北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十五屆〕第70號

《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強市級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2021年12月24日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會

2021年12月24日

為更好履行憲法法律法規(guī)賦予北京市人民代表大會及其常務(wù)委員會（以下簡稱市人大及其常委會）的預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，貫徹落實近年來黨中央、全國人大、市委關(guān)于加強人大預(yù)算審查監(jiān)督職能的相關(guān)部署要求及規(guī)范性文件精神，進(jìn)一步完善市人大常委會以“年審”加“季審”為主要形式、“四問該不該”（錢該不該花、該不該政府花、該不該花這么多、該不該當(dāng)下花）為切入點的預(yù)算審查監(jiān)督制度，加強和改進(jìn)對市級預(yù)算的審查監(jiān)督，切實推進(jìn)依法行政、依法理財，規(guī)范預(yù)算行為，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算績效，健全預(yù)算制度，更好地發(fā)揮市級預(yù)算在落實首都城市戰(zhàn)略定位、加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平、推動首都高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障和改善民生等方面的重要作用，特作如下決定：

一、加強全口徑審查和全過程監(jiān)管

市人大及其常委會對政府預(yù)算決算開展全口徑審查和全過程監(jiān)管，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人民為中心，堅持預(yù)算法定、依法審查監(jiān)督，保障憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，保障國家及本市方針政策和決策部署貫徹落實。

（一）加強財政政策審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點包括：財政政策貫徹落實國家及本市的方針政策和決策部署的情況；與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃主要任務(wù)、具體目標(biāo)、重大舉措等相銜接的情況；加強中期財政規(guī)劃管理，強化支出政策對年度預(yù)算的約束和指導(dǎo)，建立跨年度預(yù)算平衡機制的情況；財政體制調(diào)整完善情況；財政政策制定過程中充分聽取人大代表與社會各界意見建議的情況；財政政策合理性、可行性、可持續(xù)性和績效性等情況。

（二）加強一般公共預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督支出總量和結(jié)構(gòu)的重點包括：支出總量和結(jié)構(gòu)貫徹國家及本市方針政策和決策部署的情況，與落實首都城市戰(zhàn)略定位、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略、重點工作相銜接的情況；堅持厲行節(jié)約、盡力而為、量力而行，防止過度保障，支出總量增減及支出結(jié)構(gòu)變化情況；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出和非必要競爭性領(lǐng)域財政投入，提高財政資金配置效率和使用績效等情況；支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的情況；保障“七有”目標(biāo)、“五性”需求基本民生，提高財政支出公共性和普惠性的情況。

審查監(jiān)督重點支出與重大投資項目的重點包括：重點支出對國家重大方針政策和決策部署、本市重點工作和重大改革舉措的細(xì)化落實情況；重點支出與支出政策相銜接的情況；重點支出規(guī)模變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的情況；重點支出決策論證、政策目標(biāo)和績效等情況。重大投資項目與北京城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重點專項行動計劃等相銜接的情況；重大投資項目的項目儲備、決策論證、資金統(tǒng)籌、成本管控、實施進(jìn)度及實施效果等全生命周期管理情況。

審查監(jiān)督部門預(yù)算的重點包括：部門預(yù)算與支出政策、部門職能及承擔(dān)的重點工作、重大改革任務(wù)銜接匹配情況；部門各項收支全部納入部門預(yù)算的情況；部門加強資金資產(chǎn)統(tǒng)籌配置，盤活存量資源，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；項目庫建設(shè)情況，按照輕重緩急和項目成熟度次序安排項目預(yù)算情況，部門重點項目預(yù)算安排和績效目標(biāo)設(shè)立及事前評估、事后評價情況；政府采購、政府購買服務(wù)等情況；部門審計查出問題整改落實情況等。

審查監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付的重點包括：轉(zhuǎn)移支付與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分匹配情況，促進(jìn)各區(qū)財力均衡和基本公共服務(wù)均等化的情況；轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)和使用情況；健全規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的情況；專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)立、定期評估、清理整合和退出的情況；轉(zhuǎn)移支付績效情況等。

審查監(jiān)督一般公共預(yù)算收入的重點包括：預(yù)算收入安排與國家宏觀調(diào)控總體要求、本市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)情況，收入預(yù)計規(guī)模的合理性、可行性情況；預(yù)算收入依法依規(guī)征收、真實完整情況；預(yù)算收入總量變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的情況；各項稅收收入按照法定稅率和稅基等指標(biāo)測算，與本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的情況；各類政府性資源統(tǒng)籌管理情況；依法規(guī)范非稅收入管理等情況。

（三）加強政府債務(wù)審查監(jiān)督。審查監(jiān)督政府債務(wù)重點包括：結(jié)合首都城市功能定位及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及中期財政規(guī)劃，審查政府債務(wù)總規(guī)模、新增債務(wù)限額的合理性情況；政府債務(wù)納入預(yù)算管理，與一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌銜接情況，政府債務(wù)資金安排使用與政府投資統(tǒng)籌銜接情況；政府債務(wù)項目庫建設(shè)情況，新增一般債務(wù)項目合規(guī)性情況，專項債務(wù)項目科學(xué)性、績效性及全生命周期收支平衡情況；債券發(fā)行、管理和使用情況，根據(jù)債務(wù)率、償債資金保障倍數(shù)、利息支出率等指標(biāo)評估政府債務(wù)風(fēng)險的情況，建立健全應(yīng)急處理機制情況；加強監(jiān)督問責(zé)，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險等情況；政府債務(wù)償還情況；建立統(tǒng)一的政府債務(wù)信息披露機制情況等。

（四）加強政府性基金預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點包括：政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌情況；基金項目設(shè)立、征收、使用和期限符合法律法規(guī)規(guī)定的情況；收支政策和預(yù)算安排的合理性、可行性、可持續(xù)性的情況；政府性基金支出使用和結(jié)轉(zhuǎn)情況；政府性基金項目績效和評估調(diào)整等情況。

（五）加強國有資本經(jīng)營預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點包括：預(yù)算范圍完整、制度規(guī)范的情況；國有資本足額上繳收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入的情況；支出結(jié)構(gòu)、使用方向和項目符合法律法規(guī)和政策的情況，與本市優(yōu)化國有資本布局、深化國資國企改革相銜接等情況；國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的情況，資本性支出和費用性支出情況；國有企業(yè)上繳收益與經(jīng)營狀況、效益指標(biāo)等的匹配情況等。

（六）加強社會保險基金預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點包括：各項基金收支安排、財政補助和預(yù)算平衡情況；預(yù)算安排貫徹落實社會保障政策，與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、享受社會保險待遇人數(shù)變化、待遇標(biāo)準(zhǔn)變動等因素相適應(yīng)的情況；收支安排和基金管理在各相關(guān)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況；基金績效和運營投資的情況；中長期收支預(yù)測及基金安全可持續(xù)運行等情況。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算決算公開，提高預(yù)算決算透明度。以公開為常態(tài)、不公開為例外，監(jiān)督市人民政府及其部門和單位依法及時公開預(yù)算決算信息，細(xì)化政府和部門預(yù)算決算公開內(nèi)容及相關(guān)報表，主動回應(yīng)社會普遍關(guān)注的問題，接受社會監(jiān)督。

二、加強對預(yù)算編制的監(jiān)督工作

堅持先有預(yù)算、后有支出、嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，提升預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平。按預(yù)算法規(guī)定的時間編制預(yù)算。市級預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律法規(guī)規(guī)定，貫徹落實國家和本市方針政策、決策部署，做到政策明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、安排合理，增強可讀性和可審性。市級部門在制定相關(guān)支出政策、試編部門預(yù)算草案、研究評估重點項目時，應(yīng)當(dāng)邀請市人大有關(guān)專門委員會、人大代表參與，聽取委員、代表意見建議。

市級一般公共預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)列示預(yù)算收支情況表、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表、基本建設(shè)支出表、政府債務(wù)情況表等，說明收支預(yù)算安排及專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)情況。政府性基金預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)按基金項目分別編列、分別說明；政府性基金項目支出編列到細(xì)化到具體項目，說明結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和績效目標(biāo)情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算草案收入編列到行業(yè)或企業(yè)，說明納入預(yù)算的企業(yè)單位的上年總體經(jīng)營財務(wù)狀況；支出編列到使用方向和用途，說明項目安排的依據(jù)和績效目標(biāo)。社會保險基金預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按保險項目編制，反映預(yù)算編制范圍內(nèi)各險種基金預(yù)算收支和結(jié)余情況，反映社會保障領(lǐng)域的財政補助情況，說明社會保險基金可持續(xù)運行情況。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算草案或者預(yù)算說明中，具體說明四本預(yù)算的編制原則、國家和本市的財稅政策重點、收入測算依據(jù)、支出政策、標(biāo)準(zhǔn)和項目內(nèi)容、收支平衡等情況。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立年度重點支出與重大投資項目的目錄制度，確定具體項目報市人民代表大會進(jìn)行審查。

三、加強對預(yù)算的初步審查

市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會預(yù)算工作機構(gòu)通報有關(guān)市級預(yù)算編制的情況；市人大常委會預(yù)算工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合聽取市人大代表和社會各界意見建議情況，與市人民政府財政等部門密切溝通，開展專題調(diào)研，研究提出關(guān)于年度預(yù)算的分析報告。

市人大有關(guān)專門委員會落實“四問該不該”要求對對口部門預(yù)算開展初步審查，通過座談?wù){(diào)研、專題審議等形式，提出各專門委員會的審查意見，作為財政經(jīng)濟委員會初步審查意見的重要參考；各專門委員會的審查意見中增加支出預(yù)算的建議，應(yīng)當(dāng)與減少其他支出預(yù)算的建議同時提出，保持預(yù)算的平衡性、完整性和統(tǒng)一性。

財政經(jīng)濟委員會對市級預(yù)算草案初步方案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。應(yīng)當(dāng)就有關(guān)重點部門預(yù)算草案、重點支出和重大投資項目開展專題審議。初步審查工作情況及重要事項、發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向市人大常委會黨組報告，必要時向市委報告。

四、加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

在市人大及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下，按照“季審”要求，財政經(jīng)濟委員會和預(yù)算工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)工作，有關(guān)專門委員會可以開展對口政府部門預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向財政經(jīng)濟委員會、預(yù)算工作機構(gòu)提交落實市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況；市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按月提供預(yù)算收支報表等有關(guān)資料，反映預(yù)算收支、政府債務(wù)等相關(guān)情況，定期提供部門預(yù)算執(zhí)行、宏觀經(jīng)濟、金融、審計、稅務(wù)、統(tǒng)計、社會保障、國有資產(chǎn)等方面政策制度和數(shù)據(jù)信息。

市人大常委會可以采取聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，加強對重點收支政策貫徹實施、重點領(lǐng)域財政資金分配和使用、重大財稅改革和政策調(diào)整、政府債務(wù)管理情況等方面的監(jiān)督；必要時可以作出決議、決定。市人民政府應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行決議、決定的情況向市人大常委會報告。加強對重點支出和重大投資項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的監(jiān)督，對重點支出和重大投資項目執(zhí)行情況監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重點問題，建立提醒告知制度；依法加強對重大政府投資項目調(diào)整變動的監(jiān)督。

五、加強對預(yù)算調(diào)整方案的審查

市級預(yù)算執(zhí)行中，需要增加或者減少預(yù)算總支出、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)減預(yù)算安排的重點支出、增加舉借債務(wù)數(shù)額的，須經(jīng)市人大常委會審查和批準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制預(yù)算調(diào)整方案，提交市人大常委會審查。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑，因重大事項確需調(diào)劑的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。

預(yù)算執(zhí)行中出臺重要的增加財政收入、支出的政策措施，或者預(yù)算收支結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化的情況，市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會預(yù)算工作機構(gòu)或市人大財政經(jīng)濟委員會通報。

六、加強對決算的審查監(jiān)督

市人民政府編制的市級決算草案應(yīng)當(dāng)如實反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，根據(jù)市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，并對變化情況作出說明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按功能分類編列到項，按經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出、社會保險基金預(yù)算支出，應(yīng)當(dāng)按功能分類編列到項。市人民政府財政等部門應(yīng)當(dāng)在市級決算批準(zhǔn)后，依法及時公開市級決算、部門及所屬二級單位決算。

財政經(jīng)濟委員會結(jié)合審計工作報告，對市級決算草案進(jìn)行初步審查?？梢跃蜎Q算草案中的有關(guān)問題聽取相關(guān)市級預(yù)算部門的情況匯報，并就市級部門決算草案、重點支出和重大投資項目的完成情況進(jìn)行專題審議。市人大有關(guān)專門委員會可以對對口部門決算草案開展初步審查，通過座談?wù){(diào)研、專題審議等形式，提出各專門委員會的審查意見，作為財政經(jīng)濟委員會初步審查意見的重要參考。

七、加強對預(yù)算績效的審查監(jiān)督

市人大常委會開展全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效監(jiān)督，結(jié)合預(yù)算決算和預(yù)算調(diào)整審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、審計整改跟蹤監(jiān)督等法定環(huán)節(jié)，不斷完善市人大有關(guān)專門委員會、人大代表參與市人民政府及相關(guān)部門單位預(yù)算績效管理全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，強化事前評估、事中跟蹤、事后評價的預(yù)算績效閉環(huán)監(jiān)督；加強對重點支出和重大投資項目績效情況的審查監(jiān)督，審查批準(zhǔn)市級決算草案時，同步審查重點支出和重大投資項目績效目標(biāo)實現(xiàn)情況、績效評價結(jié)果等方面內(nèi)容。必要時，召開預(yù)算績效聽證會。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)實施全面預(yù)算績效管理，強化事前績效評估，實現(xiàn)對“四本預(yù)算”、支出政策、部門預(yù)算、重點支出和重大投資項目、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等重點內(nèi)容的評估范圍全覆蓋；嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，健全與“四本預(yù)算”相匹配的績效指標(biāo)體系，完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，加強績效成本管控，提升績效評價質(zhì)量；加強績效評價結(jié)果運用，促進(jìn)績效評價結(jié)果與完善政策、安排預(yù)算和改進(jìn)管理相結(jié)合，推進(jìn)預(yù)算績效信息公開。

八、加強對預(yù)算執(zhí)行和決算審計的監(jiān)督

市人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)按照真實、合法和效益的要求，對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況以及決算草案進(jìn)行審計監(jiān)督，為市人大常委會審查批準(zhǔn)決算提供支撐服務(wù)。審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告市級預(yù)算執(zhí)行及決算草案、重要政策實施、財政資金績效、政府債務(wù)管理使用等審計情況，全面客觀反映審計工作情況、審計評價、審計查出的問題，強化對問題的綜合分析和分類管理，提出審計建議，并提供審計查出問題清單和分類清單、單項審計結(jié)果、專項績效審計情況等附件。加強審計結(jié)果應(yīng)用，依法及時糾正、處理審計查出的問題，強化追責(zé)問責(zé)。推動完善審計查出問題整改工作機制，健全整改情況公開機制，規(guī)范公開內(nèi)容、事項、形式等。必要時，市人大常委會可以對審計工作報告作出決議。

市人大常委會預(yù)算工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與市人民政府審計部門的信息溝通和工作協(xié)同。市人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)聚焦審計重點，加大對支出預(yù)算和政策執(zhí)行的審計監(jiān)督，加強績效審計，在研究提出下一年度審計監(jiān)督重點內(nèi)容、項目時，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會預(yù)算工作機構(gòu)通報，注重與市人大常委會相關(guān)重點監(jiān)督工作相銜接，形成監(jiān)督合力。

九、加強對審計查出問題整改情況的監(jiān)督

市人大常委會綜合運用聽取和審議專項工作報告、專題詢問、滿意度測評等方式，對審計查出突出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督效果，推動建立健全整改長效機制。建立市人大有關(guān)專門委員會橫向協(xié)同和市區(qū)人大縱向聯(lián)動的跟蹤監(jiān)督機制，提出專項跟蹤監(jiān)督調(diào)研報告，作為市人大常委會審議的重要參考。健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制，加強信息共享，形成監(jiān)督合力。

市人大常委會在每年年底前聽取和審議市人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告，根據(jù)需要開展?jié)M意度測評，必要時，可以對審計查出問題整改情況作出決議。每屆市人大常委會至少開展一次對審計查出問題整改情況的專題詢問。市人民政府提交的整改情況報告，應(yīng)當(dāng)重點反映審計查出突出問題的整改情況、整改效果、完善體制機制情況、未整改問題的原因和下一步舉措等內(nèi)容，并提供審計查出突出問題的單項整改結(jié)果和詳細(xì)整改清單作為附件。

十、依法執(zhí)行備案工作、強化預(yù)算法律責(zé)任

市人民政府應(yīng)當(dāng)將出臺的有關(guān)預(yù)算的規(guī)范性文件、市對區(qū)財政體制和轉(zhuǎn)移支付的具體辦法、市級預(yù)算決算及各區(qū)人民政府報送備案的區(qū)級預(yù)算決算的匯總、政府綜合財務(wù)報告，以及其他應(yīng)當(dāng)報送的事項，及時報送市人大常委會備案。有關(guān)預(yù)算的重要規(guī)范性文件出臺前，市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)向市人大常委會預(yù)算工作機構(gòu)通報，必要時，依法向市人大常委會報告。

市人大常委會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)機關(guān)、部門單位和各下級人民政府應(yīng)當(dāng)及時研究處理，對違反預(yù)算法等法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任；需要給予政務(wù)處分的，市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)及時通報監(jiān)察機關(guān)。

十一、發(fā)揮人大代表主體作用

市人民政府財政等部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、通報會、專題調(diào)研、辦理議案建議和邀請人大代表視察等方式，將聽取代表意見建議貫穿于編制預(yù)算、制定政策、推進(jìn)改革的全過程，主動回應(yīng)代表關(guān)切。市人大有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與市人大代表的溝通聯(lián)系，組織人大代表參與全過程預(yù)算審查監(jiān)督，聽取人大代表意見建議，完善人大代表意見反饋機制，更好發(fā)揮人大代表作用。完善人大代表預(yù)算決算審查監(jiān)督“四問該不該”工作機制，發(fā)揮財經(jīng)代表小組監(jiān)督履職引領(lǐng)作用。

十二、加強預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作

市人大常委會利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化和智能化。按照全口徑審查、全過程監(jiān)管的要求建好用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。建立健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)工作機制，市人民政府有關(guān)部門和機構(gòu)要按時提供財政預(yù)算、稅收和非稅收入、國有資產(chǎn)、社會保險基金、宏觀經(jīng)濟等方面數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、處理問題的工作機制，對重點支出、部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、審計查出突出問題及其整改情況等進(jìn)行分析對比，增強預(yù)算審查監(jiān)督工作的針對性和有效性，服務(wù)保障市人大及其常委會、有關(guān)專門委員會、人大代表履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)。

十三、強化智庫基地支撐作用

市人大常委會、有關(guān)專門委員會和工作機構(gòu)在開展有關(guān)預(yù)算方面的立法和預(yù)算審查監(jiān)督工作中，根據(jù)需要，可以委托人大預(yù)算監(jiān)督研究基地、社會中介機構(gòu)在開展立項論證、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督、專題評估、部門預(yù)算初步審查等方面，提供專業(yè)咨詢服務(wù)，發(fā)揮人大預(yù)算監(jiān)督研究基地、社會中介機構(gòu)等專業(yè)力量優(yōu)勢，提高立法、監(jiān)督能力和水平。不斷完善人大預(yù)算監(jiān)督研究智庫基地工作機制，加快培育一批高質(zhì)量的人大預(yù)算審查監(jiān)督專業(yè)社會中介機構(gòu)，逐步形成面向全市各級人大及其常委會、有關(guān)專門委員會和各級人大代表開展預(yù)算審查監(jiān)督工作進(jìn)行專業(yè)支撐的服務(wù)機制，提高整體預(yù)算審查監(jiān)督水平。

十四、完善預(yù)算工作機構(gòu)職責(zé)

財政經(jīng)濟辦公室、預(yù)算工作委員會是市人大常委會的預(yù)算工作機構(gòu)，協(xié)助財政經(jīng)濟委員會承擔(dān)市人大及其常委會審查預(yù)算決算、審查預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督、預(yù)算國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方面的具體工作；受主任會議委托，承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)的起草工作，協(xié)助財政經(jīng)濟委員會承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)草案審議的具體工作；承辦本決定規(guī)定的和常委會會議、主任會議交辦以及財政經(jīng)濟委員會需要協(xié)助辦理的其他有關(guān)財政預(yù)算的具體事項。經(jīng)主任會議同意，財政經(jīng)濟辦公室、預(yù)算工作委員會可以要求市人民政府有關(guān)部門和單位提供預(yù)算情況，并獲取相關(guān)信息資料及說明，可以對各部門、各預(yù)算單位、重點支出和重大投資項目的預(yù)算資金使用和專項資金的使用進(jìn)行調(diào)查，市人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助配合。

本決定自2022年1月1日起施行。