中國(guó)新型政黨制度是在長(zhǎng)期政治實(shí)踐中生成的富有中國(guó)特色、蘊(yùn)含獨(dú)特價(jià)值、具有顯著優(yōu)勢(shì)的政黨制度。這一制度是馬克思主義基本原理、中國(guó)政治發(fā)展實(shí)際、中華歷史文化傳統(tǒng)等相結(jié)合的結(jié)果，形成于協(xié)商籌建新中國(guó)的偉大實(shí)踐，發(fā)展于社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程，完善于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。這一制度的發(fā)展完善，不僅在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，而且打破了一些基于“西方中心主義”的政治認(rèn)知。中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)新性發(fā)展，拓展了政黨政治發(fā)展的路徑，創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，推動(dòng)了人類(lèi)政治文明的創(chuàng)新發(fā)展；形成了新型政黨關(guān)系，建構(gòu)了中國(guó)特色的政黨溝通模式；展現(xiàn)了鮮明而獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，提升了政黨治理與國(guó)家治理的效能。

一、中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式

“政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家政治制度的重要組成部分。”新型政黨制度是界定和定位中國(guó)政黨制度的概念，也是將中國(guó)政黨制度與其他政黨制度進(jìn)行區(qū)分和對(duì)比的概念。

第一，中國(guó)新型政黨制度是中國(guó)發(fā)展邏輯的產(chǎn)物。世界政黨制度具有多樣性，沒(méi)有也不可能有普遍適用于各國(guó)的政黨制度。政治制度總是蘊(yùn)含著普遍性和一般性而以具體的形式在特定空間呈現(xiàn)出來(lái)的，因此，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度并不存在固定的模式和萬(wàn)能的模板，而是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情綜合影響、決定的產(chǎn)物。正是基于此，習(xí)近平總書(shū)記指出，設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。

第二，中國(guó)新型政黨制度是人類(lèi)政治文明的成果。中國(guó)新型政黨制度屬于中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的范疇，更屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨制度的范疇，更為重要的是，中國(guó)新型政黨制度充分吸收借鑒了不同文明政治發(fā)展的成果和精華。中國(guó)新型政黨制度，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，而是將中國(guó)傳統(tǒng)政治智慧進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，而是將馬克思主義基本原理與中國(guó)政黨政治發(fā)展實(shí)際進(jìn)行了深刻融合；不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，而是深度吸取了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)；也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，而是將現(xiàn)代化歷程中各國(guó)政黨政治探索的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深度借鑒。

第三，中國(guó)新型政黨制度是中華文明演進(jìn)的形態(tài)。中國(guó)新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中國(guó)這個(gè)文明型國(guó)家的傳統(tǒng)政治智慧以時(shí)代新形式進(jìn)行了展現(xiàn)。在人類(lèi)文明的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人民創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，經(jīng)歷了多重磨難之后成為世界上唯一一個(gè)從未中斷的文明，這也為中國(guó)新型政黨制度的確立和完善提供了獨(dú)一無(wú)二的文化積淀。璀璨而獨(dú)特的中華文化為中國(guó)新型政黨制度的形成發(fā)展提供了豐富文化滋養(yǎng)，比如，倡導(dǎo)天下為公、以民為本，為執(zhí)政為民、人民至上理念提供了文化資源；崇尚和合理念、求同存異，為和平發(fā)展、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念等提供了文化基礎(chǔ)等。尤其是新型政黨制度對(duì)不同方面人才資源的吸納和融聚，進(jìn)一步推動(dòng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國(guó)新型政黨制度的時(shí)代轉(zhuǎn)化。

二、中國(guó)新型政黨制度中各政黨形成了新型政黨關(guān)系

塑造出新型政黨關(guān)系是建構(gòu)起新型政黨制度的基礎(chǔ)。政黨關(guān)系是政黨制度運(yùn)行的條件，政黨關(guān)系的變遷也直接影響著政黨制度的存續(xù)與運(yùn)行。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，同各民主黨派形成了通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。這種政黨關(guān)系從團(tuán)結(jié)、合作和整合的角度，實(shí)現(xiàn)了不同政治力量的同心同向，構(gòu)筑起了最大的同心圓，也為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了重要基礎(chǔ)。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是在近代中國(guó)革命斗爭(zhēng)的歷史選擇和人民選擇中進(jìn)行明確與確認(rèn)的?？陀^(guān)審視百年黨史，尤其是七十多年的新中國(guó)史和四十多年的改革開(kāi)放史，不難發(fā)現(xiàn)，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”是基于歷史事實(shí)做出的正確政治判斷?；谶@種認(rèn)識(shí)我們不僅在政治層面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)力量地位進(jìn)行了確認(rèn)，而且將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法進(jìn)行了國(guó)家根本大法層面的確認(rèn)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位和全面領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)新型政黨制度的鮮明特征和重要內(nèi)容。

第二，各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。中國(guó)新型政黨制度所確立的新型政黨關(guān)系，明確了民主黨派在中國(guó)政治發(fā)展中不是在野黨、反對(duì)黨，也不是旁觀(guān)者、局外人，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參與國(guó)家治理的參政黨。民主黨派是親歷者，見(jiàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展；民主黨派是實(shí)踐者，直接參與到國(guó)家建設(shè)發(fā)展之中；民主黨派是維護(hù)者，以高度的政治共識(shí)維護(hù)基本理論、路線(xiàn)與方略；民主黨派是捍衛(wèi)者，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)全體人民奮斗創(chuàng)造的成果。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是親密友黨并相互監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派既確立了親密友黨關(guān)系，又建立健全了相互監(jiān)督的體制機(jī)制。這種監(jiān)督主要是通過(guò)協(xié)商式監(jiān)督、合作性監(jiān)督的政治監(jiān)督，來(lái)不斷提升作為長(zhǎng)期執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。歷史上著名的“窯洞對(duì)”，毛澤東同志在面對(duì)黃炎培提出的“其亡也忽焉”的問(wèn)題時(shí)，就突出了民主和監(jiān)督的重要性，基于新型政黨制度的政黨監(jiān)督經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，已然成為中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

三、中國(guó)新型政黨制度展現(xiàn)了鮮明而獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)

2021年6月25日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)新型政黨制度》白皮書(shū)指出，中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，也為人類(lèi)政治文明發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。從國(guó)家治理全局和人類(lèi)政治文明發(fā)展歷史的角度，充分肯定了中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)新性、價(jià)值性和優(yōu)越性。

第一，中國(guó)新型政黨制度能夠?qū)崿F(xiàn)利益代表的廣泛性。社會(huì)具有多樣化和多層次性，特別是對(duì)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)利益多樣化對(duì)國(guó)家發(fā)展和長(zhǎng)期執(zhí)政提出了新課題。如何處理根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益之間的關(guān)系是政治發(fā)展的重要課題，新型政黨制度以創(chuàng)新性的方式，將代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，與照顧少數(shù)人的合理要求、兼顧不同階層、不同社會(huì)群體的利益訴求緊密結(jié)合起來(lái)，形成了利益代表、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)的新機(jī)制。

第二，中國(guó)新型政黨制度能夠體現(xiàn)奮斗目標(biāo)的一致性。圍繞著中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，新型政黨制度展現(xiàn)了凝聚共識(shí)、智慧、力量方面的優(yōu)勢(shì)。

第三，中國(guó)新型政黨制度能夠促進(jìn)決策施策的科學(xué)性。新型政黨制度充分釋放出社會(huì)主義協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，將決策置于民主協(xié)商之上，有助于匯集不同方面的智慧，形成科學(xué)決策的集成效應(yīng)。

第四，中國(guó)新型政黨制度能夠保障國(guó)家治理的有效性。國(guó)家治理是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，新型政黨制度通過(guò)搭建共識(shí)平臺(tái)，有助于避免出現(xiàn)議而不決、決而不行等現(xiàn)象，充分發(fā)揮中國(guó)制度的治理效能和顯著優(yōu)勢(shì)。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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