黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局的高度,深刻把握社會主義本質(zhì),就扎實(shí)推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話,回答了新時代促進(jìn)共同富裕的一系列根本性、方向性問題,為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。習(xí)近平總書記對扎實(shí)推動共同富裕的重要論述,成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求
共同富裕,是馬克思主義的重要追求,是社會主義區(qū)別于資本主義的重要標(biāo)志,從質(zhì)的規(guī)定性上體現(xiàn)著中國特色社會主義的優(yōu)越性。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就矢志不渝為實(shí)現(xiàn)共同富裕而奮斗。新民主主義革命時期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,實(shí)行“耕者有其田”,為擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了條件。新中國成立后,毛澤東強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個富,是共同的富,這個強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份。”改革開放后,鄧小平將共同富裕納入社會主義本質(zhì)的范疇,指出“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子”“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,我們黨堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,通過先富帶動后富,激發(fā)各方面活力,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,為促進(jìn)共同富裕奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,推動共同富裕歷史性地站到了新的起點(diǎn)上。面對人民對美好生活的新期待,習(xí)近平總書記就科學(xué)認(rèn)識、扎實(shí)推動共同富裕,提出了一系列極具理論性、政治性、針對性的新思想、新觀點(diǎn)、新戰(zhàn)略、新要求。習(xí)近平總書記明確提出“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕置于重要位置,向國內(nèi)外作出了鄭重宣示。黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排:到2035年,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)。一系列決策部署,描繪了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉藍(lán)圖,這既是我們開拓前進(jìn)必須完成的重大任務(wù),也是我們黨順應(yīng)人民愿望、把握歷史主動的必然選擇。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記深刻揭示了我們黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功的根本原因,強(qiáng)調(diào)“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
習(xí)近平總書記的一系列重要論述,豐富和發(fā)展了我們黨對促進(jìn)共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識,是新時代扎實(shí)推動共同富裕的根本遵循。
我國已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段
我們黨不僅把共同富裕作為價值理念來追求,而且將其作為實(shí)踐課題來推進(jìn),鍥而不舍努力兌現(xiàn)對人民的承諾。
在一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上,黨的十八大以來,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,采取有力措施保障和改善民生,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
現(xiàn)在,我們已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅度躍升,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題一去不復(fù)返,實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)的一大步;全面建成小康社會,是我們在推動共同富裕道路上取得的又一重大標(biāo)志性成果,充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,進(jìn)一步激發(fā)、增強(qiáng)了全黨全國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的信念信心。
全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程,在一定意義上說,也是扎實(shí)推動共同富裕的過程,兩者應(yīng)同向、同步推進(jìn)。一方面,經(jīng)過改革開放40多年的奮斗,我國綜合國力顯著增強(qiáng),人民生活的質(zhì)量水平都有了很大提高,但發(fā)展的不平衡不充分問題突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,需要通過推動高質(zhì)量發(fā)展、完善民生保障制度、推動形成公平合理的收入分配格局等,加快補(bǔ)齊目前存在的突出短板。另一方面,當(dāng)今世界,一些國家貧富分化等問題突出,面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境,我們黨需以更大的決心、更有力的措施推動共同富裕,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
我們推動的共同富裕,具有鮮明的時代特征和中國特色,是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。這種共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。習(xí)近平總書記特別指出,“像全面建成小康社會一樣,全體人民共同富裕是一個總體概念,是對全社會而言的”“這是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程”。還要看到,實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后。
推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家、實(shí)干家的深邃遠(yuǎn)見和使命擔(dān)當(dāng),精心謀劃,統(tǒng)籌部署,為推動實(shí)現(xiàn)共同富裕確立了基本原則、總體思路,提出了一系列重大舉措。
明確分階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)要求。到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。這一戰(zhàn)略謀劃,完整勾勒了促進(jìn)全體人民共同富裕的時間表、路線圖,既體現(xiàn)了歷史發(fā)展的延續(xù)性、連貫性,又順應(yīng)了新時代人民群眾不斷增長的美好生活需要。
確立促進(jìn)共同富裕必須把握好的基本原則。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。與此同時,還需堅(jiān)持以下原則:一是鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位,為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,提升全社會人力資本和專業(yè)技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng),暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會;二是堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕;三是盡力而為量力而行,既要建立科學(xué)的公共政策體系,把“蛋糕”分好,讓人民群眾有更多獲得感,又要看到我國發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國家還有較大差距,要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上;四是堅(jiān)持循序漸進(jìn),要有戰(zhàn)略定力和耐心,從我國處于并將長期處于社會主義初級階段、仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的實(shí)際國情出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好。
確定扎實(shí)推動共同富裕的總的思路。總的思路是,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。這一總的思路闡明了推動共同富裕的根本立場、實(shí)踐要求、政策選擇、價值依歸等重大問題,為新階段扎實(shí)推動共同富裕提供了方向和路徑指引。
提出在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的一系列重大舉措。包括提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),促進(jìn)人民精神生活共同富裕,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕等。
發(fā)展為了人民,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。習(xí)近平總書記對扎實(shí)推動共同富裕的一系列重要論述,為推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供了遵循。新的征程上,必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,緊扣新時代我國社會主要矛盾變化,不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ),推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
【作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)科學(xué)社會主義教研部主任、教授】
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