黨的十八大之后，習近平總書記提出“民心是最大的政治”和“以人民為中心的發(fā)展思想”，既體現(xiàn)了對黨的性質(zhì)宗旨的一貫秉承，也體現(xiàn)了黨的人民性思想的發(fā)展演進。2021年5月13日下午，習近平總書記在淅川縣九重鎮(zhèn)鄒莊村察看村容村貌時指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100年前，中國共產(chǎn)黨成立就是為了讓老百姓過上好日子，而不是為了自己的私利。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。人民就是江山。我們共產(chǎn)黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，守的是人民的心。這段講話進一步闡明了黨與人民之間的關系，為新時代治國理政提供了價值指向。

一、人民是江山，江山是人民

中國共產(chǎn)黨是一個始終堅持植根人民和服務人民的政黨。政黨政治是當今世界運行的基本形式，除了極少數(shù)國家外都存在至少一個政黨，這種普遍現(xiàn)象決定了政黨在各國發(fā)展與治理中的地位和作用。世界上存在諸多不同類型和屬性的政黨，而政黨屬性決定著黨與人民群眾之間的關系，這種關系影響著一個國家的發(fā)展和穩(wěn)定，也關乎群眾的幸福感、獲得感和安全感。要判斷政黨的屬性就要從政黨的綱領中尋找答案。恩格斯曾經(jīng)說過：“一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。”中國共產(chǎn)黨作為新型無產(chǎn)階級政黨，自其成立之初就高高舉起馬克思主義旗幟宣示了自身的目標，并確立了黨與人民群眾之間的血肉關系。“我是誰、為了誰、依靠誰”是一個政黨所要回答的根本問題，對這些問題的回答關乎政黨的性質(zhì)，也決定政黨的前途命運和興衰成敗。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話中鮮明指出，“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡”。這是對黨與人民群眾關系的生動闡釋，也指明了黨贏得革命勝利、取得建設成就、獲得改革發(fā)展的根本原因。

黨始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色。百年來黨所取得的偉大歷史成就是黨領導廣大人民開創(chuàng)的，新民主主義革命道路、社會主義革命道路、社會主義建設道路、中國特色社會主義道路的開創(chuàng)是近代中國歷史發(fā)展的必然，是廣大人民群眾在個體覺醒、階級覺醒和民族覺醒中的自覺創(chuàng)造。毛澤東同志強調(diào)“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，習近平總書記強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，這都是對歷史實然的反映，也是對現(xiàn)實應然的要求。在新民主主義革命時期，人民群眾筑起了銅墻鐵壁，黨在建構起堅強的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎上讓革命對象陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中，正如淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的，這些例證展現(xiàn)了人民群眾的革命力量；在社會主義革命和建設時期，人民群眾用前所未有的熱情投入到百廢待興的社會主義事業(yè)建設之中，既奠定了中國發(fā)展的制度基礎和政治基礎，也建構起了比較完善的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎和豐富經(jīng)驗；在改革開放新時期，億萬人民群眾主演了改革開放的這一幕歷史偉劇。

二、為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政

中國共產(chǎn)黨是一個始終堅持人民至上和執(zhí)政為民的政黨。“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”黨的十八大之后，習近平總書記提出“民心是最大的政治”的重要論斷，既反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，也反映了黨對民心向背的高度重視。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，將全心全意為人民服務作為自身的宗旨。中國共產(chǎn)黨的故事就是黨與人民命運與共的歷史。1944年9月8日，中央警衛(wèi)團在延安為在執(zhí)行燒炭任務中犧牲的戰(zhàn)士張思德舉行追悼會，毛澤東同志出席并就此發(fā)表了《為人民服務》的著名演講，這篇演講的發(fā)表標志著黨內(nèi)正式提出了為人民服務的思想。隨后，黨的七大將“全心全意為人民服務”寫入了新修訂的黨章之中，并明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神。新中國成立后黨將“人民”二字深刻熔鑄到國家的政權建構和制度設計之中。改革開放新時期，鄧小平同志把“是否有利于提高人民的生活水平”作為“三個有利于”標準之一，江澤民同志將全心全意為人民服務、立黨為公、執(zhí)政為民作為我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，胡錦濤同志將以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。進入新時代，習近平總書記進一步提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，為新發(fā)展理念體系的理論建構和實踐轉(zhuǎn)化提供了價值基礎。

黨始終把人民幸福作為執(zhí)政標準。中國共產(chǎn)黨是一個長期執(zhí)政的黨，這是區(qū)別于西方資本主義國家政黨的一個重要標志，也是黨審視解決改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要起點。長期執(zhí)政是政治基礎，有效執(zhí)政是治理訴求，黨要堅持長期執(zhí)政，就要解決好有效執(zhí)政問題。解決好這一問題就要科學全面理性審視黨的百年歷史，學習歷史、感悟歷史要堅持正確的歷史觀，中國共產(chǎn)黨人始終堅持群眾史觀，就要始終堅持人民是創(chuàng)造歷史的動力，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣的觀點。實現(xiàn)長期執(zhí)政與有效執(zhí)政的良性互動，在目標設定上，就要把人民對美好生活的向往始終作為我們黨的奮斗目標；在政績觀念上，就要把為民造福作為最重要的政績，充分認識到我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。在黨群關系上，要深刻認識到我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。

三、從群眾中來，到群眾中去

中國共產(chǎn)黨是一個始終堅持群眾觀點和群眾路線的政黨?？v觀百年黨史，我們可以發(fā)現(xiàn)黨來自于人民，黨的根基和血脈在人民，這是黨的發(fā)展史中的實然現(xiàn)象，也是黨進行自身建設時的立場要求。作為一個植根人民群眾并服務于人民群眾的百年大黨，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。這種政黨屬性決定了處理好黨群關系的重要性。要處理好黨與群眾的關系首先應當從認識論上厘清二者關系，百年來黨取得重大歷史成就的一個重要原因就是自身政策的不錯誤，而之所以制定出符合中國實際且行之有效的政策策略，就在于科學把握了認識與實踐之間的關系，形成了科學的認識論，特別是善于從人民群眾的廣泛實踐中汲取經(jīng)驗與智慧，將其轉(zhuǎn)化為黨發(fā)展成長的寶貴財富。毛澤東同志強調(diào)，“群眾的意見和經(jīng)驗是黨制定政策的基礎”“只有做群眾的學生才能做群眾的先生”?；诖耍暯娇倳涍M一步強調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，把群眾路線視為我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。

黨始終堅持以百姓心為心。始終與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。正如毛澤東同志所說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”為此，就要把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。實現(xiàn)以百姓心為心要處理好以下幾對關系，一是堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，特別是要處理好規(guī)律客觀性和主體能動性之間的關系，在認識把握駕馭規(guī)律的基礎上調(diào)動激發(fā)群眾的主體性和創(chuàng)造性；二是為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，特別是要處理好戰(zhàn)略目標和現(xiàn)實訴求、終極目標和當前需要之間的關系，既要堅守初心使命，也要回應人民訴求；三是完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，特別是要處理好長遠利益與當前利益、根本利益與具體利益之間的關系，注重解決人民群眾的現(xiàn)實緊迫問題，接續(xù)提升群眾的幸福感。切實在黨的政治實踐中做到永不脫離群眾，實現(xiàn)與群眾有福同享、有難同當，有鹽同咸、無鹽同淡。

（作者單位：中國人民大學馬克思主義學院）

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