三、2021年中國經(jīng)濟(jì)工作的部署

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。這是對2021年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個總要求、總基調(diào)。

這就是說，我們要繼續(xù)實施積極的財政政策，而且要保持適度的支出力度，增加國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，尤其是在促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，同時抓實化解地方政府隱型債務(wù)風(fēng)險的工作。此外，我們還要堅持穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策指什么？要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險關(guān)系，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議還明確了2021年的重點(diǎn)任務(wù)。第一，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。