第六章講黨的干部。
第七章講黨的紀律。我們黨的紀律包括哪些紀律?包括六大紀律:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
第八章是黨的紀律檢查機關。它規(guī)定了我們紀檢機關雙重領導體制,就是接受本地黨委和上級紀委的雙重領導,紀檢工作組實行全面派駐,紀委是我們黨內監(jiān)督的專責機關。
第九章講黨組。
第十章講黨和共產主義青年團的關系。
第十一章講黨徽黨旗。
下面再看第二個核心詞——“總規(guī)矩”。我們知道,黨內規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。怎么理解?第一,黨章是黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。第二,黨的紀律是剛性約束,所以黨的紀律也是規(guī)矩。習近平總書記強調:“黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。”第三,國家法律也是我們黨員干部必須遵守的規(guī)矩。第四,黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
什么是黨內法規(guī)體系?黨內法規(guī)體系包括黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則七種。比如,準則有《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等。準則是在黨內法規(guī)體系中,處于第二個層次的黨內法規(guī)。第三個層次是條例,比如有《中國共產黨紀律處分條例》。再往下就是規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則,比如《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》。
黨章在整個黨內法規(guī)體系中,處于最高層次。所以,我們制定其他黨內法規(guī),都必須以黨章作為根本的依據和遵循。
三、黨的十九大通過的《中國共產黨章程(修正案)》 的四個新內容
中國共產黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產黨章程(修正案)》。這是改革開放以來,第八次修改黨章。據統(tǒng)計,共修改107處,其中總綱部分修改58處,條文部分修改49處。
我認為主要有四個方面新內容:第一,把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章;第二,把習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章;第三,把習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章;第四,把黨的十八大以來,全面從嚴治黨的理論成果、制度成果寫入黨章。
先解讀第一方面。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,順應時代發(fā)展,集中全黨智慧,大力推進理論創(chuàng)新,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義中國化的新境界、中國特色社會主義的新境界。所以,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,我們進入了新時代。
把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章,是實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進的客觀需要,是新時代推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求,是推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實黨的十九大精神的現(xiàn)實需要。
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