如何提高社會生育意愿

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如何提高社會生育意愿

人口問題是“國之大者”,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。現(xiàn)代城市發(fā)展需要一定規(guī)模的人口作支撐,城市“沒有人”只能叫做城,“有了人”才能稱之為城市?!稕Q定》的發(fā)布,是黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”,著眼于邁向第二個百年奮斗目標(biāo)、應(yīng)對人口發(fā)展轉(zhuǎn)折性變化作出的一項(xiàng)重大決策,明確指出要“實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施”“提升家庭發(fā)展能力,推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平”,對我們優(yōu)化生育工作促進(jìn)人口發(fā)展提出了目標(biāo)要求和主要任務(wù)。我們應(yīng)完善配套生育支持措施,提高社會生育意愿,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,助推以人為核心的現(xiàn)代化城市建設(shè)。

深刻理解優(yōu)化生育政策對筑牢城市人口之基的重大意義。以攀枝花為例,攀枝花是新中國成立后黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民獨(dú)立自主建設(shè)起來的新興工業(yè)城市,歷經(jīng)三代人50多年努力奮斗,已形成深厚的工業(yè)底蘊(yùn)、較大的城市規(guī)模、開放的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件,完全能夠建設(shè)成為川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。但是,從2013年人口達(dá)到123.3萬人峰值后,多年徘徊不前。“七普”數(shù)據(jù)顯示,攀枝花常住人口121.2萬人,其中65歲以上人口占15.9%,人不但少、還已“變老”,狠下功夫擴(kuò)大人口規(guī)模、應(yīng)對人口老齡化成為我們發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和未來較長一段時(shí)期的重要任務(wù)。

積極應(yīng)對人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展和民生福祉,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要舉措。需立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),做到及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,需以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障,配套優(yōu)化生育系列支持措施,滿足群眾生育多元需求,適當(dāng)提高生育水平,逐步改善人口結(jié)構(gòu),切實(shí)提升人口素質(zhì)。

科學(xué)把握落實(shí)優(yōu)化生育政策對解決人口發(fā)展問題的關(guān)鍵重點(diǎn)。為有效解決人口支撐不足等城市建設(shè)難題,應(yīng)把找準(zhǔn)人民群眾“急難愁盼”問題,作為落實(shí)國家優(yōu)化生育政策、科學(xué)制定配套支持措施的重要依據(jù)。在調(diào)研中,深挖城市人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀問題根源,從群眾對生育需求的后顧之憂中尋找提高社會生育意愿的突破口。當(dāng)前,家庭再生育意愿不高是人口問題的主要因素,造成生育意愿不高的主要原因有:優(yōu)化生育政策宣傳引導(dǎo)不夠,適度生育人口發(fā)展觀念還沒有深入人心,住房、醫(yī)療、教育等生活成本高,家庭對保持再生育后的生活質(zhì)量缺乏信心,不想生;工作繁忙養(yǎng)育子女時(shí)間精力不夠,“一老一小”等配套服務(wù)保障不足,不敢生;個人健康狀況不宜再生育,不能生;生育、養(yǎng)育、教育成本不斷增加,居民收入增長不明顯,養(yǎng)不起等。對此,一方面需引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)生育觀念,另一方面需重點(diǎn)解決好人民群眾生育需求的愁盼事,著力完善生育配套措施,如此才能幫助人民群眾堅(jiān)定生育信心、下定生育決心、增強(qiáng)生育意愿。

精準(zhǔn)施策,確保政策落地見效。思想是行動的先導(dǎo),需堅(jiān)持用實(shí)際行動和誠意宣傳黨的優(yōu)化生育政策,大力宣傳適度生育促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要意義,推動社會轉(zhuǎn)變生育思想認(rèn)識,積極培育科學(xué)生育文化。攀枝花在全國率先出臺“為符合條件的家庭每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,直至孩子3周歲”的育兒補(bǔ)貼政策,就是真金白銀解決孩子的“奶粉錢”。只有真真切切解決好生育相關(guān)的一系列問題,才能讓人民群眾沒有后顧之憂。為此,以降低年輕人生活成本為目標(biāo),還需完善政策組合,如細(xì)化落實(shí)教育、醫(yī)療、住房扶持措施,確保孩子生下來就能夠接受公平、優(yōu)質(zhì)的普惠教育和良好的醫(yī)療服務(wù),始終保持房價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間,讓年輕人買得起、住得下,又不至于形成過重負(fù)擔(dān);以建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系為支撐,優(yōu)化生育服務(wù)保障,聚焦服務(wù)“一老一小”,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平,積極發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,探索對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩的戶籍產(chǎn)婦提供住院分娩免費(fèi)服務(wù),完善兒童健康保障、綜合防治出生缺陷,堅(jiān)決維護(hù)勞動者生育、照護(hù)等帶薪休假合法權(quán)益。同時(shí),堅(jiān)持不懈推動發(fā)展、努力提高人民生活水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,全力推動“三個圈層”聯(lián)動發(fā)展,讓城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、更加宜居宜業(yè)、居民收入水平穩(wěn)步提高、逐步邁向共同富裕。

應(yīng)對人口發(fā)展變化,提高社會生育意愿,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,既需著眼當(dāng)前,更應(yīng)長期堅(jiān)持,必須不折不扣地貫徹黨中央決策部署,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化宗旨意識,狠抓生育支持措施落地落實(shí),不斷創(chuàng)造更多新業(yè)績,為我國人口發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)更多力量。

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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