綠隔地區(qū)是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部減量提質(zhì)增綠的關(guān)鍵區(qū)域。11月3日，北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《北京市“十四五”時期綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，綠隔地區(qū)發(fā)展將環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦重點區(qū)域，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)空間容量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，讓青山綠水藍(lán)天成為大國首都底色，開啟首都生態(tài)安全、綠色發(fā)展的新格局。那么，這份《規(guī)劃》還釋放了哪些重要信息一起來看。

（圖片來源：新京報）

《規(guī)劃》對北京市“十四五”時期綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作提出了一個總體要求，包括以下三個方面：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黨的十九屆五中全會精神，落實北京城市總體規(guī)劃和《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量建設(shè)綠隔地區(qū)。

“四個”堅持的工作原則：堅持保障首都功能；堅持提升生態(tài)功能；堅持以人民為中心；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

《規(guī)劃》提出“十四五”時期的總體目標(biāo)是，初步建成與首都城市發(fā)展相匹配的生態(tài)綠色、和諧宜居、生機(jī)活力新高地，實現(xiàn)綠隔地區(qū)“一減五提升”。

此外，《規(guī)劃》對綠隔地區(qū)涉及的范圍、綠隔地區(qū)怎么發(fā)展還作出了這些明確規(guī)定。

重點區(qū)域示意圖

（ 圖片來源：首都之窗網(wǎng)）

《規(guī)劃》指出北京一綠地區(qū)政策范圍約310平方公里，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、昌平和首農(nóng)食品集團(tuán)的27個實施單元；一綠地區(qū)是實現(xiàn)中心城區(qū)空間格局的重要組成部分，是服務(wù)保障中心城區(qū)生態(tài)安全格局的關(guān)鍵區(qū)域。

二綠地區(qū)是從一綠地區(qū)政策區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間，以九個楔形戰(zhàn)略性綠色空間為主，總面積約910平方公里，涉及朝陽、海淀、豐臺、大興、昌平、通州、順義、門頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）；二綠地區(qū)是服務(wù)保障首都核心功能、維護(hù)城市生態(tài)安全韌性、鞏固平原區(qū)生態(tài)安全格局的大尺度綠色空間和戰(zhàn)略空間。

“一減”即城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模穩(wěn)步減量。

“五提升”包括，服務(wù)首都能力明顯提升，持續(xù)推動非首都功能疏解，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“四個中心”，對中心城區(qū)和新城的交通保障能力明顯提升；

生態(tài)建設(shè)水平明顯提升，實現(xiàn)綠色開敞空間擴(kuò)大化、系統(tǒng)化、生態(tài)化、自然化；

民生保障能力明顯提升，健全全民覆蓋、普惠共享、多元完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，確保居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、體育等主要公共服務(wù)合理布局、補(bǔ)齊缺口；

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，推動綠隔地區(qū)產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展；

社會治理效能明顯提升，打造黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的基層社會治理體系，推動治理機(jī)制日益完善。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，綠隔地區(qū)將多措并舉補(bǔ)齊民生短板，健全城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)體系，涉及教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等多個方面。

（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

在推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展方面，繼續(xù)挖掘和利用教育設(shè)施用地，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育供給，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，補(bǔ)齊教育設(shè)施短板，促進(jìn)教育資源均衡配置，保證教育設(shè)施與回遷安置等新建居住小區(qū)同步建設(shè)。

在提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面，《規(guī)劃》提出，精準(zhǔn)補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的結(jié)構(gòu)性缺口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過建設(shè)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、巡診、政府購買服務(wù)等多種形式，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，常態(tài)化做好疫情防控。

在打造生態(tài)文化亮點方面，結(jié)合大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶，綠隔地區(qū)將豐富南北中軸線文化、東西長安街延長線文化，保護(hù)挖掘農(nóng)業(yè)文化、苑囿文化，開展綠色名片行動，打造生態(tài)文化亮點。

在提升公共體育服務(wù)水平方面，《規(guī)劃》提出，補(bǔ)齊回天地區(qū)、城市南部地區(qū)等公共體育設(shè)施短板。鼓勵各主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇等存量建筑空間更新改造建設(shè)體育設(shè)施。

綠隔地區(qū)還將進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成和覆蓋失能老年人、重度殘疾老年人的長期照護(hù)服務(wù)體系基本建立，推動實現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)（村莊）養(yǎng)老服務(wù)驛站全覆蓋。

參考來源：北京日報、北京青年報、北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站

策劃、制作：吳成玲

校對：劉宇同

審核：張凌潔

監(jiān)審：劉   斌