、第四使館區(qū)、新國展二三期、大興國際機場會展中心等規(guī)劃建設(shè)。推動更多跨國公司總部、國際專業(yè)機構(gòu)和國際組織落戶。積極承辦和培育具有全球影響力的國際會議、國際會展、國際文化旅游活動。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。辦好三個國家實驗室，高水平建設(shè)懷柔綜合性國家科學(xué)中心，打造國家戰(zhàn)略科技力量。深入實施“四個占先”“四個突破”行動，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革，做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機制，加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展。深入落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機制。完善“揭榜掛帥”制度。認(rèn)真履行“四個服務(wù)”職責(zé)。突出政治中心，突出人民群眾，不斷完善相關(guān)制度機制，更好為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作服務(wù)，為國家國際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)。持續(xù)完善重大國事活動服務(wù)保障常態(tài)化工作機制。

12.“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局。實施高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力發(fā)展集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)。鼓勵先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，培育金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)等競爭新優(yōu)勢。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，打造農(nóng)業(yè)“中關(guān)村”。堅持清單化管理、項目化推進(jìn)，持續(xù)推動“兩區(qū)”政策落地落實。積極對接國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則，著力打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域深化改革，加快“三片區(qū)七組團(tuán)”和若干重點功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。支持北京證券交易所做大做強，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。堅持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、賦能城市、賦能生活，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市。加緊布局5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新基建，實施應(yīng)用場景“十百千”工程，打造“南箭北星”產(chǎn)業(yè)格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所。建設(shè)更多智能制造標(biāo)桿工廠。推動智慧城市建設(shè)，在城市副中心打造智慧城市示范標(biāo)桿。建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社區(qū)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求。實施國際消費中心城市建設(shè)十大專項行動，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)商圈改造。發(fā)揮環(huán)球主題公園輻射作用，帶動城市副中心文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡。擴大文旅、體育、會展、教育、康養(yǎng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。辦好北京消費季系列活動。全面建成生活服務(wù)業(yè)“一刻鐘生活圈”。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定軌道交通、市郊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大對民生保障、生態(tài)文明、重點區(qū)域、高精尖產(chǎn)業(yè)等投資力度，擴大有效投資。深入落實城市更新實施意見和五年行動計劃，抓好老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房改造。支持城南地區(qū)崛起，引導(dǎo)重大項目和優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)先在城南精準(zhǔn)布局。推動京西地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，健全區(qū)域結(jié)對協(xié)作和生態(tài)保護(hù)補償機制。堅持“大城市帶動大京郊，大京郊服務(wù)大城市”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路子，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展。堅定不移疏解非首都功能，深入開展疏解整治促提升專項行動。加強疏解騰退空間再利用，打造活力空間。堅定走好減量發(fā)展、提質(zhì)增效新路子。將支持雄安新區(qū)建設(shè)作為北京分內(nèi)之事，助力雄安新區(qū)提升綜合承接能力。堅持一年一個節(jié)點，高水平建設(shè)城市副中心，著力打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力提升交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平。強化北京“一核”輻射帶動作用，構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。

13.全力以赴籌辦北京2022年冬奧會冬殘奧會。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于冬奧籌辦重要指示精神，貫徹“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念，精心做好各項籌辦工作，統(tǒng)籌抓好冬奧疫情防控和相關(guān)服務(wù)保障工作，確保實現(xiàn)如期辦賽目標(biāo)，努力辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。做好可持續(xù)和遺產(chǎn)工作。

14.推動綠色低碳發(fā)展。完善碳中和行動工作機制和政策體系，對碳排放總量和強度實施“雙控”，積極開發(fā)新能源和可再生能源。深化“一微克”行動，推進(jìn)PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理。補齊城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施短板。推進(jìn)永定河、北運河等流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)，保護(hù)好密云水庫。加快溫榆河公園建設(shè)進(jìn)度。全面落實河長制、田長制、林長制。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)擴大綠色生態(tài)空間，加強生物多樣性保護(hù)，讓綠水青山藍(lán)天成為首都靚麗底色。

五、堅持人民至上，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感

黨的十九屆六中全會《決議》指出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“七有”要求和“五性”需求，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

15.加強社會主義民主政治建設(shè)。發(fā)展全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，扎實推進(jìn)高質(zhì)量立法，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人大代表作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用機制，展現(xiàn)新型政黨制度優(yōu)勢。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展好民族工作和宗教工作，做好港澳、對臺和僑務(wù)工作。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道。建設(shè)法治中國首善之區(qū)。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革。深入開展法治宣傳教育。

16.持續(xù)提升公共服務(wù)水平。堅持以立德樹人為根本，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，落實義務(wù)教育“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育實用高效，打造惠及全民的現(xiàn)代終身教育體系。積極應(yīng)對人口老齡化，完善“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大多層次養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)老年友好型城市。深入推進(jìn)健康北京建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，努力讓群眾在家門口看得上病、看得好病。完善生育配套支持政策。堅持“房住不炒”定位，完善住房供應(yīng)和保障體系，健全購租并舉的住房制度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

17.擴大中等收入群體、穩(wěn)步推動共同富裕。穩(wěn)步提高勞動報酬在初次分配中比重，健全工資合理增長機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，努力實現(xiàn)居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。用好收入分配政策，完善收入分配格局，整頓收入分配秩序，保護(hù)合法收入，取締非法收入，規(guī)范不合理收入。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)提高中低收入群體收入。實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)。健全多層次社會保障體系，完善社會救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)。扎實做好東西部協(xié)作、對口支援和區(qū)域合作協(xié)作工作。

18.持續(xù)深化接訴即辦改革、以市民訴求驅(qū)動城市治理水平提升。深入實施接訴即辦工作條例，牢牢站穩(wěn)人民立場，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的接訴即辦工作體系。鞏固拓展吹哨報到、接訴即辦改革成果，完善基層治理的應(yīng)急機制、服務(wù)群眾的響應(yīng)機制和打通抓落實“最后一公里”的工作機制。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，有一辦一、舉一反三，下力氣解決群眾身邊的操心事煩心事揪心事。充分發(fā)揮吹哨報到作用，條塊結(jié)合、部門協(xié)同解決復(fù)雜疑難問題。強化主動治理、未訴先辦，完善“每月一題”工作機制，持續(xù)破解高頻共性難題。深化開展并用好接訴即辦年度體檢評估。用好12345民生大數(shù)據(jù)。做好“七有”“五性”監(jiān)測評價。

六、堅持開拓創(chuàng)新，全面深化改革開放

黨的十九屆六中全會《決議》指出，越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新。新征程上，我們要繼續(xù)用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”，勇于推進(jìn)改革，創(chuàng)造更多改革的“北京樣本”，深入擴大對外開放，為新時代首都發(fā)展注入不竭動力和活力。

19.全面深化改革。全力開展好國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧便利的政務(wù)服務(wù)體系，健全企業(yè)“服務(wù)包”等制度，打造國際一流營商環(huán)境高地。分層分類推進(jìn)市屬國企混合所有制改革，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組。深化財稅制度改革，深入推進(jìn)價格和投融資體制改革。健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制，創(chuàng)新城市更新政策機制，完善韌性城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、生態(tài)、民生、法治等領(lǐng)域改革，推出一批小切口、有實效的改革新舉措。持續(xù)探索構(gòu)建超大城市有效治理體系。

20.推動更高水平開放發(fā)展。進(jìn)一步擦亮中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇“三平臺”金字招牌，持續(xù)擴大國際影響力。試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，提升利用外資質(zhì)量和投資貿(mào)易便利化水平。打造具有國際競爭力的航空“雙樞紐”，提升臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展能級，推動綜合保稅區(qū)建設(shè)和特色發(fā)展。支持本土企業(yè)開拓國際市場，完善企業(yè)海外權(quán)益保護(hù)機制。加強與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國家開放平臺對接。積極參與和服務(wù)“一帶一路”，打造“一帶一路”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的試驗示范。深化京港、京澳全方位合作機制，促進(jìn)京臺交流合作。

七、堅持斗爭精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

黨的十九屆六中全會《決議》提醒我們，前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。北京一直處在防范重大風(fēng)險前沿陣地，我們必須始終牢記“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”，深入貫徹總體國家安全觀，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，下好先手棋、打好主動仗，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。

21.完善維護(hù)首都安全穩(wěn)定工作機制。健全市委國安委和平安北京建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組體制機制，壓實各級黨委(黨組)國家安全主體責(zé)任，完善各方參與、分工合作、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的國家安全工作格局。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，充分發(fā)揮“四位一體”風(fēng)險防控格局作用，及時有效識別預(yù)警化解各類風(fēng)險，牢牢掌握工作主動權(quán)。

22.堅持把維護(hù)政治安全擺在首位。完善政治安全協(xié)調(diào)機制。加強反恐防暴體系建設(shè)，健全常態(tài)化打擊整治機制，守住不發(fā)生暴恐活動底線。

23.切實維護(hù)首都意識形態(tài)安全。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。創(chuàng)新工作方法，做好熱點問題輿論引導(dǎo)，深入開展“掃黃打非”。堅決管好各類意識形態(tài)陣地。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)防網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。

24.加強經(jīng)濟金融風(fēng)險防范化解。發(fā)揮地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和風(fēng)險處置機制作用，嚴(yán)格防范和有序處置金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)債務(wù)、預(yù)付費、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險。加強對平臺經(jīng)濟經(jīng)營行為、數(shù)據(jù)安全等監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)防局部風(fēng)險演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債融資行為。做好國際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)對，提升開放監(jiān)管和風(fēng)險防范能力。維護(hù)住房租賃市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

25.深化平安北京建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化排查化解矛盾糾紛，及時就地解決信訪問題。完善立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，健全掃黑除惡長效機制，持續(xù)開展治安突出問題、重點地區(qū)專項整治。完善專群結(jié)合、群防群治工作機制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。

26.完善常態(tài)化疫情防控體制機制。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，壓緊壓實“四方責(zé)任”，堅持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控。完善突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案，深化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。加強流調(diào)溯源力量，提升核酸檢測能力，建設(shè)大型集中醫(yī)學(xué)觀察隔離場所。積極推進(jìn)疫苗免疫加強接種，支持疫苗和相關(guān)藥物研發(fā)生產(chǎn)。持續(xù)加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。

27.推進(jìn)韌性城市建設(shè)。完善城市防災(zāi)空間格局，統(tǒng)籌應(yīng)急避難場所與各類公共設(shè)施建設(shè)。開展城市管道包括燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ鳌Ｍ晟骑L(fēng)險防控和隱患排查治理體系，加強綜合防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)。強化極端天氣風(fēng)險防范應(yīng)對。統(tǒng)籌安排好水電氣熱運保障供應(yīng)。

八、堅持自我革命，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨的十九屆六中全會《決議》強調(diào)，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。我們要保持自我革命定力，增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，為推動首都發(fā)展提供堅強保障。

28.壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。建立完善黨委（黨組）履行主體責(zé)任、黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行抓分管領(lǐng)域黨建責(zé)任的工作清單。完善黨委（黨組）抓黨建工作機制，每半年對全面從嚴(yán)治黨工作至少進(jìn)行一次專題研究，每年向上一級黨組織報告上一年度抓黨建工作情況。深入開展全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，推動檢查考核與政治生態(tài)分析研判深度融合。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅決管住“頭雁”和“關(guān)鍵少數(shù)”。

29.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。時刻牢記“看北京首先要從政治上看”要求，旗幟鮮明講政治，一切工作從政治上考量，在大局下行事，著力增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)防“七個有之”，堅決做到“三個一”“四個決不允許”。堅決肅清孫政才、呂錫文、魯煒、李士祥、陳剛、李偉、傅政華等流毒影響。深入抓好中央巡視反饋問題整改，建立長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量開好民主生活會，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

30.打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善選賢任能制度，選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。持續(xù)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，確保黨和人民事業(yè)后繼有人。實施領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力提升三年行動計劃，提高干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機制，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度機制，推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。優(yōu)化公務(wù)員隊伍來源和結(jié)構(gòu)。強化黨管人才工作格局，把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，完善人才評價機制，加強人才自主培養(yǎng)，積極引進(jìn)海外人才，推進(jìn)高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)，著力提升人才服務(wù)便利化、國際化水平，加快建設(shè)高水平人才高地。

31.扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。突出提升基層黨組織政治功能和組織力，打造具有首都特點的黨建引領(lǐng)基層治理新格局。強化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)機關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作。深入開展軟弱渙散村黨組織整頓，促進(jìn)村級組織分類提升。深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，健全互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、快遞行業(yè)黨組織體系，完善樓宇、園區(qū)黨建機制，探索黨建引領(lǐng)行業(yè)治理有效途徑。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，做實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨建工作協(xié)調(diào)委員會。完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)制度。探索流動黨員日常管理服務(wù)的有效措施。

32.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”問題不放，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。堅決克服形形色色的形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，對群眾反映強烈的歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打。抓好日常監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道，貫通群眾和媒體監(jiān)督。把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。

33.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，保持對腐敗的壓倒性力量常在。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐的著力點放在促進(jìn)干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，保障黨中央推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等重大決策措施落地見效。深化政治巡視，做好巡視“后半篇文章”。堅持懲前毖后、治病救人方針，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持常態(tài)化開展警示教育，深化以案促改、以案促治。鞏固全市政法隊伍教育整頓成果，推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警常態(tài)化。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。

34.籌備市第十三次黨代會。認(rèn)真貫徹落實黨中央部署和要求，落實市委主體責(zé)任，精心組織、周密安排，高質(zhì)量做好各項籌備工作。特別要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，落實中央“十嚴(yán)禁”和市委“四個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。教育引導(dǎo)黨員干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！