綠隔地區(qū)是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部減量提質(zhì)增綠的關(guān)鍵區(qū)域。11月3日,北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,綠隔地區(qū)發(fā)展將環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)空間容量,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,讓青山綠水藍(lán)天成為大國(guó)首都底色,開啟首都生態(tài)安全、綠色發(fā)展的新格局。那么,這份《規(guī)劃》還釋放了哪些重要信息一起來(lái)看。
(圖片來(lái)源:新京報(bào))
《規(guī)劃》對(duì)北京市“十四五”時(shí)期綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作提出了一個(gè)總體要求,包括以下三個(gè)方面:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黨的十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,高質(zhì)量建設(shè)綠隔地區(qū)。
“四個(gè)”堅(jiān)持的工作原則:堅(jiān)持保障首都功能;堅(jiān)持提升生態(tài)功能;堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)是,初步建成與首都城市發(fā)展相匹配的生態(tài)綠色、和諧宜居、生機(jī)活力新高地,實(shí)現(xiàn)綠隔地區(qū)“一減五提升”。
此外,《規(guī)劃》對(duì)綠隔地區(qū)涉及的范圍、綠隔地區(qū)怎么發(fā)展還作出了這些明確規(guī)定。
重點(diǎn)區(qū)域示意圖
( 圖片來(lái)源:首都之窗網(wǎng))
《規(guī)劃》指出北京一綠地區(qū)政策范圍約310平方公里,涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、大興、昌平和首農(nóng)食品集團(tuán)的27個(gè)實(shí)施單元;一綠地區(qū)是實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空間格局的重要組成部分,是服務(wù)保障中心城區(qū)生態(tài)安全格局的關(guān)鍵區(qū)域。
二綠地區(qū)是從一綠地區(qū)政策區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間,以九個(gè)楔形戰(zhàn)略性綠色空間為主,總面積約910平方公里,涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、大興、昌平、通州、順義、門頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(地區(qū));二綠地區(qū)是服務(wù)保障首都核心功能、維護(hù)城市生態(tài)安全韌性、鞏固平原區(qū)生態(tài)安全格局的大尺度綠色空間和戰(zhàn)略空間。
“一減”即城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模穩(wěn)步減量。
“五提升”包括,服務(wù)首都能力明顯提升,持續(xù)推動(dòng)非首都功能疏解,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“四個(gè)中心”,對(duì)中心城區(qū)和新城的交通保障能力明顯提升;
生態(tài)建設(shè)水平明顯提升,實(shí)現(xiàn)綠色開敞空間擴(kuò)大化、系統(tǒng)化、生態(tài)化、自然化;
民生保障能力明顯提升,健全全民覆蓋、普惠共享、多元完善的公共服務(wù)設(shè)施體系,確保居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、體育等主要公共服務(wù)合理布局、補(bǔ)齊缺口;
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,推動(dòng)綠隔地區(qū)產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;
社會(huì)治理效能明顯提升,打造黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的基層社會(huì)治理體系,推動(dòng)治理機(jī)制日益完善。
《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,綠隔地區(qū)將多措并舉補(bǔ)齊民生短板,健全城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)體系,涉及教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等多個(gè)方面。
(圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng))
在推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展方面,繼續(xù)挖掘和利用教育設(shè)施用地,持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育供給,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,補(bǔ)齊教育設(shè)施短板,促進(jìn)教育資源均衡配置,保證教育設(shè)施與回遷安置等新建居住小區(qū)同步建設(shè)。
在提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面,《規(guī)劃》提出,精準(zhǔn)補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的結(jié)構(gòu)性缺口,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)建設(shè)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、巡診、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式,實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋,常態(tài)化做好疫情防控。
在打造生態(tài)文化亮點(diǎn)方面,結(jié)合大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶,綠隔地區(qū)將豐富南北中軸線文化、東西長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線文化,保護(hù)挖掘農(nóng)業(yè)文化、苑囿文化,開展綠色名片行動(dòng),打造生態(tài)文化亮點(diǎn)。
在提升公共體育服務(wù)水平方面,《規(guī)劃》提出,補(bǔ)齊回天地區(qū)、城市南部地區(qū)等公共體育設(shè)施短板。鼓勵(lì)各主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇等存量建筑空間更新改造建設(shè)體育設(shè)施。
綠隔地區(qū)還將進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成和覆蓋失能老年人、重度殘疾老年人的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系基本建立,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)(村莊)養(yǎng)老服務(wù)驛站全覆蓋。
參考來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)、北京青年報(bào)、北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站
策劃、制作:吳成玲
校對(duì):劉宇同
審核:張凌潔
監(jiān)審:劉 斌
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