當(dāng)前，世界格局加速演變，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅不斷出現(xiàn)、相互交織，人類社會(huì)面臨的全球性挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在全球性威脅和挑戰(zhàn)面前，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，維護(hù)和踐行真正的多邊主義才是唯一正確選擇。正如國(guó)家主席習(xí)近平5月6日晚同聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通電話時(shí)所指出的：“世界需要真正的多邊主義。各國(guó)應(yīng)該按聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則辦事，不能搞單邊主義、霸權(quán)主義，不能借多邊主義之名拼湊小圈子，搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。”

多邊主義赤字加大全球性挑戰(zhàn)。近年來(lái)，部分國(guó)家單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義逆流橫行，多邊主義赤字問(wèn)題日益凸顯，國(guó)際社會(huì)難以凝聚應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的共識(shí)和合力。在世界經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情的巨大沖擊時(shí)，有些國(guó)家為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾和危機(jī)，熱衷于病毒污名化和疫情政治化，對(duì)外推行各種形式的“脫鉤”，經(jīng)濟(jì)全球化因此面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，有些國(guó)家為自身短期利益不惜破壞全球多邊規(guī)則體系，熱衷于采取單邊行動(dòng)頻繁對(duì)外挑起貿(mào)易摩擦，采取過(guò)度的安全審查措施給跨境資本流動(dòng)設(shè)置障礙，國(guó)家之間正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)受到嚴(yán)重干擾。在發(fā)展領(lǐng)域，有些國(guó)家不僅逃避自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，還惡意損害廣大發(fā)展中國(guó)家謀求自身發(fā)展的合法權(quán)益，阻礙全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

在多邊主義受到直接沖擊的同時(shí)，多邊主義的隱性赤字問(wèn)題更值得警惕。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越深刻認(rèn)識(shí)到單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義的危害，多邊主義因此得到了越來(lái)越多的支持。由于受到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈抵制，明目張膽地推行單邊主義難度加大，有些國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向借多邊主義之名行單邊主義之實(shí)，根據(jù)自身偏好和需要拼湊排他性的小圈子，搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。這種有名無(wú)實(shí)的多邊主義具有更大的欺騙性和危害性，更值得國(guó)際社會(huì)加以防范。它不僅直接導(dǎo)致應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的力量分化，還增加了促進(jìn)世界和平與發(fā)展的各種力量之間的內(nèi)耗。正因如此，各種全球性挑戰(zhàn)不僅得不到根本解決和有效緩解，還不斷升級(jí)和擴(kuò)大，并給人類社會(huì)帶來(lái)日益嚴(yán)重的負(fù)面影響。

在守正出新中弘揚(yáng)多邊主義。全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)已成為國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)。讓多邊主義成為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的利器，既要堅(jiān)定維護(hù)真正的多邊主義，也要推動(dòng)多邊體系不斷發(fā)展完善。真正的多邊主義，就是要堅(jiān)持開(kāi)放包容，不搞封閉排他；要堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，不搞唯我獨(dú)尊；要堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不搞故步自封。具體來(lái)說(shuō)，弘揚(yáng)多邊主義就是要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，維護(hù)好以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。同時(shí)，也要看到現(xiàn)有多邊體系的問(wèn)題與弊端，要著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)為多邊主義守正出新貢獻(xiàn)了新思路和新方案。首先，中國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體理念超越狹隘的民族、國(guó)家界限，將整個(gè)人類視作一個(gè)有機(jī)的整體，是世界各國(guó)人民基于“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界”而產(chǎn)生的安危與共、榮損相依、合作共贏、權(quán)責(zé)共擔(dān)的總體意識(shí)。其次，中國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共建“一帶一路”。“一帶一路”秉持以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神和共商、共建、共享的原則，為多邊主義守正出新提供了重要實(shí)踐平臺(tái)。最后，中國(guó)積極推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)等發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作功能，積極參與世界貿(mào)易組織改革和多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不斷推動(dòng)完善全球治理體系。

以多邊合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中維護(hù)和踐行真正的多邊主義，不能坐而論道，而是重在行動(dòng)和實(shí)效。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)仍然是新冠肺炎疫情的全球肆虐。國(guó)際社會(huì)抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，重大傳染性疾病是全人類共同的敵人，唯有團(tuán)結(jié)合作才是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。在抗擊疫情過(guò)程中，大國(guó)尤其要為推進(jìn)多邊合作做出表率，支持世界衛(wèi)生組織等多邊機(jī)構(gòu)發(fā)揮在國(guó)際抗疫合作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，做真正的多邊主義的踐行者，為全球提供更多的公共產(chǎn)品，不斷推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

（作者：徐秀軍，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任）