二、立足“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”這一憲法定位，認(rèn)真書(shū)寫(xiě)“檢察之為”，促進(jìn)提升“中國(guó)之治”的治理效能

貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是我們重要的政治任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)作為憲法規(guī)定的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)外要服務(wù)保障國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)檢察制度和檢察職能建設(shè)，深化檢察改革，努力實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。重點(diǎn)圍繞以下三件事來(lái)抓。

（一）深入思考“堅(jiān)持和鞏固什么”，做中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們作為檢察人員必須強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。這是我們履職盡責(zé)的一個(gè)基本要求。我們做任何工作都要遵照?qǐng)?zhí)行這些制度，想問(wèn)題、做決策、抓落實(shí)，都要自覺(jué)地對(duì)標(biāo)對(duì)表，不能有任何的偏差。涉及方向性問(wèn)題，必須以這些制度為準(zhǔn)星。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不能有絲毫含糊。

第一，自覺(jué)把黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。對(duì)黨忠誠(chéng)、“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”，都不能停留在口號(hào)上，要身體力行，體現(xiàn)到做人、做事、落實(shí)工作的全過(guò)程、司法辦案各環(huán)節(jié)。有兩項(xiàng)工作尤其不能含糊。

一是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。請(qǐng)示報(bào)告重在內(nèi)容和質(zhì)量，不能重復(fù)。請(qǐng)示匯報(bào)案件要把事實(shí)、證據(jù)，法律適用等匯報(bào)清楚，把具體問(wèn)題客觀全面地說(shuō)清楚，不能敷衍。

二是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。院黨組貫徹黨中央的決策部署和北京市委的工作要求，出臺(tái)了細(xì)致地落實(shí)方案。對(duì)此，我們一定要深入學(xué)習(xí)好、把握好，避免出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位而帶來(lái)的工作上的被動(dòng)。

第二，自覺(jué)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。人民檢察院、人民檢察官，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，把維護(hù)人民權(quán)益作為根本任務(wù)，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

近年來(lái)，我們踐行以人民為中心的司法理念，無(wú)論是司法辦案，還是法律監(jiān)督，檢察人員都要帶著真感情去辦好涉及老百姓切身利益的每一個(gè)案件、每一個(gè)事項(xiàng)，不忽略與老百姓的每一次溝通交流，努力讓老百姓聽(tīng)得懂、看得明白，做實(shí)做細(xì)送上門(mén)來(lái)的群眾工作。總之，我們要以百姓心為心，通過(guò)辦案監(jiān)督傳遞司法溫暖和關(guān)懷。我們與人民群眾是魚(yú)水關(guān)系，絕不是蛙水關(guān)系，更不是油水關(guān)系。

第三，自覺(jué)履行好憲法法律賦予的各項(xiàng)檢察職責(zé)。最高檢把深化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革作為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，整體布局“四大檢察”，重組“十大業(yè)務(wù)”，重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)化，落實(shí)責(zé)任制。這都是我們的法定職責(zé)。雖然十個(gè)指頭各有長(zhǎng)短，但一個(gè)都不能少。每一條線(xiàn)都要苦練內(nèi)功、忠誠(chéng)履職，抓好業(yè)務(wù)、辦好案件，維護(hù)好法律尊嚴(yán)和制度權(quán)威。

（二）深入思考“發(fā)展和完善什么”，做中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的積極推動(dòng)者。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。”黨的十九屆四中全會(huì)作出“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”的部署，既以“堅(jiān)持”表明要立足實(shí)際、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又以“完善”表明要繼承發(fā)展、全面深化改革，充分體現(xiàn)了一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品質(zhì)。我們每一項(xiàng)檢察職責(zé)、每一個(gè)條線(xiàn)工作，都與國(guó)家制度建設(shè)、治理體系和治理能力建設(shè)緊密相關(guān)，都要積極轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，加強(qiáng)研究，主動(dòng)跟進(jìn)落實(shí)提升，以檢察制度和監(jiān)督體系的發(fā)展完善來(lái)助力推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。

第一，持續(xù)深化落實(shí)檢察改革。首都檢察機(jī)關(guān)在深化司法體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、司法人員分類(lèi)管理改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方面都走在全國(guó)的前列。我們要始終保持改革銳氣和創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和檢察官辦案組織建設(shè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化配置檢力資源，不斷深化檢察管理監(jiān)督制約工作成效，打造具有本院特色工作品牌，抓實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判，全面提升司法辦案實(shí)效，深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作，更好履行分院層面未成年人檢察工作統(tǒng)籌職責(zé)，推動(dòng)檢教合作常態(tài)化、項(xiàng)目化、專(zhuān)業(yè)化，打造全國(guó)優(yōu)秀未成年人檢察工作團(tuán)隊(duì)。

第二，跟進(jìn)更新檢察理念。新一屆高檢院黨組針對(duì)新時(shí)代檢察工作面臨的形勢(shì)挑戰(zhàn)，提出了許多檢察新理念，比如，雙贏多贏共贏，辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案，一個(gè)不放過(guò)、一個(gè)不湊數(shù)，案結(jié)事了人和、案結(jié)事了政和等。這一系列新理念新要求，目的就是鞏固深化司法體制改革成果，促進(jìn)各項(xiàng)檢察職能在穩(wěn)進(jìn)中落實(shí)、在落實(shí)中提升，向社會(huì)提供更實(shí)更優(yōu)的法治產(chǎn)品和檢察服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)于這些新理念，我們要加強(qiáng)理解領(lǐng)悟，跟進(jìn)學(xué)習(xí)、更新，避免出現(xiàn)因理念跟不上導(dǎo)致的辦錯(cuò)案、瑕疵案。

第三，加強(qiáng)檢察理論研究。首都檢察機(jī)關(guān)既有豐富的實(shí)踐樣本，又有顯著的資源優(yōu)勢(shì)。我們要著力培養(yǎng)檢察人員研究意識(shí)和研究能力，發(fā)揮首都學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)和檢校合作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)理論研究、檢察改革發(fā)展研究、檢察實(shí)務(wù)和應(yīng)用研究，為中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度成熟定型作出首都檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）深入思考“遵守和執(zhí)行什么”，做中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的模范踐行者。

制度的生命力在于執(zhí)行。古人說(shuō)：“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”檢察人員要練就嚴(yán)格執(zhí)行制度的硬功夫，不斷提升制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)法律制度執(zhí)行的監(jiān)督。

第一，持續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。踐行在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督的理念，堅(jiān)持辦案要優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督要精準(zhǔn)，努力把案件辦好、把監(jiān)督做實(shí)。牢記監(jiān)督不是高人一等，而是要技高一籌，努力提高檢察監(jiān)督的能力。樹(shù)牢“主動(dòng)權(quán)在我”的意識(shí)，推動(dòng)刑事訴訟監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督等檢察監(jiān)督中的“雙贏多贏共贏”，取得更好工作成效。

第二，深化法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，縱深推進(jìn)“十進(jìn)百家、千人普法”主題活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)各界法治需求，從供給側(cè)為人民群眾提供菜單式、訂單式，可選擇、多樣化的法治宣傳服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)持“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”，認(rèn)真梳理總結(jié)典型案、類(lèi)型案，深入開(kāi)展以案釋法，引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)和法治進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效融入法治建設(shè)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)研，制發(fā)檢察建議，積極參與社會(huì)治理。

第三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治檢的要求，打鐵必須自身硬，檢察人員作為法律監(jiān)督者，必須把法律法規(guī)和制度規(guī)矩，作為必須遵守的行為準(zhǔn)則，不得觸碰的政治底線(xiàn)，要牢記守住紀(jì)律規(guī)矩就是守住人生最大的財(cái)富。要敬畏法紀(jì)，慎終如始，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，養(yǎng)成老老實(shí)實(shí)按制度規(guī)矩辦事的習(xí)慣，防止“小節(jié)無(wú)害”的麻痹心理，防止“下不為例”的試探心理，防止“不為人知”的僥幸心理。任何時(shí)候都不越雷池一步。要凈化社交圈、生活圈、朋友圈，高度警惕背后的利益。組織上會(huì)加強(qiáng)日常的教育管理監(jiān)督，使黨員干部無(wú)論8小時(shí)內(nèi)還是8小時(shí)外都受到約束。無(wú)論在拒腐防變的思想上，還是嚴(yán)格自律的行動(dòng)上都能有所提升，始終做到廉潔自律、公正司法。