中國共產(chǎn)黨成立后，非常重視浙江黨組織的創(chuàng)建工作。1921年底，中共上海地委成立，陳望道任書記。1922年7月，中共上海地委改組為上海地委兼區(qū)委，領(lǐng)導(dǎo)上海與江蘇、浙江兩省的工作，委員徐梅坤、沈雁冰、俞秀松都為浙江人，其中徐梅坤任委員長。8月底，徐梅坤專程到杭州開展建黨工作。

這時(shí)，中共北京地委也派一批骨干到各地建黨，其中于樹德被派到杭州，在浙江法政學(xué)校任教，并與中共上海地委兼區(qū)委取得了聯(lián)系。他們還與浙江陸軍第二師陳儀部連副金佛莊和滬杭鐵路閘口機(jī)修廠工人沈干城取得了聯(lián)系。金佛莊在保定軍校時(shí)已加入社會(huì)主義青年團(tuán)，沈干城當(dāng)時(shí)是中國勞動(dòng)組合書記部駐滬杭鐵路特派員、北京大學(xué)馬克思學(xué)說研究會(huì)成員。徐梅坤首先將沈干城發(fā)展入黨，隨后又將金佛莊轉(zhuǎn)為中共黨員。

1922年9月初，中共杭州小組在皮市巷3號正式成立，于樹德任組長，成員有金佛莊、沈干城，隸屬中共上海地委兼區(qū)委。中共杭州小組建立后，積極宣傳馬克思主義和中共二大關(guān)于反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，揭露帝國主義和北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治，努力深入到工農(nóng)群眾中去，積極推動(dòng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。金佛莊積極撰寫文章，在杭州《嘉言報(bào)》等報(bào)刊上宣傳新思潮，抨擊吳佩孚等軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治，還積極參加杭州青年協(xié)會(huì)和《協(xié)進(jìn)報(bào)》的編輯出版工作。沈干城則在閘口鐵路機(jī)修廠創(chuàng)辦了工人自修夜校，培養(yǎng)工人運(yùn)動(dòng)骨干。1923年春，中共杭州小組發(fā)展了第一批黨員，杭州小組擴(kuò)大為支部，于樹德任書記。5月，于樹德、金佛莊作為浙江代表赴廣州，后列席中共三大，安體誠接任中共杭州支部書記。

中共杭州小組是浙江最早建立的中共地方組織，是馬克思主義傳播和杭州工農(nóng)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的結(jié)果，是浙江歷史上的重大事件。它標(biāo)志著浙江的革命斗爭進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，為剛剛起步的新民主主義革命在浙江的推進(jìn)與發(fā)展帶來了新的生機(jī)與活力。