習(xí)近平總書記強調(diào)，加快實現(xiàn)科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，激發(fā)科技人員積極性。這一重要論述對于樹立正確的科技成果評價導(dǎo)向，調(diào)動科技人才創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性以及激發(fā)科技創(chuàng)新潛能等，具有重要的激勵作用，既為堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向指明了方向，也為進一步深化科技體制改革提供了根本遵循，為實現(xiàn)科技自立自強注入了強勁動力。

所謂指揮棒，一般是樂隊或交警等指揮時用的小棒，這里喻指的是起重要導(dǎo)向作用的事物?？萍汲晒u價是對科技創(chuàng)新研究成果的工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、實際應(yīng)用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當(dāng)?shù)脑u價。在科技創(chuàng)新過程中，科技成果評價對科技活動評議、科技創(chuàng)新評優(yōu)、科技工作評審具有鮮明的“指揮棒”導(dǎo)向作用，對科技事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。指揮棒具有指揮和引導(dǎo)作用，指揮棒指向哪里，科技人員和創(chuàng)新資源就會往哪里集聚。科學(xué)合理的科技成果評價對激發(fā)科技創(chuàng)新活力、動力和潛力具有重要的作用，而不合理的科技成果評價則會在一定程度上削弱科技創(chuàng)新活力，從而影響科技創(chuàng)新效能。

當(dāng)前，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，針對科技成果評價體系不完善、科技成果評價機制不規(guī)范、科技成果評價隊伍不專業(yè)、科技成果評價方法不標(biāo)準等問題，鼓勵相關(guān)的領(lǐng)域、地區(qū)和單位在國家科技創(chuàng)新政策框架體系下因域制宜、因地制宜地探索符合實際的更加科學(xué)與合理的科技成果評價方法，加快建立一套符合我國科技創(chuàng)新國情實際、具有中國特色的，科學(xué)、有效、適宜、完善的，涵蓋科技成果評價機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制和科技人才評價機制的評價理論和方法，充分發(fā)揮科技成果評價對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、推介、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用等作用，這對激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、加快實現(xiàn)科技自立自強、有效提升我國科技創(chuàng)新競爭力乃至整體競爭力，具有重大而深遠的意義。

為了進一步完善科技成果評價機制，切實用好科技成果評價指揮棒，根據(jù)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》，結(jié)合理論和實踐，我們關(guān)鍵要解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”和“如何獎”等問題，從而更好發(fā)揮科技成果評價作用，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)科技自立自強。

一是解決好“評什么”?？萍汲晒u價到底應(yīng)該“評什么”，即評價的對象是什么呢？相對于論文的“數(shù)量”“級別”“影響”，科技成果的“質(zhì)量”“績效”“貢獻”必須是科技成果評價的核心導(dǎo)向，這需要健全基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等分類評價體系，細化原創(chuàng)性和應(yīng)用性等不同類別的科技成果評價標(biāo)準，從科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化等維度全面準確評價科技成果的屬性、功用、效益、影響、價值，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。

二是解決好“誰來評”。科技成果評價應(yīng)該“誰來評”，即評價的主體是誰呢？相對于科技成果評價的主體單一問題，社會主義市場經(jīng)濟條件下多元化的評價主體和體系是科技成果評價的正常需要?？萍汲晒u價需要政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等多元主體共同積極參與，積極發(fā)展市場化評價，正確引導(dǎo)規(guī)范第三方科技成果評價，確保評價結(jié)果科學(xué)合理、客觀公正。

三是解決好“怎么評”。科技成果評價究竟應(yīng)該“怎么評”，即評價的方法是什么呢？相對于科技成果的商品價值屬性，科技創(chuàng)新成果具有價值時效性和交易隨機性，這就需要加強科技成果評價的理論和方法研究。正確把握科研漸進性和成果階段性特點，根據(jù)科技項目內(nèi)容、類型等合理確定科技成果評價周期，加強中長期評價、后評價和成果回溯，引導(dǎo)科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新，給予科技人員足夠的時間和空間，鼓勵創(chuàng)新與容忍失敗、耐心等待有機結(jié)合，避免科技創(chuàng)新中的急功近利和盲目跟風(fēng)。

四是解決好“怎么用”?？萍紕?chuàng)新成果可以“怎么用”，即如何轉(zhuǎn)化呢？科技成果不能只是“躺”在實驗室中，或是在發(fā)表的論文中束之高閣。科技成果的成功轉(zhuǎn)化和廣泛推廣離不開對科技成果的科學(xué)評價。廣大科技工作者要堅持“四個面向”，把論文寫在祖國大地上，通過高水平技術(shù)交易市場、金融投資支持和科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科學(xué)評價科技成果轉(zhuǎn)化績效，努力形成以科技創(chuàng)新能力、科技成果質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。

五是解決好“如何獎”?？萍紕?chuàng)新成果需要“如何獎”，即如何激勵呢？我們要通過建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，進一步改革完善科技成果獎勵體系，明確科技成果獎勵標(biāo)準，對真正作出重要創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員給予大獎，特別是在“卡脖子”的技術(shù)領(lǐng)域，對那些科技創(chuàng)新效果明顯、具有長遠或深遠影響的科技成果給予重獎，引導(dǎo)科研人員持續(xù)關(guān)注科技成果的實際效果，鼓勵科研人員潛心研究以取得高質(zhì)量的科技成果。

（作者系福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中智科學(xué)技術(shù)評價研究中心理事長）