二、立足“法律監(jiān)督機關(guān)”這一憲法定位，認真書寫“檢察之為”，促進提升“中國之治”的治理效能

貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系是我們重要的政治任務(wù)。檢察機關(guān)作為憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機關(guān)，對外要服務(wù)保障國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對內(nèi)要加強檢察制度和檢察職能建設(shè)，深化檢察改革，努力實現(xiàn)檢察監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。重點圍繞以下三件事來抓。

（一）深入思考“堅持和鞏固什么”，做中國特色社會主義國家制度和法律制度的堅定捍衛(wèi)者。

中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，我們作為檢察人員必須強化制度意識，增強制度執(zhí)行力。這是我們履職盡責的一個基本要求。我們做任何工作都要遵照執(zhí)行這些制度，想問題、做決策、抓落實，都要自覺地對標對表，不能有任何的偏差。涉及方向性問題，必須以這些制度為準星。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。

第一，自覺把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導落到實處。對黨忠誠、“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”，都不能停留在口號上，要身體力行，體現(xiàn)到做人、做事、落實工作的全過程、司法辦案各環(huán)節(jié)。有兩項工作尤其不能含糊。

一是嚴格落實請示報告制度。請示報告重在內(nèi)容和質(zhì)量，不能重復。請示匯報案件要把事實、證據(jù)，法律適用等匯報清楚，把具體問題客觀全面地說清楚，不能敷衍。

二是認真落實意識形態(tài)工作責任制。院黨組貫徹黨中央的決策部署和北京市委的工作要求，出臺了細致地落實方案。對此，我們一定要深入學習好、把握好，避免出現(xiàn)認識不到位、工作不到位而帶來的工作上的被動。

第二，自覺把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處。人民立場是我們黨的根本政治立場。人民檢察院、人民檢察官，必須始終堅持以人民為中心，把維護人民權(quán)益作為根本任務(wù)，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心。

近年來，我們踐行以人民為中心的司法理念，無論是司法辦案，還是法律監(jiān)督，檢察人員都要帶著真感情去辦好涉及老百姓切身利益的每一個案件、每一個事項，不忽略與老百姓的每一次溝通交流，努力讓老百姓聽得懂、看得明白，做實做細送上門來的群眾工作?？傊?，我們要以百姓心為心，通過辦案監(jiān)督傳遞司法溫暖和關(guān)懷。我們與人民群眾是魚水關(guān)系，絕不是蛙水關(guān)系，更不是油水關(guān)系。

第三，自覺履行好憲法法律賦予的各項檢察職責。最高檢把深化內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革作為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的切入點和突破口，整體布局“四大檢察”，重組“十大業(yè)務(wù)”，重點突出專業(yè)化，落實責任制。這都是我們的法定職責。雖然十個指頭各有長短，但一個都不能少。每一條線都要苦練內(nèi)功、忠誠履職，抓好業(yè)務(wù)、辦好案件，維護好法律尊嚴和制度權(quán)威。

（二）深入思考“發(fā)展和完善什么”，做中國特色社會主義國家制度和法律制度的積極推動者。

習近平總書記指出：“制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。”黨的十九屆四中全會作出“十三個堅持和完善”的部署，既以“堅持”表明要立足實際、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又以“完善”表明要繼承發(fā)展、全面深化改革，充分體現(xiàn)了一脈相承、與時俱進的馬克思主義理論品質(zhì)。我們每一項檢察職責、每一個條線工作，都與國家制度建設(shè)、治理體系和治理能力建設(shè)緊密相關(guān)，都要積極轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，加強研究，主動跟進落實提升，以檢察制度和監(jiān)督體系的發(fā)展完善來助力推進國家制度和國家治理體系現(xiàn)代化。

第一，持續(xù)深化落實檢察改革。首都檢察機關(guān)在深化司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革、司法人員分類管理改革、內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方面都走在全國的前列。我們要始終保持改革銳氣和創(chuàng)新精神，進一步加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和檢察官辦案組織建設(shè)有機聯(lián)動，優(yōu)化配置檢力資源，不斷深化檢察管理監(jiān)督制約工作成效，打造具有本院特色工作品牌，抓實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判，全面提升司法辦案實效，深化落實認罪認罰從寬工作，更好履行分院層面未成年人檢察工作統(tǒng)籌職責，推動檢教合作常態(tài)化、項目化、專業(yè)化，打造全國優(yōu)秀未成年人檢察工作團隊。

第二，跟進更新檢察理念。新一屆高檢院黨組針對新時代檢察工作面臨的形勢挑戰(zhàn)，提出了許多檢察新理念，比如，雙贏多贏共贏，辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案，一個不放過、一個不湊數(shù)，案結(jié)事了人和、案結(jié)事了政和等。這一系列新理念新要求，目的就是鞏固深化司法體制改革成果，促進各項檢察職能在穩(wěn)進中落實、在落實中提升，向社會提供更實更優(yōu)的法治產(chǎn)品和檢察服務(wù)產(chǎn)品。對于這些新理念，我們要加強理解領(lǐng)悟，跟進學習、更新，避免出現(xiàn)因理念跟不上導致的辦錯案、瑕疵案。

第三，加強檢察理論研究。首都檢察機關(guān)既有豐富的實踐樣本，又有顯著的資源優(yōu)勢。我們要著力培養(yǎng)檢察人員研究意識和研究能力，發(fā)揮首都學術(shù)資源優(yōu)勢和檢校合作優(yōu)勢，加強檢察基礎(chǔ)理論研究、檢察改革發(fā)展研究、檢察實務(wù)和應用研究，為中國特色社會主義檢察制度成熟定型作出首都檢察機關(guān)的應有貢獻。

（三）深入思考“遵守和執(zhí)行什么”，做中國特色社會主義國家制度和法律制度的模范踐行者。

制度的生命力在于執(zhí)行。古人說：“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”檢察人員要練就嚴格執(zhí)行制度的硬功夫，不斷提升制度執(zhí)行力，加強對法律制度執(zhí)行的監(jiān)督。

第一，持續(xù)強化法律監(jiān)督主責主業(yè)。踐行在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督的理念，堅持辦案要優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督要精準，努力把案件辦好、把監(jiān)督做實。牢記監(jiān)督不是高人一等，而是要技高一籌，努力提高檢察監(jiān)督的能力。樹牢“主動權(quán)在我”的意識，推動刑事訴訟監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督等檢察監(jiān)督中的“雙贏多贏共贏”，取得更好工作成效。

第二，深化法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，縱深推進“十進百家、千人普法”主題活動，精準對接社會各界法治需求，從供給側(cè)為人民群眾提供菜單式、訂單式，可選擇、多樣化的法治宣傳服務(wù)產(chǎn)品。堅持“一個案例勝過一打文件”，認真梳理總結(jié)典型案、類型案，深入開展以案釋法，引領(lǐng)社會法治意識和法治進步，促進社會主義核心價值觀有效融入法治建設(shè)。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會問題，認真調(diào)研，制發(fā)檢察建議，積極參與社會治理。

第三，落實全面從嚴治黨、全面從嚴治檢。嚴管就是厚愛。落實全面從嚴治黨和全面從嚴治檢的要求，打鐵必須自身硬，檢察人員作為法律監(jiān)督者，必須把法律法規(guī)和制度規(guī)矩，作為必須遵守的行為準則，不得觸碰的政治底線，要牢記守住紀律規(guī)矩就是守住人生最大的財富。要敬畏法紀，慎終如始，警鐘長鳴，防微杜漸，養(yǎng)成老老實實按制度規(guī)矩辦事的習慣，防止“小節(jié)無害”的麻痹心理，防止“下不為例”的試探心理，防止“不為人知”的僥幸心理。任何時候都不越雷池一步。要凈化社交圈、生活圈、朋友圈，高度警惕背后的利益。組織上會加強日常的教育管理監(jiān)督，使黨員干部無論8小時內(nèi)還是8小時外都受到約束。無論在拒腐防變的思想上，還是嚴格自律的行動上都能有所提升，始終做到廉潔自律、公正司法。