在兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記作重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。這一要求是對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的，但“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力”具有方向性戰(zhàn)略性全局性，同樣適合于領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)干部，如何擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，不負(fù)黨和人民的時(shí)代重托，卓有成效地推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)，是一個(gè)必須思考和回答的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要手段。黨的十九大報(bào)告指出：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一主要矛盾成為新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，而要解決這一主要矛盾，最根本的就是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。所謂領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新，就是在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷探索領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新思路、新內(nèi)容、新機(jī)制和新方法，用富有時(shí)代特色的領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，組織引導(dǎo)群眾，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。這個(gè)意義上，領(lǐng)導(dǎo)工作的創(chuàng)新既是社會(huì)性變革的重要方法，也是推動(dòng)社會(huì)性變革的動(dòng)力引擎和重要保證。

領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新具有決定性。回顧我們黨的百年征程，之所以經(jīng)受住了各個(gè)重大歷史關(guān)頭的嚴(yán)峻考驗(yàn)，無(wú)一不是解放思想、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。民主革命時(shí)期，我們黨探索農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路，完成新民主主義革命，建立新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國(guó)成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍；改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，極大激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，使中國(guó)趕上了時(shí)代，迎來(lái)了中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。所有這一切偉大變革和飛躍，都是方向性、道路性、全局性的領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新。離開(kāi)了這種創(chuàng)新，中國(guó)社會(huì)進(jìn)步、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起。

領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新具有全局性。創(chuàng)新的范疇很寬泛，除技術(shù)創(chuàng)新外，還應(yīng)包括管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新從本質(zhì)上講，也是一種管理創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)工作是總攬和掌管全局的，解決的是發(fā)展方向、戰(zhàn)略指導(dǎo)、工作思路和工作重點(diǎn)等帶有全局性的重大問(wèn)題。旨在明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì)共識(shí)，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。這種職能特點(diǎn)，決定了領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新關(guān)乎全局、影響全局、推動(dòng)全局。事實(shí)表明，哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)工作有創(chuàng)新，哪個(gè)地方對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的把握就科學(xué)，實(shí)踐作為就主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局就好；反之，哪個(gè)地方的改革和建設(shè)遲遲打不開(kāi)局面，長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，根子就在領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏創(chuàng)新上。

領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新具有根本性。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既要進(jìn)行科技創(chuàng)新，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新。就科技創(chuàng)新而言，它本身就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，同時(shí)它又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐。加快科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)要明確創(chuàng)新的方向和重要內(nèi)容，加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，完善激勵(lì)機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，等等。而所有這些，核心是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新搞好了，其他方面創(chuàng)新才有動(dòng)力和保證。其一，它對(duì)其他創(chuàng)新具有統(tǒng)領(lǐng)作用。因?yàn)槿魏蝿?chuàng)新都不是自發(fā)、無(wú)序地進(jìn)行，都需要在領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新的牽引下，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地展開(kāi)；其二，它對(duì)其他創(chuàng)新還有保證作用。因?yàn)橄冗M(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)理論、領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，可以為其它創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有利條件，保證各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面的創(chuàng)新健康發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新具有現(xiàn)實(shí)性。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓創(chuàng)新，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中創(chuàng)新、大膽探索，不斷發(fā)展馬克思主義。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還會(huì)產(chǎn)生，因此，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，歷來(lái)是領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新的引擎?；仡櫖F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐可以看出，現(xiàn)代化建設(shè)所取得的長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，都是與領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新分不開(kāi)的；而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的一些問(wèn)題和差距，也都能從領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新不夠上找到原因。這說(shuō)明，我們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的客觀要求。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識(shí)，注重提高領(lǐng)導(dǎo)工作整體素質(zhì)和具體能力，抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“瓶頸”問(wèn)題，加大領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新的力度，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)新情況的迫切要求。

領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？經(jīng)驗(yàn)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新的力度，取決于解放思想的程度?；仡櫼酝?，我們有些改革創(chuàng)新之所以不夠到位，成效不夠明顯，有的甚至半途而廢，其中一條重要原因，就是領(lǐng)導(dǎo)工作思想解放不夠，與形勢(shì)和任務(wù)的要求不相適應(yīng)。因此，必須把進(jìn)一步解放思想、更新觀念，作為領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新的一個(gè)重要前提，牢牢扭住不放。

牢固樹(shù)立解放思想永無(wú)止境的觀念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)解放思想和全面深化改革，提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，培育了新動(dòng)力，拓展了新空間，引領(lǐng)我們的發(fā)展理念和發(fā)展方式都發(fā)生了深刻變革。這種形勢(shì)下，解放思想和觀念更新還要不要繼續(xù)推進(jìn)？回答是肯定的。新時(shí)代要彰顯新氣象、展現(xiàn)新作為，必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，始終保持勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯的精神狀態(tài)。因此，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松學(xué)習(xí)和研究，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)變革中不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題新矛盾絕不能視而不見(jiàn)，對(duì)改革和建設(shè)取得的成績(jī)絕不能沾沾自喜，更不能松懈思想解放的步伐，造成舊觀念的回潮。必須明確，在社會(huì)發(fā)展日趨多樣化的形勢(shì)下，新思想新觀念新思維層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)工作如果不思想解放和觀念更新，就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的障礙和阻力。特別是對(duì)與新時(shí)代相適應(yīng)的一些新觀念，諸如創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等，要經(jīng)常講、反復(fù)講，使其深深植根于自己的頭腦中，從而引領(lǐng)和推進(jìn)新時(shí)代發(fā)展。

牢固樹(shù)立解放思想必須求真務(wù)實(shí)的觀念。觀念更新具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。今天，時(shí)代變化和中國(guó)發(fā)展的廣度和深度，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時(shí)的想象，迫切需要我們大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，在實(shí)踐上大膽探索，在理論上不斷突破。同時(shí)也昭示我們，任何新思想、新理論、新觀念都應(yīng)該是能經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的“是”，而不能是經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的“非”。倘若不與改革和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，不在實(shí)事中求是，就不能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。因此要求我們?cè)诮夥潘枷胫?，要特別注意求真務(wù)實(shí)，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，而不是樹(shù)立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，而不是追求表面政績(jī)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”；把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，而不是盲目攀比、竭澤而漁。自覺(jué)以“功成不必在我任期”的理念和境界，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，使解放思想、更新觀念真正進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)思想，進(jìn)入抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。

牢固樹(shù)立解放思想才能有所作為的觀念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在深化改革問(wèn)題上，一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”這就告訴我們，改革開(kāi)放越往縱深發(fā)展，所面臨的深層次思想矛盾和觀念障礙就越大；不進(jìn)行思想的大解放，創(chuàng)新就不會(huì)有大作為，就不會(huì)有大的突破。只有來(lái)一場(chǎng)思想解放的頭腦風(fēng)暴，以更大決心沖破思想觀念的束縛，跳出條條框框的限制，切實(shí)增強(qiáng)改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能真正以極大勇氣和智慧啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘。今年科技部出臺(tái)文件，正式實(shí)施重大科研任務(wù)“揭榜掛帥”。項(xiàng)目申報(bào)不設(shè)門(mén)檻，對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求。“揭榜掛帥”說(shuō)到底，就是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，建立一套選賢任能、讓能者脫穎而出的體制機(jī)制，這套機(jī)制具有不論資質(zhì)、不設(shè)門(mén)檻、選賢舉能、惟求實(shí)效的市場(chǎng)化特征。這是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的措施，是領(lǐng)導(dǎo)工作解放思想的產(chǎn)物。擁有創(chuàng)新思維，就會(huì)崇尚創(chuàng)新，就會(huì)想方設(shè)法支持、鼓勵(lì)創(chuàng)新包括寬容創(chuàng)新，就能帶起人人有創(chuàng)造思維、人人有創(chuàng)造激情，形成“八仙過(guò)海，各顯其能”的生動(dòng)局面。

牢固樹(shù)立解放思想就要勇于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的觀念。習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》一書(shū)中說(shuō)：“我們?cè)诟黜?xiàng)改革中，經(jīng)常通過(guò)試點(diǎn)的方法，取得若干經(jīng)驗(yàn)后再推廣。既然是做試點(diǎn)工作，前人沒(méi)有做過(guò)，就要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革；就是要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。”歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要把握好歷史大變局的趨勢(shì)和機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑、發(fā)展方法，必須以解放思想為前提，既要以忘我無(wú)私的精神適應(yīng)改革創(chuàng)新，又要以“敢為天下先”的勇氣擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，必然會(huì)涉及一些部門(mén)、一些個(gè)人的既得利益，打破原有的平衡和秩序，同時(shí)還要付出許多艱辛，承擔(dān)這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)。我們不能因此而畏首畏尾，求穩(wěn)怕亂，也不能被動(dòng)地等上邊精神、等他人經(jīng)驗(yàn)、等經(jīng)費(fèi)、等人才。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確，領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新，就是當(dāng)改革創(chuàng)新的引領(lǐng)者和促進(jìn)派，如果不思進(jìn)取，一味“守?cái)傋?rdquo;，領(lǐng)導(dǎo)工作就失去了意義。只有勇于改革創(chuàng)新，才能振興一方，保一方平安。只有以敢為天下先的勇氣，抓住時(shí)機(jī)，拼搏進(jìn)取，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能做一等的工作、創(chuàng)一流的成績(jī)，不負(fù)黨和人民的時(shí)代重托。

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