浙江省湖州市德清縣地處長江三角洲杭嘉湖平原的正中心，東望上海、南接杭州，多年來位列全國百強縣。近年來，德清縣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，以建設全域數(shù)字化治理試驗區(qū)為抓手，全面提升縣域治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)提升百姓對高品質(zhì)生活的體驗感獲得感，奮力打造展示高水平全面建成小康社會偉大成就的“精品窗口”。

數(shù)字經(jīng)濟引領產(chǎn)業(yè)重構，精準激活轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新潮

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》針對“加快數(shù)字化發(fā)展”作出全面系統(tǒng)部署，這更加堅定了德清發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決心和信心。德清縣近年來以新發(fā)展理念引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，按下高質(zhì)量發(fā)展“快進鍵”。

圍繞優(yōu)化結(jié)構大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。2012年,德清結(jié)合縣域?qū)嶋H,選準地理信息產(chǎn)業(yè)為突破口,出臺《地理信息企業(yè)培大育強三年行動計劃》,圍繞地理測繪、軟件開發(fā)服務、衛(wèi)星遙感等項目進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造地理信息小鎮(zhèn)。在此基礎上，提速“地理信息＋人工智能”“地理信息＋車聯(lián)網(wǎng)”跨界融合，逐步形成高端裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色家居“三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)”和地理信息、人工智能、通航智造“三大特色新興產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的“3＋3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局，成功落戶國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，發(fā)布關于支持開展自動駕駛測試服務的七條意見，在全省率先建成啟用自動駕駛封閉測試場，并打造出一批未來工廠、智能車間，重點企業(yè)裝備數(shù)控化率、工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)率分別達到70%、55%以上，有效塑造未來產(chǎn)業(yè)賦能智能工業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。

著眼增強動力持續(xù)涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)。積極推動產(chǎn)業(yè)、學術界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務等10個方面因素融合提升，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭平臺、優(yōu)服務，創(chuàng)建全省首批“院士之家”和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，組建主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，大力發(fā)展研究院經(jīng)濟，引入清華大學材料設計與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合研究中心、中國科大阿爾法創(chuàng)新研究院等高端研究院27家，探索形成“研究院＋企業(yè)＋大學”的“1＋N”聯(lián)合創(chuàng)新新模式。以開發(fā)“人才碼”為突破，構建“一碼一卡一窗一事”全生命周期服務鏈；建立樓宇聯(lián)合黨支部、研究院“博士”黨支部，持續(xù)強化對人才的吸納和關心關懷，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

信息技術助力生態(tài)保護，精細描繪全域美麗山水畫

2005年,時任浙江省委書記習近平在湖州首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。德清縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾始終牢記習近平總書記的諄諄教誨，守護綠水青山，做大金山銀山，全力打造時空信息云平臺，整合建立經(jīng)濟、社會、生態(tài)治理時空信息庫，形成山水林田湖草系統(tǒng)動態(tài)感知圖，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測、即時反饋、智能決策的高效治理，努力在統(tǒng)籌發(fā)展與生態(tài)上率先探路、塑造樣本。

堅持像保護眼睛那樣保護綠水青山。實施領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，有效推動全面從嚴治黨和生態(tài)環(huán)保工作互促共進。開發(fā)國內(nèi)首個縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算展示應用平臺，推動績效考核、要素配置更加精細精確。“十三五”時期，德清縣統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，一體推進治水治違治氣治土治礦，完成“清水入城”工程，實施“一企一管一表”智能化改造、打造“污水零直排”園區(qū)，連續(xù)6年獲得浙江省“五水共治”工作最高獎“大禹鼎”。

堅持在轉(zhuǎn)化路徑多樣性上貢獻樣本。2005年開始在全省率先建立并實施生態(tài)補償機制，縣財政累計投入超4億元對水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)林集中分布區(qū)實施生態(tài)補償，受益于此，縣內(nèi)水源地保護區(qū)自然村平均每戶每年能夠獲得補助4000多元。推出由部分外籍人士創(chuàng)辦的低碳旅游新業(yè)態(tài)——“洋家樂”，帶動民宿產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等業(yè)態(tài)持續(xù)壯大。近年來，又積極實踐“將科技人才植入美麗山谷”，在綠水青山中引入之江實驗室、華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新中心等一大批研究機構，探索形成“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化新模式。

數(shù)字賦能驅(qū)動深化改革，精密下好社會治理先手棋

德清縣探索實施戶籍制度、“標準地”、“三塊地”等一系列改革，并先后承接140余項國家和省級改革試點，打響了“停不下來的德清改革”品牌。近年來，德清縣黨員干部積極培育弘揚改革創(chuàng)新精神，堅持把改革作為推動社會發(fā)展的關鍵一招，探索數(shù)字賦能的改革新路。

以數(shù)字化促進便捷化均等化。以“最多跑一次”改革為牽引，創(chuàng)新推出“企業(yè)碼”應用，大力推進個人和企業(yè)事項“一件事”全流程辦理，實現(xiàn)了全縣政務服務事項100%的“一證通辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。搭建“我德清”數(shù)字生活平臺，村民足不出戶即可享受掛號就診、求職招聘以及養(yǎng)老等便捷服務。推動“數(shù)字殘聯(lián)”建設，建設無障礙智能公交，建立“無障礙在線地圖”和陽光服務平臺，殘障人士等特殊人群基本實現(xiàn)小至日常生活配送、大到康復器械申領的“一鍵送達”。

以未來感增進獲得感幸福感。依托全國縣域首個ET城市大腦，歸結(jié)各類數(shù)據(jù)資源近10億條，搭建起融通政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的公共數(shù)據(jù)服務管理平臺。積極運用人工智能助力縣域醫(yī)共體建設，推進“基層檢查、上級診斷、AI輔助”的模式，提升縣域醫(yī)療診斷水平。實現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”縣域全覆蓋，逐村布點視頻監(jiān)控、污水監(jiān)測、智能井蓋、智能垃圾桶、智能燈桿、智慧交通等感知設備，特別是結(jié)合疫情防控創(chuàng)新“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖＋健康碼”精密智控機制，有力保證數(shù)十萬務工人員安全健康流動。

（作者系浙江省德清縣委書記）