8月23日下午，北京市委全面深化改革委員會召開第二十一次會議。北京市委書記蔡奇主持會議。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)黨組書記魏小東，市委副書記張延昆出席。

會議傳達了習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十次會議上的重要講話精神，指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央在統(tǒng)籌“兩個大局”中作出的重大決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，有利于增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。要堅決貫徹落實黨中央決策部署，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持“五子”聯(lián)動，破解難題開新局，推動首都高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎。要強化科技賦能農(nóng)業(yè)，重點建設好通州和平谷種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”“種業(yè)之都”。對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)項目落地。

會議審議了《關(guān)于全市政法領(lǐng)域全面深化改革工作情況的報告》，指出，要貫徹落實政法領(lǐng)域全面深化改革推進會精神，著力構(gòu)建具有首都特色的執(zhí)法司法責任體系，推動首都政法改革繼續(xù)走在全國前列。健全完善加強黨對政法工作領(lǐng)導的制度機制。細化執(zhí)法司法辦案責任，明確內(nèi)部管控約束，規(guī)范法官、檢察官、警察辦案權(quán)責，規(guī)范監(jiān)獄辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序，規(guī)范違法辦案責任追究。嚴格執(zhí)法司法監(jiān)管責任，健全執(zhí)法司法責任落實機制，全面實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制。發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，提高科學辦案水平。圍繞全市中心任務，完善法治工作機制，提升政法工作服務保障首都高質(zhì)量發(fā)展的效能。加強與“接訴即辦”機制銜接，創(chuàng)造訴源治理的北京經(jīng)驗。

會議審議了《關(guān)于促進北京市文化企業(yè)堅持正確導向履行社會責任的實施方案》，指出，要引導文化企業(yè)牢牢把握正確導向，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。完善生產(chǎn)經(jīng)營機制，堅持履行社會責任和促進企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。加強對文化企業(yè)分類指導，加強對文化新業(yè)態(tài)的規(guī)范管理，促進健康發(fā)展。強化自律承諾，完善正向激勵機制。

會議審議了《北京市關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》，指出，要深化首都稅收征管改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，降低征納成本，更好服務市場主體發(fā)展。堅持依法治稅，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，改革完善對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的稅收征管服務。落實“掌上辦”“最多跑一次”等機制，提供高效智能稅費服務。精準有效實施稅務監(jiān)管，加強重點領(lǐng)域風險防控。

會議審議了《關(guān)于促進新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》，指出，要發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)定就業(yè)、促進增收等方面的積極作用。切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，壓實平臺企業(yè)的主體責任。建立適應新就業(yè)形態(tài)特點的職業(yè)技能培訓政策機制，創(chuàng)新職業(yè)評價模式。對新就業(yè)形態(tài)勞動者提供人文關(guān)懷關(guān)愛幫助，將新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障納入平臺經(jīng)濟監(jiān)管體系。

會議審議了《關(guān)于促進本市農(nóng)村勞動力就業(yè)參保若干措施》，指出，要把促進農(nóng)村勞動力就業(yè)參保作為擴大中等收入群體、實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。增加農(nóng)村就業(yè)崗位，鼓勵各類企業(yè)優(yōu)先吸納本地農(nóng)民就業(yè)，國有企業(yè)帶好頭。引導規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社等實體用工和依法參保。加強公益性崗位統(tǒng)籌使用和規(guī)范管理，幫扶農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。強化勞動力培訓，實施好職業(yè)技能提升行動。

會議審議了《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，指出，要完善分層分類的社會救助體系，夯實基本生活救助，保障困難群眾的基本生活需求。健全就業(yè)救助制度，鼓勵就業(yè)。健全醫(yī)療救助制度，加強大病救助力度。改進生活無著流浪乞討人員救助管理。動員社會力量參與社會救助。

會議還書面審議了《關(guān)于加強“微改革、微創(chuàng)新”經(jīng)驗總結(jié)推廣有關(guān)情況報告》，以及《北京市12345市民服務熱線增加企業(yè)服務功能工作方案》《關(guān)于推進北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》2個專項督察報告。