產(chǎn)業(yè)興旺，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是滋養(yǎng)農(nóng)民美好生活的源頭活水。

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過并將于2021年6月1日實行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的全局性、系統(tǒng)性的法律保障。其中，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》圍繞發(fā)展什么、誰來發(fā)展、怎么扶持等內(nèi)容，單列“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專章12條，為產(chǎn)業(yè)振興確立了重要的法律原則和具體制度。這充分彰顯了產(chǎn)業(yè)振興在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，也是對黨的十八大以來脫貧攻堅成功經(jīng)驗的運用和發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興提供了法律保障和行動指南。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點，也是最為基礎(chǔ)的一環(huán)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，特別是產(chǎn)業(yè)幫扶作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，帶動了約三分之二的貧困人口脫貧。實踐證明，脫貧攻堅的根本之策是產(chǎn)業(yè)扶貧，鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù)是產(chǎn)業(yè)振興。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好發(fā)展就是空中樓閣。因此，無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首先就是要鞏固好產(chǎn)業(yè)扶貧的成果，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用。

產(chǎn)業(yè)振興，重在念好“特色”經(jīng)。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的道路。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、鏈條短等問題突出，品種、品質(zhì)、品牌都有待提高。究其原因，主要是沒有立足當(dāng)?shù)靥厣Y源選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，沒有順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅則旅，如果把不適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)放在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，就算短時間內(nèi)能夠帶來一定效果，長此以往終會因違背自然規(guī)律而功虧一簣。這就要積極探索小而特、小而品、小而優(yōu)的新發(fā)展模式，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步升級“老字號”、開發(fā)“原字號”、培育“新字號”，打造更多高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”，使特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模性、不可復(fù)制性，只有這樣，才有競爭優(yōu)勢，并獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興，貴在寫好“融合”訣。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有助于激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造力、競爭力，改造提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)發(fā)展動能，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為產(chǎn)業(yè)興旺提供動力支撐。緊扣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動、多環(huán)節(jié)增效，積極拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的增值增效空間。一方面，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵各類新型經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，支持龍頭企業(yè)向前端延伸帶動農(nóng)戶建設(shè)原料基地，盡快形成果農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做足“農(nóng)業(yè)+”文章，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)“聚集區(qū)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等深度融合發(fā)展，形成共享經(jīng)濟(jì)、體驗服務(wù)等新的增長點。

產(chǎn)業(yè)振興，要唱響“增收”曲。產(chǎn)業(yè)是否振興，最好的檢驗尺就是農(nóng)民收入漲沒漲。如果有增產(chǎn)沒增收，有發(fā)展沒效益，那就不是真正的產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興，既要重點發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革，通過保底分紅、股份合作等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，又要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，堅持農(nóng)民能干的盡量讓農(nóng)民干，農(nóng)民能參與的盡可能讓農(nóng)民參與，堅持把小農(nóng)引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來，鼓勵有條件的經(jīng)營主體帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。

有產(chǎn)業(yè)，才會有就業(yè)，有就業(yè)才能促增收。大力實施鄉(xiāng)村振興，要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”不放松，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，持續(xù)用力、久久為功、善做善成，不斷夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：安徽省委組織部研究室

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