“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“加快建設交通強國”，要求“建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡效應和運營效率”。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境和內外部條件變化作出的安排部署。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。內外部環(huán)境的顯著變化，使我國交通運輸發(fā)展呈現(xiàn)新的時代特征、發(fā)生深刻變革，交通運輸促進經濟增長、社會進步以及支撐現(xiàn)代化經濟體系建設的作用愈發(fā)凸顯，加快提升交通運輸系統(tǒng)的整體質量水平和效率效益勢在必行。面向未來，需著力促進各類資源要素綜合利用、各種運輸方式綜合發(fā)展和交通運輸跨業(yè)跨界跨域融合發(fā)展，加快構建形成安全、便捷、高效、經濟、綠色、智慧的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調，是建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的關鍵。從世界各國交通運輸發(fā)展的歷程來看，構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的核心問題就是統(tǒng)籌協(xié)調交通運輸業(yè)與國民經濟、社會發(fā)展、國土空間、生態(tài)環(huán)境以及交通運輸系統(tǒng)內各子系統(tǒng)之間的關系。當前，我國交通運輸體系的整體供給質量水平和一體化銜接程度較低，對資源生態(tài)環(huán)境約束的適應性和國民經濟社會的支撐引領作用較弱，迫切需要從全局上統(tǒng)籌協(xié)調好交通運輸系統(tǒng)內外部之間的各種關系。

一方面，要繼續(xù)在“綜”字上下功夫。樹立全方位、系統(tǒng)性的思維方式，統(tǒng)籌協(xié)調國民經濟和社會發(fā)展各領域所提出的有關交通運輸?shù)膯栴}。既要統(tǒng)籌交通運輸與國民經濟各產業(yè)部門、社會公共事業(yè)之間的關系，也要協(xié)調各種運輸方式之間的關系；既要強調交通運輸各系統(tǒng)構成的綜合發(fā)展，也要注重對各類自然資源的綜合利用和經濟要素的優(yōu)化配置；既要考慮各類交通線路、樞紐場站、物流園區(qū)等基礎設施的銜接配套和共建共享，也要考慮運輸組織、運輸管理的一體銜接和聯(lián)合協(xié)同；既要著力提升交通供給質量、效率和效益，也要努力滿足不斷豐富的個性化、多樣化客貨運輸需求；既要長遠謀劃交通運輸發(fā)展藍圖，也要統(tǒng)籌安排近期交通運輸建設任務；既要通盤考慮國家綜合立體交通網(wǎng)的布局建設，也要重點研究城市群、都市圈和城市交通的發(fā)展以及農村道路、城鄉(xiāng)公共交通建設等方面的問題。

另一方面，要大力在“融”字上做文章。融合發(fā)展是未來交通運輸發(fā)展的趨勢。加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，應緊緊把握產業(yè)變革趨勢，推動交通運輸與經濟社會深度融合發(fā)展。需著力拓展交通運輸?shù)慕洕δ?，打破既有產業(yè)邊界，推動交通運輸與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展；著力探索交通與經濟協(xié)同發(fā)展的新思路，以交通運輸領域的新技術、新模式優(yōu)化經濟要素的時空配置；著力推動“新”“老”基礎設施建設的融合發(fā)展，加強先進技術在交通基礎設施建設領域的廣泛應用；著力創(chuàng)新交通運輸資源優(yōu)化配置方式，推進交通與能源、電信等基礎設施資源共享、設施共建、空間共用，實現(xiàn)基礎設施資源分布“一張圖”、建設運營“一張網(wǎng)”。