習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要用好科技成果評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，激發(fā)科技人員積極性。這一重要論述對(duì)于樹立正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性以及激發(fā)科技創(chuàng)新潛能等，具有重要的激勵(lì)作用，既為堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向指明了方向，也為進(jìn)一步深化科技體制改革提供了根本遵循，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

所謂指揮棒，一般是樂隊(duì)或交警等指揮時(shí)用的小棒，這里喻指的是起重要導(dǎo)向作用的事物?？萍汲晒u(píng)價(jià)是對(duì)科技創(chuàng)新研究成果的工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、實(shí)際應(yīng)用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。在科技創(chuàng)新過程中，科技成果評(píng)價(jià)對(duì)科技活動(dòng)評(píng)議、科技創(chuàng)新評(píng)優(yōu)、科技工作評(píng)審具有鮮明的“指揮棒”導(dǎo)向作用，對(duì)科技事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。指揮棒具有指揮和引導(dǎo)作用，指揮棒指向哪里，科技人員和創(chuàng)新資源就會(huì)往哪里集聚?？茖W(xué)合理的科技成果評(píng)價(jià)對(duì)激發(fā)科技創(chuàng)新活力、動(dòng)力和潛力具有重要的作用，而不合理的科技成果評(píng)價(jià)則會(huì)在一定程度上削弱科技創(chuàng)新活力，從而影響科技創(chuàng)新效能。

當(dāng)前，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)科技成果評(píng)價(jià)體系不完善、科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制不規(guī)范、科技成果評(píng)價(jià)隊(duì)伍不專業(yè)、科技成果評(píng)價(jià)方法不標(biāo)準(zhǔn)等問題，鼓勵(lì)相關(guān)的領(lǐng)域、地區(qū)和單位在國家科技創(chuàng)新政策框架體系下因域制宜、因地制宜地探索符合實(shí)際的更加科學(xué)與合理的科技成果評(píng)價(jià)方法，加快建立一套符合我國科技創(chuàng)新國情實(shí)際、具有中國特色的，科學(xué)、有效、適宜、完善的，涵蓋科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制的評(píng)價(jià)理論和方法，充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、推介、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用等作用，這對(duì)激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、有效提升我國科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力乃至整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

為了進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)用好科技成果評(píng)價(jià)指揮棒，根據(jù)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，結(jié)合理論和實(shí)踐，我們關(guān)鍵要解決好“評(píng)什么”“誰來評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”和“如何獎(jiǎng)”等問題，從而更好發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

一是解決好“評(píng)什么”?？萍汲晒u(píng)價(jià)到底應(yīng)該“評(píng)什么”，即評(píng)價(jià)的對(duì)象是什么呢？相對(duì)于論文的“數(shù)量”“級(jí)別”“影響”，科技成果的“質(zhì)量”“績(jī)效”“貢獻(xiàn)”必須是科技成果評(píng)價(jià)的核心導(dǎo)向，這需要健全基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等分類評(píng)價(jià)體系，細(xì)化原創(chuàng)性和應(yīng)用性等不同類別的科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等維度全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的屬性、功用、效益、影響、價(jià)值，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。

二是解決好“誰來評(píng)”。科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)該“誰來評(píng)”，即評(píng)價(jià)的主體是誰呢？相對(duì)于科技成果評(píng)價(jià)的主體單一問題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化的評(píng)價(jià)主體和體系是科技成果評(píng)價(jià)的正常需要?？萍汲晒u(píng)價(jià)需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等多元主體共同積極參與，積極發(fā)展市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，正確引導(dǎo)規(guī)范第三方科技成果評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)合理、客觀公正。

三是解決好“怎么評(píng)”?？萍汲晒u(píng)價(jià)究竟應(yīng)該“怎么評(píng)”，即評(píng)價(jià)的方法是什么呢？相對(duì)于科技成果的商品價(jià)值屬性，科技創(chuàng)新成果具有價(jià)值時(shí)效性和交易隨機(jī)性，這就需要加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)的理論和方法研究。正確把握科研漸進(jìn)性和成果階段性特點(diǎn)，根據(jù)科技項(xiàng)目?jī)?nèi)容、類型等合理確定科技成果評(píng)價(jià)周期，加強(qiáng)中長期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)和成果回溯，引導(dǎo)科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新，給予科技人員足夠的時(shí)間和空間，鼓勵(lì)創(chuàng)新與容忍失敗、耐心等待有機(jī)結(jié)合，避免科技創(chuàng)新中的急功近利和盲目跟風(fēng)。

四是解決好“怎么用”。科技創(chuàng)新成果可以“怎么用”，即如何轉(zhuǎn)化呢？科技成果不能只是“躺”在實(shí)驗(yàn)室中，或是在發(fā)表的論文中束之高閣?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)化和廣泛推廣離不開對(duì)科技成果的科學(xué)評(píng)價(jià)。廣大科技工作者要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把論文寫在祖國大地上，通過高水平技術(shù)交易市場(chǎng)、金融投資支持和科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科學(xué)評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效，努力形成以科技創(chuàng)新能力、科技成果質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

五是解決好“如何獎(jiǎng)”?？萍紕?chuàng)新成果需要“如何獎(jiǎng)”，即如何激勵(lì)呢？我們要通過建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，進(jìn)一步改革完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系，明確科技成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)真正作出重要?jiǎng)?chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員給予大獎(jiǎng)，特別是在“卡脖子”的技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)那些科技創(chuàng)新效果明顯、具有長遠(yuǎn)或深遠(yuǎn)影響的科技成果給予重獎(jiǎng)，引導(dǎo)科研人員持續(xù)關(guān)注科技成果的實(shí)際效果，鼓勵(lì)科研人員潛心研究以取得高質(zhì)量的科技成果。

（作者系福建省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、中智科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)研究中心理事長）