二、怎樣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的涵義
在我們國家,黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是有特定涵義的。黨的十九大報(bào)告提出,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。從橫向來看,“一切”是指黨和國家各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域工作的全方位;從縱向來看,“一切”是指黨和國家各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域工作的全過程。黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),就是涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全面領(lǐng)導(dǎo)。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家政權(quán)的機(jī)構(gòu)、體制、制度等方方面面的設(shè)計(jì)、安排和運(yùn)行之中,來確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
因此,我們必須首先確保黨始終“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”。堅(jiān)持黨“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是我們黨作為最高政治力量在治國理政中的重要體現(xiàn)。
(二)確保黨始終“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”
1.必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
“四個(gè)意識”是指政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;“兩個(gè)維護(hù)”是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們每一個(gè)黨組織、黨員干部,無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪一層級、哪個(gè)部門和單位,都要服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,切實(shí)把黨中央的重大決策部署落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍各個(gè)方面。
2.必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
第一,強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用。
黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心包括中央委員會、中央政治局、中央政治局常委。黨中央是決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),保證令行禁止和工作高效。
第二,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度。2019年2月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》,并要求各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行。習(xí)近平總書記指出,“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員,如果都各行其是、自作主張,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的”。
第三,健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立黨委黨組,加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu),形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,確保黨的方針政策和決策部署在各級組織中得到貫徹落實(shí)。
3.必須堅(jiān)持和完善民主集中制
堅(jiān)持民主集中制原則,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化決策執(zhí)行、評估和監(jiān)督。對黨的重大決策,一方面要嚴(yán)格按照程序辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見和建議,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策;另一方面在充分民主的基礎(chǔ)上,要有正確的集中,各地各部門都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決定,不允許各行其是、各自為政,也不允許有令不行、有禁不止。
(三)全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的制度
領(lǐng)導(dǎo)著14億人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。守成者沒有出路,奮進(jìn)者才有未來。只有持續(xù)補(bǔ)足能力上的短板、本領(lǐng)上的不足,不斷的掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,我們才能跟得上時(shí)代的步伐,從容應(yīng)對新挑戰(zhàn),肩負(fù)起時(shí)代的重任。
習(xí)近平總書記指出,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,都要努力增強(qiáng)本領(lǐng),都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。為此,我們一要建立“不忘初心,牢記使命”的制度,把“不忘初心,牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,形成長效機(jī)制,堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部的政治品格;二要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度以貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯(lián)系群眾的制度,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,健全聯(lián)系廣泛服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,保證人民在國家治理中的主體地位;三要完善擔(dān)當(dāng)激勵機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),包括:黨的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),不斷提高黨把方向、謀大局、定政策和促改革的能力。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵在黨。歷史已經(jīng)證明,中國共產(chǎn)黨能打仗、能搞建設(shè)、能搞發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,這個(gè)還需要一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。我們黨必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)起歷史和人民賦予的政治責(zé)任。
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