黨的十八大之后，習(xí)近平總書記提出“民心是最大的政治”和“以人民為中心的發(fā)展思想”，既體現(xiàn)了對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的一貫秉承，也體現(xiàn)了黨的人民性思想的發(fā)展演進(jìn)。2021年5月13日下午，習(xí)近平總書記在淅川縣九重鎮(zhèn)鄒莊村察看村容村貌時(shí)指出，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。100年前，中國(guó)共產(chǎn)黨成立就是為了讓老百姓過上好日子，而不是為了自己的私利。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。人民就是江山。我們共產(chǎn)黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，守的是人民的心。這段講話進(jìn)一步闡明了黨與人民之間的關(guān)系，為新時(shí)代治國(guó)理政提供了價(jià)值指向。

一、人民是江山，江山是人民

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終堅(jiān)持植根人民和服務(wù)人民的政黨。政黨政治是當(dāng)今世界運(yùn)行的基本形式，除了極少數(shù)國(guó)家外都存在至少一個(gè)政黨，這種普遍現(xiàn)象決定了政黨在各國(guó)發(fā)展與治理中的地位和作用。世界上存在諸多不同類型和屬性的政黨，而政黨屬性決定著黨與人民群眾之間的關(guān)系，這種關(guān)系影響著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定，也關(guān)乎群眾的幸福感、獲得感和安全感。要判斷政黨的屬性就要從政黨的綱領(lǐng)中尋找答案。恩格斯曾經(jīng)說過：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。”中國(guó)共產(chǎn)黨作為新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，自其成立之初就高高舉起馬克思主義旗幟宣示了自身的目標(biāo)，并確立了黨與人民群眾之間的血肉關(guān)系。“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”是一個(gè)政黨所要回答的根本問題，對(duì)這些問題的回答關(guān)乎政黨的性質(zhì)，也決定政黨的前途命運(yùn)和興衰成敗。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話中鮮明指出，“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡”。這是對(duì)黨與人民群眾關(guān)系的生動(dòng)闡釋，也指明了黨贏得革命勝利、取得建設(shè)成就、獲得改革發(fā)展的根本原因。

黨始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色。百年來(lái)黨所取得的偉大歷史成就是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民開創(chuàng)的，新民主主義革命道路、社會(huì)主義革命道路、社會(huì)主義建設(shè)道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)是近代中國(guó)歷史發(fā)展的必然，是廣大人民群眾在個(gè)體覺醒、階級(jí)覺醒和民族覺醒中的自覺創(chuàng)造。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，這都是對(duì)歷史實(shí)然的反映，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)然的要求。在新民主主義革命時(shí)期，人民群眾筑起了銅墻鐵壁，黨在建構(gòu)起堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上讓革命對(duì)象陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，正如淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來(lái)的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來(lái)的，這些例證展現(xiàn)了人民群眾的革命力量；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，人民群眾用前所未有的熱情投入到百?gòu)U待興的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)之中，既奠定了中國(guó)發(fā)展的制度基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，也建構(gòu)起了比較完善的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)；在改革開放新時(shí)期，億萬(wàn)人民群眾主演了改革開放的這一幕歷史偉劇。

二、為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終堅(jiān)持人民至上和執(zhí)政為民的政黨。“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”黨的十八大之后，習(xí)近平總書記提出“民心是最大的政治”的重要論斷，既反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，也反映了黨對(duì)民心向背的高度重視。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，將全心全意為人民服務(wù)作為自身的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨的故事就是黨與人民命運(yùn)與共的歷史。1944年9月8日，中央警衛(wèi)團(tuán)在延安為在執(zhí)行燒炭任務(wù)中犧牲的戰(zhàn)士張思德舉行追悼會(huì)，毛澤東同志出席并就此發(fā)表了《為人民服務(wù)》的著名演講，這篇演講的發(fā)表標(biāo)志著黨內(nèi)正式提出了為人民服務(wù)的思想。隨后，黨的七大將“全心全意為人民服務(wù)”寫入了新修訂的黨章之中，并明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國(guó)人民服務(wù)的精神。新中國(guó)成立后黨將“人民”二字深刻熔鑄到國(guó)家的政權(quán)建構(gòu)和制度設(shè)計(jì)之中。改革開放新時(shí)期，鄧小平同志把“是否有利于提高人民的生活水平”作為“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)之一，江澤民同志將全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民作為我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別，胡錦濤同志將以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，為新發(fā)展理念體系的理論建構(gòu)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化提供了價(jià)值基礎(chǔ)。

黨始終把人民幸福作為執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，這是區(qū)別于西方資本主義國(guó)家政黨的一個(gè)重要標(biāo)志，也是黨審視解決改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要起點(diǎn)。長(zhǎng)期執(zhí)政是政治基礎(chǔ)，有效執(zhí)政是治理訴求，黨要堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政，就要解決好有效執(zhí)政問題。解決好這一問題就要科學(xué)全面理性審視黨的百年歷史，學(xué)習(xí)歷史、感悟歷史要堅(jiān)持正確的歷史觀，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持群眾史觀，就要始終堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣的觀點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政與有效執(zhí)政的良性互動(dòng)，在目標(biāo)設(shè)定上，就要把人民對(duì)美好生活的向往始終作為我們黨的奮斗目標(biāo)；在政績(jī)觀念上，就要把為民造福作為最重要的政績(jī)，充分認(rèn)識(shí)到我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。在黨群關(guān)系上，要深刻認(rèn)識(shí)到我們黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。

三、從群眾中來(lái)，到群眾中去

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線的政黨。縱觀百年黨史，我們可以發(fā)現(xiàn)黨來(lái)自于人民，黨的根基和血脈在人民，這是黨的發(fā)展史中的實(shí)然現(xiàn)象，也是黨進(jìn)行自身建設(shè)時(shí)的立場(chǎng)要求。作為一個(gè)植根人民群眾并服務(wù)于人民群眾的百年大黨，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這種政黨屬性決定了處理好黨群關(guān)系的重要性。要處理好黨與群眾的關(guān)系首先應(yīng)當(dāng)從認(rèn)識(shí)論上厘清二者關(guān)系，百年來(lái)黨取得重大歷史成就的一個(gè)重要原因就是自身政策的不錯(cuò)誤，而之所以制定出符合中國(guó)實(shí)際且行之有效的政策策略，就在于科學(xué)把握了認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間的關(guān)系，形成了科學(xué)的認(rèn)識(shí)論，特別是善于從人民群眾的廣泛實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)與智慧，將其轉(zhuǎn)化為黨發(fā)展成長(zhǎng)的寶貴財(cái)富。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)是黨制定政策的基礎(chǔ)”“只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”。基于此，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，把群眾路線視為我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。

黨始終堅(jiān)持以百姓心為心。始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。正如毛澤東同志所說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開花。”為此，就要把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。實(shí)現(xiàn)以百姓心為心要處理好以下幾對(duì)關(guān)系，一是堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，特別是要處理好規(guī)律客觀性和主體能動(dòng)性之間的關(guān)系，在認(rèn)識(shí)把握駕馭規(guī)律的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)激發(fā)群眾的主體性和創(chuàng)造性；二是為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，特別是要處理好戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)訴求、終極目標(biāo)和當(dāng)前需要之間的關(guān)系，既要堅(jiān)守初心使命，也要回應(yīng)人民訴求；三是完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，特別是要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、根本利益與具體利益之間的關(guān)系，注重解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)緊迫問題，接續(xù)提升群眾的幸福感。切實(shí)在黨的政治實(shí)踐中做到永不脫離群眾，實(shí)現(xiàn)與群眾有福同享、有難同當(dāng)，有鹽同咸、無(wú)鹽同淡。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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