第六章講黨的干部。
第七章講黨的紀(jì)律。我們黨的紀(jì)律包括哪些紀(jì)律?包括六大紀(jì)律:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
第八章是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。它規(guī)定了我們紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,就是接受本地黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢工作組實(shí)行全面派駐,紀(jì)委是我們黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。
第九章講黨組。
第十章講黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系。
第十一章講黨徽黨旗。
下面再看第二個(gè)核心詞——“總規(guī)矩”。我們知道,黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。怎么理解?第一,黨章是黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。第二,黨的紀(jì)律是剛性約束,所以黨的紀(jì)律也是規(guī)矩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。”第三,國家法律也是我們黨員干部必須遵守的規(guī)矩。第四,黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
什么是黨內(nèi)法規(guī)體系?黨內(nèi)法規(guī)體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則七種。比如,準(zhǔn)則有《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等。準(zhǔn)則是在黨內(nèi)法規(guī)體系中,處于第二個(gè)層次的黨內(nèi)法規(guī)。第三個(gè)層次是條例,比如有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。再往下就是規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,比如《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。
黨章在整個(gè)黨內(nèi)法規(guī)體系中,處于最高層次。所以,我們制定其他黨內(nèi)法規(guī),都必須以黨章作為根本的依據(jù)和遵循。
三、黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》 的四個(gè)新內(nèi)容
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這是改革開放以來,第八次修改黨章。據(jù)統(tǒng)計(jì),共修改107處,其中總綱部分修改58處,條文部分修改49處。
我認(rèn)為主要有四個(gè)方面新內(nèi)容:第一,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章;第二,把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章;第三,把習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章;第四,把黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的理論成果、制度成果寫入黨章。
先解讀第一方面。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,集中全黨智慧,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,開辟了馬克思主義中國化的新境界、中國特色社會(huì)主義的新境界。所以,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,我們進(jìn)入了新時(shí)代。
把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章,是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要,是新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)需要。
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