元躍旗 中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）黨史黨建教研部副教授

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一、“血肉聯(lián)系”是歷史的，也是具體的

一百年來，我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，始終高舉馬克思主義偉大旗幟，自覺肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的歷史大任，滿懷“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，不怕犧牲，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民走出一條中國特色社會(huì)主義道路。我們要按照《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）所指出的，從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊(cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而更加堅(jiān)定、更加自覺地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國大踏步趕上了時(shí)代！也就是說，因?yàn)橛辛烁母镩_放，中國才能抓住第三次產(chǎn)業(yè)革命的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了趕超。中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，在抓住信息革命契機(jī)的情況下得到了充分的發(fā)揮，釋放出了空前的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中國奇跡?？梢?，黨和人民的百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。

那么今后，我們黨在推進(jìn)全面深化改革中如何保持同人民群眾的血肉聯(lián)系？

（一）以人民為中心，踐行黨服務(wù)人民的根本宗旨

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。以人民為中心的發(fā)展，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；就是全體人民既是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的享有者；就是把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，旗幟鮮明地回答了“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的重大現(xiàn)實(shí)問題。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”，習(xí)近平總書記一系列溫情話語和到貧困鄉(xiāng)村去、到困難群眾家中去的雪中送炭的溫馨舉動(dòng)，無不彰顯深厚的人民情懷，為全黨作出了表率。我們只有把群眾視為自己的根、自己的本，感恩群眾、敬畏群眾、心系群眾，才能不為形式主義所累、官僚主義所迷、享樂主義所動(dòng)、奢靡之風(fēng)所惑，才能做到與群眾同甘苦、共命運(yùn)。

1.努力在改革發(fā)展中讓人民群眾有更多獲得感和幸福感

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想成了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本準(zhǔn)則：

第一，全面建成小康社會(huì)，是為了切實(shí)提高人民物質(zhì)文化生活水平；

第二，全面深化改革，破除體制機(jī)制障礙，是為了立足于解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，著眼于黨和人民事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；

第三，全面依法治國，以法治方式保證人民當(dāng)家作主，是為了保障人民的合法權(quán)益；

第四，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治腐敗，是為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

總之，就是要實(shí)現(xiàn)公平正義。習(xí)近平總書記指出，公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。

2.堅(jiān)持以人民為中心，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。讓貧困群眾擺脫貧困，應(yīng)該說是習(xí)近平總書記最牽掛的事。

第一，連續(xù)九年年均減貧1000多萬人。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

第二，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新創(chuàng)舉。2013年，我國有592個(gè)貧困縣，12.8萬個(gè)貧困村。為消除貧困，習(xí)近平總書記在2013年11月首次提出“精準(zhǔn)扶貧”；2015年6月又提出“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。

第三，黨的十八大以來開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新局面。黨的十八大以來，中央和省級(jí)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧基金4642億多元，扶貧小額信貸3650多億元，易地扶貧搬遷資金2914億多元，各地派出駐村干部277萬多人，發(fā)達(dá)地區(qū)和中央單位向貧困地區(qū)選派干部12萬多人……這一系列舉措推動(dòng)當(dāng)代中國發(fā)生歷史性巨變。

第四，抗疫決戰(zhàn)中的脫貧攻堅(jiān)。2020年3月，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了時(shí)間的緊迫感，要求對(duì)脫貧攻堅(jiān)“再動(dòng)員、再部署”。4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)深入貧困山區(qū)，他最關(guān)心的是“后續(xù)幫扶問題，能否形成穩(wěn)定連續(xù)的機(jī)制”；5月，習(xí)近平總書記在山西考察的第一站首先調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，他最關(guān)心的是“如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富”。

為什么在疫情這么嚴(yán)重的時(shí)刻，我們黨仍然高度關(guān)注脫貧問題。因?yàn)檫@是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。2020年底，中國宣布了一則重磅消息，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中國幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決?！稕Q議》指出，黨的十八大以來，全國八百三十二個(gè)貧困縣全部摘帽，十二萬八千個(gè)貧困村全部出列，近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

3.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

總體上看，全面建成小康社會(huì)取得的歷史性成就，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。據(jù)央視報(bào)道，2020年，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入救助保障范圍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到人均每月665元和每年5842元，同比增長7.7%和11.3%。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到人均每年10775元和8230元。目前，全國共有24.76萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童首次納入國家保障，集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到人均每月1567.2元和1140元，同比增長6.6%和8.6%。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及1152.9萬人、1432.7萬人。