李克強總理在2021年度的《政府工作報告》中指出，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，在教育公平上邁出更大步伐。這是新時代主動回應(yīng)社會教育關(guān)切、家庭教育需求、學(xué)校改革要求、學(xué)生發(fā)展需要的重大政策部署，是逐步解決教育發(fā)展不平衡不充分問題的持久性政策導(dǎo)向，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基本要求。

加強困難學(xué)生、進城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童的教育和管理，確保不使一個學(xué)生掉隊。在城鎮(zhèn)化進程中，受辦學(xué)條件、地理環(huán)境、家庭經(jīng)濟狀況和思想觀念等多種因素影響，我國流動兒童和留守兒童的教育質(zhì)量問題仍然較為突出。應(yīng)以分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力為原則，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、群體的教育需要，制定有針對性的教育措施，尋找教育開展的精準(zhǔn)路徑，推動教育政策精準(zhǔn)實施、資源精準(zhǔn)投放。

創(chuàng)新小學(xué)教育管理體制，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，針對我國鄉(xiāng)村小學(xué)的實際情況，在保留必要的村小和教學(xué)點基礎(chǔ)上，實施“中心小學(xué)”管理制度，采取一所中心小學(xué)輻射帶動2—4所鄉(xiāng)村學(xué)校（分校）的辦法。在中心小學(xué)內(nèi)部，實行財務(wù)、人事、教育教學(xué)和教師待遇“四統(tǒng)一”管理，即教育教學(xué)統(tǒng)一管理，教師統(tǒng)一配置，教育經(jīng)費和教育設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配，教師福利待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使中心小學(xué)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理中心、教師培訓(xùn)中心和教育教學(xué)研究中心，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。

教育信息化是促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享的必由之路，是彌補薄弱學(xué)校教育資源短板的有效手段。完善師生的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備，進一步加強教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供良好的信息網(wǎng)絡(luò)資源。在中小學(xué)教師中深入、系統(tǒng)地開展教育信息技術(shù)培訓(xùn)，要求教師全員參與，人人具備必要的教育信息技術(shù)素養(yǎng)。積極鼓勵教師進行教學(xué)模式的探索，形成符合地方、學(xué)校、課堂、學(xué)情實際的教育資源運用模式，有效提高課堂教學(xué)效率。

造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是在教育公平上邁出更大步伐的關(guān)鍵所在。建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，充分發(fā)揮縣級教師發(fā)展機構(gòu)的研修、引導(dǎo)、帶動、指引作用；建立跟崗學(xué)習(xí)機制，推進師范生尤其是公費師范生到農(nóng)村學(xué)校實習(xí)實踐；支持中西部鄉(xiāng)村教師、校長培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容的實際性、前瞻性、針對性，加強教育新理念、新政策等的培訓(xùn)，在專業(yè)培訓(xùn)中實現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展。

適度超前，把學(xué)校建設(shè)融入城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)之中，科學(xué)設(shè)置學(xué)校布點，留足學(xué)校用地，做到同步規(guī)劃、同步實施；完善審批程序，嚴禁不按要求建設(shè)中小學(xué)和幼兒園等配套教育設(shè)施的居民小區(qū)開工建設(shè)。實事求是，根據(jù)適齡兒童增加和學(xué)生流動的實際情況，有計劃地對原已萎縮的教學(xué)點進行恢復(fù)，對容納能力不足的學(xué)校進行擴容改造，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。改建、擴建、新建一批標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)校。

加強省級統(tǒng)籌的力度，雖然市縣是我國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的責(zé)任主體，但省級政府要進一步加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)合理劃分省、市、縣的教育財政事權(quán)和支出責(zé)任。省級政府部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中省域范圍的優(yōu)勢資源，保障貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體、特殊學(xué)生等的高質(zhì)量教育需求。省級財政部門要充分考慮市縣教育資源需求與財政保障水平較低之間的矛盾。通過明確權(quán)責(zé)清單、制定補助標(biāo)準(zhǔn)、探索政府間平行轉(zhuǎn)移支付、完善政府間幫扶體制機制等方式，建立健全權(quán)責(zé)清晰、財力匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、保障有力的制度體系。引導(dǎo)省轄市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)的教育資源，補齊短板、提升質(zhì)量，有效實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)教育一體化，有條件的地區(qū)逐步實現(xiàn)市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)教育一體化。

在教育公平發(fā)展的進程中，建立、完善普惠性和補償性相結(jié)合的政策體系，針對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育相對薄弱、教育發(fā)展相對滯后的問題，穩(wěn)步加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)招生的傾斜力度，推進教育機會的公平。與此同時，不斷創(chuàng)新傾斜招生體制機制，充分發(fā)揮傾斜招生政策的效益。在促進教育機會、教育過程的公平中，逐步實現(xiàn)教育結(jié)果的公平，讓人人都有通過教育實現(xiàn)人生出彩的機會。