習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上強(qiáng)調(diào)指出：科技攻關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去。重大科技項(xiàng)目作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的紐帶，通過關(guān)鍵核心技術(shù)突破和資源集成，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，對提高我國自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。由于重大科技項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要“政產(chǎn)學(xué)研用”上下聯(lián)動，又需要各創(chuàng)新單體橫向協(xié)作推進(jìn)。因此，重大科技項(xiàng)目要積極發(fā)揮參與者創(chuàng)新主體作用、發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新力量等，在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，努力深化協(xié)同創(chuàng)新的思想認(rèn)識，探索實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新的方式方法，積極建立協(xié)同創(chuàng)新的組織體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、左右協(xié)同的科技創(chuàng)新格局，以集成創(chuàng)新帶動單體創(chuàng)新，以單體創(chuàng)新推動集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重大科技項(xiàng)目的重點(diǎn)突破，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

深化協(xié)同創(chuàng)新認(rèn)識。重大科技專項(xiàng)具有技術(shù)集成創(chuàng)新帶動單項(xiàng)創(chuàng)新，從而形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高我國重點(diǎn)領(lǐng)域的國際競爭力的功能。要發(fā)揮承擔(dān)重大科技項(xiàng)目實(shí)施者的牽頭組織作用，打破“一家獨(dú)大”的傳統(tǒng)思維模式，牢固樹立“一盤棋”的創(chuàng)新思想，與上下游、橫向創(chuàng)新單體形成平等交流的合作機(jī)制。牽頭單位以技術(shù)集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，組織創(chuàng)新單體緊緊圍繞共同目標(biāo)制定聯(lián)合戰(zhàn)略和科學(xué)研發(fā)計(jì)劃等，形成相互支撐、相互依存的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。整合跨邊界、跨領(lǐng)域、跨組織的科研攻關(guān)力量，突出建立健全科技創(chuàng)新溝通對話機(jī)制、科技創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制，盡可能讓所有創(chuàng)新單體表達(dá)意愿。推動牽頭者與參與者、參與者與參與者之間互生共生，凝聚協(xié)同創(chuàng)新共識，在協(xié)同創(chuàng)新的總體目標(biāo)下統(tǒng)一步伐，形成強(qiáng)大的協(xié)同創(chuàng)新合力，落實(shí)協(xié)同創(chuàng)新行動，實(shí)現(xiàn)由單體創(chuàng)新到系統(tǒng)創(chuàng)新的效果，形成由共生到再生的生態(tài)系統(tǒng)。

探索協(xié)同創(chuàng)新方式。發(fā)揮重大科技項(xiàng)目的技術(shù)集成和牽引作用，要廣泛動員和深入挖掘不同創(chuàng)新主體參與重大科技項(xiàng)目，摒棄論資排輩的思想定式，樹立英雄不問出處的科技創(chuàng)新理念，大力推行“揭榜掛帥”“擂臺賽”等方式遴選承擔(dān)單位，公開向社會發(fā)榜重大科技項(xiàng)目和目標(biāo)、成果等，不唯身份和資歷鼓勵國有企業(yè)、事業(yè)單位和民間組織打擂揭榜，搭建不同創(chuàng)新主體同臺競技的舞臺，大膽使用有能力的組織承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，放手起用有實(shí)力的科研人員牽頭重大科技項(xiàng)目，推動各類創(chuàng)新資源向重大科技項(xiàng)目集聚。處理好重大科技項(xiàng)目牽頭實(shí)施者與參與者的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，既要發(fā)揮好重點(diǎn)高校院所“國家隊(duì)”的主導(dǎo)作用，又要積極發(fā)揮好專精特新“小巨人”企業(yè)的主力作用，打破技術(shù)壁壘、資金壁壘、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)壁壘、無形資產(chǎn)壁壘和管理壁壘等，探索建立和發(fā)展多學(xué)科、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)相統(tǒng)一。

建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新組織。支持各類有能力的龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高等院校、科研院所、行業(yè)上下游企業(yè)等承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，優(yōu)化配置科技創(chuàng)新力量，共享科技創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。通過國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家科技基礎(chǔ)條件平臺等建設(shè)，跨越從基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新的“死亡谷”，強(qiáng)化重大科技項(xiàng)目實(shí)施要素支撐，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)深度融合。通過綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)，突破組織邊界、地域邊界、技術(shù)邊界等限制，形成推動重大科技項(xiàng)目實(shí)施的合力。建立重大科技項(xiàng)目上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，形成鏈合創(chuàng)新和競合創(chuàng)新良性互動，提高重大科技項(xiàng)目的創(chuàng)新效能。

重大科技項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新既要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢，也要發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的組織優(yōu)勢。只有不斷深化協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識、積極實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新的方式、推動協(xié)同創(chuàng)新組織的建設(shè)，才能夠完成協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)，形成協(xié)同創(chuàng)新的成果，達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的跨越發(fā)展。