新華社杭州11月25日電 題：浙江蒼南：“點(diǎn)穴式”治理為基層減負(fù)

新華社記者李平

“自2019年開展基層減負(fù)工作以來，我們村的機(jī)構(gòu)牌子減少了6個(gè)、上墻制度減少了11項(xiàng)、蓋章事項(xiàng)減少了22項(xiàng)，上級(jí)的檢查考核也少了20%以上。”浙江溫州市蒼南縣礬山鎮(zhèn)埔坪村黨支部書記劉成胡說。

初冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)這座山清水秀的村落，了解基層減負(fù)給村干部、村莊帶來的變化。“以前各部門都喜歡到村里掛牌子，最多時(shí)村里掛了12個(gè)牌子，都快頂上半面墻了。運(yùn)用‘智慧村社通’平臺(tái)后，我們不用重復(fù)報(bào)材料了，全村紙質(zhì)臺(tái)賬量減少30%以上。”劉成胡說，現(xiàn)在村里“迎來送往”的檢查督導(dǎo)少了，村干部用于發(fā)展和服務(wù)的精力多了。

蒼南縣望里鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)人許方椽說：“基層減負(fù)對(duì)基層干部來說好比久旱逢甘霖。”他舉例道，原來一個(gè)會(huì)議開兩三個(gè)小時(shí)很正常，現(xiàn)在都?jí)嚎s到90分鐘以內(nèi)，如果隨意超時(shí)，可以向“基層減負(fù)舉報(bào)熱線”12345匿名舉報(bào)，舉報(bào)線索由縣委辦督查人員專職跟蹤調(diào)查反饋。

2019年以來，蒼南縣以“會(huì)議、文件、督導(dǎo)”三下降為總目標(biāo)，全縣制發(fā)的三類文件同比減少75%，全縣性的會(huì)議同比減少50%，“督檢考”同比減少75%。“從‘文山會(huì)海’、過多督導(dǎo)檢查‘漩渦’中走出來的基層干部，如今有更多時(shí)間和精力去貼近民心、了解民意、解決民事。”蒼南縣委辦副主任周文說。

在沒有清理單位微信公眾號(hào)和官方微博號(hào)前，蒼南縣教育局工作人員謝周瑜每天的工作精力大部分用于這兩個(gè)媒介平臺(tái)的內(nèi)容更新和維護(hù)上，因擠占職工較多工作時(shí)間，縣教育局后來請(qǐng)第三方公司運(yùn)營(yíng)兩個(gè)媒體號(hào)，1年費(fèi)用5萬元。

謝周瑜說，全縣統(tǒng)一清理整頓媒介公眾號(hào)后，他們才從中解放出來，專注本職工作。

據(jù)介紹，為破除“指尖”形式主義，蒼南縣2019年以來共關(guān)停黨政機(jī)關(guān)“兩微一端”110個(gè)，減幅達(dá)92.85%，節(jié)省費(fèi)用400多萬元。“現(xiàn)在有需要的信息統(tǒng)一發(fā)布在‘看蒼南’App上，切實(shí)為基層干部減負(fù)。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)量多、基層干部屢被上級(jí)部門隨意抽調(diào)使用等，一直是基層反映的重要問題。對(duì)此，蒼南縣大刀闊斧改革，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組成立的必要條件和人員抽調(diào)的程序。“通過集中清理規(guī)范，蒼南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有3292個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，最終保留了431個(gè)，清理退回了一大批借用抽調(diào)人員。”周文說。

記者采訪了解，為避免基層減負(fù)一陣風(fēng)，蒼南縣一方面大力推進(jìn)部門間辦事“最多跑一次”改革，從源頭減少基層干部到縣級(jí)部門辦事的時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)、頻次等；另一方面，組建由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭的基層減負(fù)“藍(lán)軍”，對(duì)各單位基層減負(fù)落實(shí)情況開展常態(tài)化監(jiān)督。

“我們要以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，以抓實(shí)‘基層減負(fù)’為契機(jī)，讓基層干部減負(fù)不減責(zé)，切實(shí)為民謀利解憂，更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。”蒼南縣委書記張本鋒說。