許正中 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授

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今天我從三個(gè)方面談一談2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神。

一、回顧2020年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。此次會(huì)議在總結(jié)的時(shí)候認(rèn)為，我們黨交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。為什么這么說？因?yàn)?020年中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。中國實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“率先”，率先控制住了新冠肺炎疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)、率先把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到疫情暴發(fā)之前的狀態(tài)。另外，我們的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還取得了決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。我們?cè)诿鎸?duì)新冠肺炎疫情時(shí)，不畏艱險(xiǎn)，不怕苦難，經(jīng)過大家眾志成城的努力，增加了國人的凝聚力和人民群眾的向心力。

在2020年我國的發(fā)展中，有四個(gè)可圈可點(diǎn)的方面：一是國內(nèi)生產(chǎn)總值首度突破百萬億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。二是成功控制了新冠肺炎疫情，并且控制和治療水平越來越高。三是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，832個(gè)貧困縣全部摘帽，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是2020年末，中歐雙邊投資協(xié)定簽訂。這為中國成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”起了關(guān)鍵作用。

此外，我們還提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這里有五點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)：一是黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。二是人民至上是作出正確抉擇的根本前提。三是制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障。四是科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法。五是科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，還提出了一些基本要求。比如，2021年我們要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度，精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀政策。要依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是非常重要的一個(gè)問題，比如，我們要活化生產(chǎn)要素，并且首次將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列寫入中央文件。數(shù)據(jù)這個(gè)生產(chǎn)要素和其他生產(chǎn)要素的區(qū)別是，它帶來的邊際收益是遞增的，并且數(shù)據(jù)越用越多，可以說是用之不竭的金礦。數(shù)字技術(shù)形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有人說新冠肺炎疫情讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)提前來到人間。

這次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，以改善民生為導(dǎo)向擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資。