李克強總理在2021年度的《政府工作報告》中指出，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，在教育公平上邁出更大步伐。這是新時代主動回應社會教育關切、家庭教育需求、學校改革要求、學生發(fā)展需要的重大政策部署，是逐步解決教育發(fā)展不平衡不充分問題的持久性政策導向，是建設高質(zhì)量教育體系的基本要求。

加強困難學生、進城務工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童的教育和管理，確保不使一個學生掉隊。在城鎮(zhèn)化進程中，受辦學條件、地理環(huán)境、家庭經(jīng)濟狀況和思想觀念等多種因素影響，我國流動兒童和留守兒童的教育質(zhì)量問題仍然較為突出。應以分類施策、精準發(fā)力為原則，準確把握不同地區(qū)、群體的教育需要，制定有針對性的教育措施，尋找教育開展的精準路徑，推動教育政策精準實施、資源精準投放。

創(chuàng)新小學教育管理體制，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，針對我國鄉(xiāng)村小學的實際情況，在保留必要的村小和教學點基礎上，實施“中心小學”管理制度，采取一所中心小學輻射帶動2—4所鄉(xiāng)村學校（分校）的辦法。在中心小學內(nèi)部，實行財務、人事、教育教學和教師待遇“四統(tǒng)一”管理，即教育教學統(tǒng)一管理，教師統(tǒng)一配置，教育經(jīng)費和教育設施設備統(tǒng)一調(diào)配，教師福利待遇統(tǒng)一標準，使中心小學成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的管理中心、教師培訓中心和教育教學研究中心，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。

教育信息化是促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享的必由之路，是彌補薄弱學校教育資源短板的有效手段。完善師生的現(xiàn)代教育技術設備，進一步加強教育信息基礎設施建設，為實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供良好的信息網(wǎng)絡資源。在中小學教師中深入、系統(tǒng)地開展教育信息技術培訓，要求教師全員參與，人人具備必要的教育信息技術素養(yǎng)。積極鼓勵教師進行教學模式的探索，形成符合地方、學校、課堂、學情實際的教育資源運用模式，有效提高課堂教學效率。

造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是在教育公平上邁出更大步伐的關鍵所在。建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，充分發(fā)揮縣級教師發(fā)展機構的研修、引導、帶動、指引作用；建立跟崗學習機制，推進師范生尤其是公費師范生到農(nóng)村學校實習實踐；支持中西部鄉(xiāng)村教師、校長培訓，增加培訓內(nèi)容的實際性、前瞻性、針對性，加強教育新理念、新政策等的培訓，在專業(yè)培訓中實現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展。

適度超前，把學校建設融入城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設之中，科學設置學校布點，留足學校用地，做到同步規(guī)劃、同步實施；完善審批程序，嚴禁不按要求建設中小學和幼兒園等配套教育設施的居民小區(qū)開工建設。實事求是，根據(jù)適齡兒童增加和學生流動的實際情況，有計劃地對原已萎縮的教學點進行恢復，對容納能力不足的學校進行擴容改造，滿足學生就近入學的需求。改建、擴建、新建一批標準化寄宿制中小學校。

加強省級統(tǒng)籌的力度，雖然市縣是我國基礎教育改革和發(fā)展的責任主體，但省級政府要進一步加大統(tǒng)籌力度，科學合理劃分省、市、縣的教育財政事權和支出責任。省級政府部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中省域范圍的優(yōu)勢資源，保障貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體、特殊學生等的高質(zhì)量教育需求。省級財政部門要充分考慮市縣教育資源需求與財政保障水平較低之間的矛盾。通過明確權責清單、制定補助標準、探索政府間平行轉(zhuǎn)移支付、完善政府間幫扶體制機制等方式，建立健全權責清晰、財力匹配、標準科學、保障有力的制度體系。引導省轄市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)的教育資源，補齊短板、提升質(zhì)量，有效實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)教育一體化，有條件的地區(qū)逐步實現(xiàn)市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)教育一體化。

在教育公平發(fā)展的進程中，建立、完善普惠性和補償性相結合的政策體系，針對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎教育相對薄弱、教育發(fā)展相對滯后的問題，穩(wěn)步加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)招生的傾斜力度，推進教育機會的公平。與此同時，不斷創(chuàng)新傾斜招生體制機制，充分發(fā)揮傾斜招生政策的效益。在促進教育機會、教育過程的公平中，逐步實現(xiàn)教育結果的公平，讓人人都有通過教育實現(xiàn)人生出彩的機會。