這是在四川省甘孜藏族自治州雅江縣柯拉鄉(xiāng)拍攝的雅礱江柯拉光伏電站（2023年6月21日攝）。 新華社記者 薛晨 攝

近日，西部地區(qū)正以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，打破“一畝三分地”的思維定式，聯(lián)手打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拈_放大通道。據(jù)報道，向南，西部陸海新通道跨越山海，物流網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已覆蓋全球100多個國家和地區(qū)的500多個港口；向西，中歐班列越山嶺、穿戈壁，通達(dá)歐洲20多個國家的200多個城市，開行數(shù)量占全國總數(shù)的一半左右；向東，長江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長三角，江海直達(dá)航線加快實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。這是西部地區(qū)聚焦大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章的生動實踐。

推動西部大開發(fā)是一項世紀(jì)工程。8月23日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，審議《進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。會議指出，西部大開發(fā)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，準(zhǔn)確把握西部大開發(fā)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的定位和使命，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之抓好貫徹落實，聚焦大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章明確了工作重點(diǎn)、指明了前進(jìn)方向。

西部，一片大有作為的廣闊天地。我國西部地區(qū)涵蓋內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省、自治區(qū)、直轄市，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。2019年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議，會議審議通過了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。據(jù)報道，5年來，西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.9%，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。邁上新發(fā)展征程，西部地區(qū)要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，堅持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，堅持鑄牢中華民族共同體意識，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

 推動西部大開發(fā)形成新格局，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，著力提升科技創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，不斷做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力建設(shè)，強(qiáng)化能源資源保障，推進(jìn)清潔能源基地建設(shè)。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。要因地制宜推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。西部是我國多民族融合發(fā)展的美麗家園。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

 推動西部大開發(fā)形成新格局，必須以大保護(hù)促進(jìn)大開發(fā)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅持高水平保護(hù)，深入推進(jìn)美麗西部建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入開展環(huán)境污染防治，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，而西部地區(qū)在全國生態(tài)文明建設(shè)大局中具有獨(dú)特位置。西部地區(qū)既是我國許多大江大河的發(fā)源地，也是森林、草原、濕地等生態(tài)資源的集中分布區(qū)和重要的生物多樣性聚集區(qū)，還是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。國家重要的生態(tài)安全屏障的獨(dú)特地位，決定西部大開發(fā)必須格外重視生態(tài)文明建設(shè)。堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”，是西部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。形成“大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展”三位一體新格局，是有機(jī)統(tǒng)一的。要把大保護(hù)放在“新格局”的首位，并非不要發(fā)展，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，筑牢國家生態(tài)安全屏障。沒有大保護(hù)，就沒有西部生機(jī)勃勃的今天，更不會有高質(zhì)量發(fā)展的未來。

推動西部大開發(fā)形成新格局，必須以大開放促進(jìn)大開發(fā)。西部地區(qū)地域遼闊，資源富集，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，在新時代全面深化改革開放的熱潮中迎來了發(fā)展新機(jī)遇。譜寫西部大開發(fā)新篇章，必須堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高對內(nèi)對外開放水平，以高水平對外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。從大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，到深度融入共建“一帶一路”；從推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，到穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；從更加主動服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，到創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機(jī)制……西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動力澎湃、發(fā)展空間更加廣闊。據(jù)了解，今年上半年，西部地區(qū)高水平對外開放取得一系列新進(jìn)展。西部陸海新通道開行海鐵聯(lián)運(yùn)班列5536列，同比增長22.7%。西部12省區(qū)市進(jìn)出口1.93萬億元，同比增長10.2%。過去的西部，山高路遠(yuǎn)。如今，陸海新通道上的貨船、馳騁奔忙的中歐班列，發(fā)出了西部地區(qū)跨越山海、聯(lián)結(jié)世界、向外開放的時代強(qiáng)音，讓對接區(qū)域重大戰(zhàn)略、跨區(qū)域“牽手共進(jìn)”的故事時時上演。隨著開放向全方位、全領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)，讓生機(jī)勃勃、更加開放自信的西部大步走向世界。據(jù)悉，寧夏持續(xù)深化與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作，搭建“中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，促成中阿雙方簽訂科技合作協(xié)議90多項；陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與哈薩克斯坦等國家開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，已建成10個海外農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。新疆自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)設(shè)立《國際公路運(yùn)輸公約》集結(jié)中心，企業(yè)在這里辦理通關(guān)手續(xù)后，途經(jīng)多個國家可全程不換車不換裝。

為者常成，行者常至。推動西部大開發(fā)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，需步步為營、久久為功。我們要立足西部、著眼全國、聯(lián)通全球，既從大處著眼，將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進(jìn)；也從細(xì)處著手，根據(jù)各地稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町?，因地制宜、分類施策，不斷提高對?nèi)對外開放水平，新時代西部大開發(fā)必將在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫新的篇章。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：湖北省荊門市沙洋縣委宣傳部副部長

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