中國新型政黨制度是在長期政治實踐中生成的富有中國特色、蘊含獨特價值、具有顯著優(yōu)勢的政黨制度。這一制度是馬克思主義基本原理、中國政治發(fā)展實際、中華歷史文化傳統(tǒng)等相結(jié)合的結(jié)果，形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實踐，發(fā)展于社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大進程，完善于中國特色社會主義新時代。這一制度的發(fā)展完善，不僅在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，而且打破了一些基于“西方中心主義”的政治認(rèn)知。中國新型政黨制度的創(chuàng)新性發(fā)展，拓展了政黨政治發(fā)展的路徑，創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，推動了人類政治文明的創(chuàng)新發(fā)展；形成了新型政黨關(guān)系，建構(gòu)了中國特色的政黨溝通模式；展現(xiàn)了鮮明而獨特的制度優(yōu)勢，提升了政黨治理與國家治理的效能。

一、中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式

“政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實現(xiàn)形式，是國家政治制度的重要組成部分。”新型政黨制度是界定和定位中國政黨制度的概念，也是將中國政黨制度與其他政黨制度進行區(qū)分和對比的概念。

第一，中國新型政黨制度是中國發(fā)展邏輯的產(chǎn)物。世界政黨制度具有多樣性，沒有也不可能有普遍適用于各國的政黨制度。政治制度總是蘊含著普遍性和一般性而以具體的形式在特定空間呈現(xiàn)出來的，因此，一個國家實行什么樣的政黨制度并不存在固定的模式和萬能的模板，而是由這個國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情綜合影響、決定的產(chǎn)物。正是基于此，習(xí)近平總書記指出，設(shè)計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。

第二，中國新型政黨制度是人類政治文明的成果。中國新型政黨制度屬于中國特色社會主義制度體系的范疇，更屬于無產(chǎn)階級政黨制度的范疇，更為重要的是，中國新型政黨制度充分吸收借鑒了不同文明政治發(fā)展的成果和精華。中國新型政黨制度，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，而是將中國傳統(tǒng)政治智慧進行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，而是將馬克思主義基本原理與中國政黨政治發(fā)展實際進行了深刻融合；不是其他國家社會主義實踐的再版，而是深度吸取了世界社會主義運動史上正反兩方面的經(jīng)驗；也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，而是將現(xiàn)代化歷程中各國政黨政治探索的經(jīng)驗進行了深度借鑒。

第三，中國新型政黨制度是中華文明演進的形態(tài)。中國新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中國這個文明型國家的傳統(tǒng)政治智慧以時代新形式進行了展現(xiàn)。在人類文明的歷史長河中，中國人民創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，經(jīng)歷了多重磨難之后成為世界上唯一一個從未中斷的文明，這也為中國新型政黨制度的確立和完善提供了獨一無二的文化積淀。璀璨而獨特的中華文化為中國新型政黨制度的形成發(fā)展提供了豐富文化滋養(yǎng)，比如，倡導(dǎo)天下為公、以民為本，為執(zhí)政為民、人民至上理念提供了文化資源；崇尚和合理念、求同存異，為和平發(fā)展、人類命運共同體理念等提供了文化基礎(chǔ)等。尤其是新型政黨制度對不同方面人才資源的吸納和融聚，進一步推動了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國新型政黨制度的時代轉(zhuǎn)化。

二、中國新型政黨制度中各政黨形成了新型政黨關(guān)系

塑造出新型政黨關(guān)系是建構(gòu)起新型政黨制度的基礎(chǔ)。政黨關(guān)系是政黨制度運行的條件，政黨關(guān)系的變遷也直接影響著政黨制度的存續(xù)與運行。長期以來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的過程中，同各民主黨派形成了通力合作、團結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。這種政黨關(guān)系從團結(jié)、合作和整合的角度，實現(xiàn)了不同政治力量的同心同向，構(gòu)筑起了最大的同心圓，也為鑄牢中華民族共同體意識奠定了重要基礎(chǔ)。

第一，中國共產(chǎn)黨是長期執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是在近代中國革命斗爭的歷史選擇和人民選擇中進行明確與確認(rèn)的。客觀審視百年黨史，尤其是七十多年的新中國史和四十多年的改革開放史，不難發(fā)現(xiàn)，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”是基于歷史事實做出的正確政治判斷。基于這種認(rèn)識我們不僅在政治層面對中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)力量地位進行了確認(rèn)，而且將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法進行了國家根本大法層面的確認(rèn)。堅持中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位和全面領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國新型政黨制度的鮮明特征和重要內(nèi)容。

第二，各民主黨派是中國特色社會主義參政黨。中國新型政黨制度所確立的新型政黨關(guān)系，明確了民主黨派在中國政治發(fā)展中不是在野黨、反對黨，也不是旁觀者、局外人，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參與國家治理的參政黨。民主黨派是親歷者，見證了中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)與發(fā)展；民主黨派是實踐者，直接參與到國家建設(shè)發(fā)展之中；民主黨派是維護者，以高度的政治共識維護基本理論、路線與方略；民主黨派是捍衛(wèi)者，以實際行動捍衛(wèi)全體人民奮斗創(chuàng)造的成果。

第三，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是親密友黨并相互監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派既確立了親密友黨關(guān)系，又建立健全了相互監(jiān)督的體制機制。這種監(jiān)督主要是通過協(xié)商式監(jiān)督、合作性監(jiān)督的政治監(jiān)督，來不斷提升作為長期執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。歷史上著名的“窯洞對”，毛澤東同志在面對黃炎培提出的“其亡也忽焉”的問題時，就突出了民主和監(jiān)督的重要性，基于新型政黨制度的政黨監(jiān)督經(jīng)過長期發(fā)展，已然成為中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

三、中國新型政黨制度展現(xiàn)了鮮明而獨特的制度優(yōu)勢

2021年6月25日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國新型政黨制度》白皮書指出，中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻。從國家治理全局和人類政治文明發(fā)展歷史的角度，充分肯定了中國新型政黨制度的創(chuàng)新性、價值性和優(yōu)越性。

第一，中國新型政黨制度能夠?qū)崿F(xiàn)利益代表的廣泛性。社會具有多樣化和多層次性，特別是對著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會利益多樣化對國家發(fā)展和長期執(zhí)政提出了新課題。如何處理根本利益與具體利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益之間的關(guān)系是政治發(fā)展的重要課題，新型政黨制度以創(chuàng)新性的方式，將代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國各族各界根本利益，與照顧少數(shù)人的合理要求、兼顧不同階層、不同社會群體的利益訴求緊密結(jié)合起來，形成了利益代表、維護、實現(xiàn)的新機制。

第二，中國新型政黨制度能夠體現(xiàn)奮斗目標(biāo)的一致性。圍繞著中華民族偉大復(fù)興和中國特色社會主義共同理想，新型政黨制度展現(xiàn)了凝聚共識、智慧、力量方面的優(yōu)勢。

第三，中國新型政黨制度能夠促進決策施策的科學(xué)性。新型政黨制度充分釋放出社會主義協(xié)商民主的優(yōu)勢和價值，將決策置于民主協(xié)商之上，有助于匯集不同方面的智慧，形成科學(xué)決策的集成效應(yīng)。

第四，中國新型政黨制度能夠保障國家治理的有效性。國家治理是一個系統(tǒng)復(fù)雜的工程，新型政黨制度通過搭建共識平臺，有助于避免出現(xiàn)議而不決、決而不行等現(xiàn)象，充分發(fā)揮中國制度的治理效能和顯著優(yōu)勢。

（作者單位：中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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