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馬元穎:業(yè)主權利有多大(2)

——政協(xié)委員講民法典

6.參加業(yè)主大會,共同決定事務的權利

民法典第278條規(guī)定,下列事項由業(yè)主共同決定:(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(二)制定和修改管理規(guī)約;(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;(九)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。業(yè)主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

該條款對于表決方式作出了重大修改。重大事項參與表決的由原三分之二變?yōu)閮刹接嬎悖阂皇侨种藬?shù)和三分之二面積參與表決,二是參與表決的四分之三同意即通過,也就相當于二分之一的業(yè)主同意即通過,降低了重大事項的表決難度。

7.選舉權、被選舉權、罷免權

業(yè)主有權參加業(yè)主委員會的選舉,可以選舉自己滿意的候選人成為業(yè)主委員會成員,也可以成為候選人被選舉委業(yè)主委員會成員。對業(yè)主委員會成員不滿意的,業(yè)主還可以要求開會進行罷免、更換。

8.知情權

民法典第281條第一款明確規(guī)定,建筑物及其附屬設施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、屋頂、外墻、無障礙設施等共有部分的維修、更新和改造。建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況應當定期公布。這就是保護了業(yè)主的知情權?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第13條規(guī)定,業(yè)主請求公布、查閱下列應當向業(yè)主公開的情況和資料的,人民法院應予支持:(一)建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄;(三)物業(yè)服務合同、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;(五)其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。

需要指出的是,業(yè)主知情權并不必集體行使,尤其是向前期物業(yè)服務企業(yè)行使知情權時,單個業(yè)主即可要求知曉相關信息。

9.監(jiān)督權

民法典第285條第一款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托,依照本法第三編有關物業(yè)服務合同的規(guī)定管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設施,接受業(yè)主的監(jiān)督,并及時答復業(yè)主對物業(yè)服務情況提出的詢問。

監(jiān)督權內(nèi)容較為廣泛?!侗本┦形飿I(yè)管理條例》第27條就包含了四個內(nèi)容:監(jiān)督業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的工作;監(jiān)督物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同;對共用部位、共用設施設備和相關場地使用享有知情權、監(jiān)督權和收益權;監(jiān)督專項維修資金的管理和使用。

10.撤銷權

民法典第280條規(guī)定,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有法律約束力。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

業(yè)主大會或業(yè)主委員會作出的決議侵害業(yè)主的合法權益,包括實體權益和程序性權益。實體權益包括建筑專有部分所有權與專有部分以外共有部分共有和共同管理的權利。業(yè)主在這些實體權益受到?jīng)Q議、決定剝奪或限制時,可以行使撤銷權。業(yè)主的程序性權利受到侵害,是指決定內(nèi)容雖未侵害業(yè)主建筑物區(qū)分所有權的合法權益,但逾越了法定或約定的權限范圍,或其程序違反了法律、法規(guī)強制性規(guī)定。

11.享受物業(yè)服務權

業(yè)主享有按物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供服務的權利。依合同約定,全面接受物業(yè)服務企業(yè)提供的物業(yè)服務,是業(yè)主在物管活動中享有的最基本權利。該權利的產(chǎn)生范圍及行使方式取決于物業(yè)服務合同的具體約定。民法典合同編中對于物業(yè)服務合同作出了明確規(guī)定;《北京市物業(yè)管理條例》第27條中也明確指出,業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有要求物業(yè)服務人按照物業(yè)服務合同的約定提供服務的權利。

12.維護合法權益

上文主要講的是業(yè)主的基本權利。業(yè)主還有很多權益需要受到保護,對此,民法典也作出了對合法權益受到侵害的補救措施的規(guī)定。民法典第286條規(guī)定,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為,有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。民法典第287條規(guī)定,業(yè)主對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人以及其他業(yè)主侵害自己合法權益的行為,有權請求其承擔民事責任。

責任編輯:王瑱校對:馬中豪最后修改:
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