浙江省湖州市德清縣地處長江三角洲杭嘉湖平原的正中心，東望上海、南接杭州，多年來位列全國百強(qiáng)縣。近年來，德清縣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以建設(shè)全域數(shù)字化治理試驗(yàn)區(qū)為抓手，全面提升縣域治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)提升百姓對高品質(zhì)生活的體驗(yàn)感獲得感，奮力打造展示高水平全面建成小康社會偉大成就的“精品窗口”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，精準(zhǔn)激活轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新潮

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》針對“加快數(shù)字化發(fā)展”作出全面系統(tǒng)部署，這更加堅(jiān)定了德清發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決心和信心。德清縣近年來以新發(fā)展理念引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，按下高質(zhì)量發(fā)展“快進(jìn)鍵”。

圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。2012年,德清結(jié)合縣域?qū)嶋H,選準(zhǔn)地理信息產(chǎn)業(yè)為突破口,出臺《地理信息企業(yè)培大育強(qiáng)三年行動計(jì)劃》,圍繞地理測繪、軟件開發(fā)服務(wù)、衛(wèi)星遙感等項(xiàng)目進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造地理信息小鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，提速“地理信息＋人工智能”“地理信息＋車聯(lián)網(wǎng)”跨界融合，逐步形成高端裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色家居“三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和地理信息、人工智能、通航智造“三大特色新興產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的“3＋3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局，成功落戶國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，發(fā)布關(guān)于支持開展自動駕駛測試服務(wù)的七條意見，在全省率先建成啟用自動駕駛封閉測試場，并打造出一批未來工廠、智能車間，重點(diǎn)企業(yè)裝備數(shù)控化率、工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到70%、55%以上，有效塑造未來產(chǎn)業(yè)賦能智能工業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。

著眼增強(qiáng)動力持續(xù)涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)。積極推動產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務(wù)等10個(gè)方面因素融合提升，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭平臺、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)建全省首批“院士之家”和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，大力發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)，引入清華大學(xué)材料設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合研究中心、中國科大阿爾法創(chuàng)新研究院等高端研究院27家，探索形成“研究院＋企業(yè)＋大學(xué)”的“1＋N”聯(lián)合創(chuàng)新新模式。以開發(fā)“人才碼”為突破，構(gòu)建“一碼一卡一窗一事”全生命周期服務(wù)鏈；建立樓宇聯(lián)合黨支部、研究院“博士”黨支部，持續(xù)強(qiáng)化對人才的吸納和關(guān)心關(guān)懷，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

信息技術(shù)助力生態(tài)保護(hù)，精細(xì)描繪全域美麗山水畫

2005年,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在湖州首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。德清縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，守護(hù)綠水青山，做大金山銀山，全力打造時(shí)空信息云平臺，整合建立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)治理時(shí)空信息庫，形成山水林田湖草系統(tǒng)動態(tài)感知圖，實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測、即時(shí)反饋、智能決策的高效治理，努力在統(tǒng)籌發(fā)展與生態(tài)上率先探路、塑造樣本。

堅(jiān)持像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)綠水青山。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，有效推動全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)環(huán)保工作互促共進(jìn)。開發(fā)國內(nèi)首個(gè)縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算展示應(yīng)用平臺，推動績效考核、要素配置更加精細(xì)精確。“十三五”時(shí)期，德清縣統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)治水治違治氣治土治礦，完成“清水入城”工程，實(shí)施“一企一管一表”智能化改造、打造“污水零直排”園區(qū)，連續(xù)6年獲得浙江省“五水共治”工作最高獎(jiǎng)“大禹鼎”。

堅(jiān)持在轉(zhuǎn)化路徑多樣性上貢獻(xiàn)樣本。2005年開始在全省率先建立并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，縣財(cái)政累計(jì)投入超4億元對水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)林集中分布區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，受益于此，縣內(nèi)水源地保護(hù)區(qū)自然村平均每戶每年能夠獲得補(bǔ)助4000多元。推出由部分外籍人士創(chuàng)辦的低碳旅游新業(yè)態(tài)——“洋家樂”，帶動民宿產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等業(yè)態(tài)持續(xù)壯大。近年來，又積極實(shí)踐“將科技人才植入美麗山谷”，在綠水青山中引入之江實(shí)驗(yàn)室、華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新中心等一大批研究機(jī)構(gòu)，探索形成“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化新模式。

數(shù)字賦能驅(qū)動深化改革，精密下好社會治理先手棋

德清縣探索實(shí)施戶籍制度、“標(biāo)準(zhǔn)地”、“三塊地”等一系列改革，并先后承接140余項(xiàng)國家和省級改革試點(diǎn)，打響了“停不下來的德清改革”品牌。近年來，德清縣黨員干部積極培育弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持把改革作為推動社會發(fā)展的關(guān)鍵一招，探索數(shù)字賦能的改革新路。

以數(shù)字化促進(jìn)便捷化均等化。以“最多跑一次”改革為牽引，創(chuàng)新推出“企業(yè)碼”應(yīng)用，大力推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)事項(xiàng)“一件事”全流程辦理，實(shí)現(xiàn)了全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%的“一證通辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。搭建“我德清”數(shù)字生活平臺，村民足不出戶即可享受掛號就診、求職招聘以及養(yǎng)老等便捷服務(wù)。推動“數(shù)字殘聯(lián)”建設(shè)，建設(shè)無障礙智能公交，建立“無障礙在線地圖”和陽光服務(wù)平臺，殘障人士等特殊人群基本實(shí)現(xiàn)小至日常生活配送、大到康復(fù)器械申領(lǐng)的“一鍵送達(dá)”。

以未來感增進(jìn)獲得感幸福感。依托全國縣域首個(gè)ET城市大腦，歸結(jié)各類數(shù)據(jù)資源近10億條，搭建起融通政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的公共數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺。積極運(yùn)用人工智能助力縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)“基層檢查、上級診斷、AI輔助”的模式，提升縣域醫(yī)療診斷水平。實(shí)現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”縣域全覆蓋，逐村布點(diǎn)視頻監(jiān)控、污水監(jiān)測、智能井蓋、智能垃圾桶、智能燈桿、智慧交通等感知設(shè)備，特別是結(jié)合疫情防控創(chuàng)新“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖＋健康碼”精密智控機(jī)制，有力保證數(shù)十萬務(wù)工人員安全健康流動。

（作者系浙江省德清縣委書記）