2月19日下午，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。

如何發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用？此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的5個(gè)關(guān)鍵詞給出了答案。

完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

在完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等方面推出更有針對(duì)性的改革舉措來，促進(jìn)各項(xiàng)改革融會(huì)貫通、系統(tǒng)集成。

加快培育完整內(nèi)需體系，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化土地制度、戶籍制度改革，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面的法律制度，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

除此之外這次中央深改委會(huì)議，還定了哪些大事？

一、完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦關(guān)系基本民生的重要商品，緊緊圍繞暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，提升價(jià)格調(diào)控能力和水平，有力保障重要民生商品有效供給和價(jià)格總體平穩(wěn)。

二、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

要堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康中國(guó)提供有力支撐。

三、縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度

要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，著眼于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位干部隊(duì)伍，改造現(xiàn)有職員等級(jí)，將縣以下事業(yè)單位職員等級(jí)與崗位等級(jí)適當(dāng)分離，建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績(jī)的等級(jí)晉升制度，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。

四、全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)

要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深化審評(píng)審批制度改革，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科學(xué)、高效、權(quán)威的藥品監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住藥品安全底線。要系統(tǒng)總結(jié)這次抗疫的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件中檢驗(yàn)檢測(cè)、體系核查、審評(píng)審批、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、緊急使用等工作機(jī)制，提升藥品監(jiān)管應(yīng)急處置能力。

五、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

關(guān)鍵是要構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用，徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

六、持續(xù)防范和整治“村霸”問題

要總結(jié)吸收黨的十八大以來掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整治“村霸”等突出問題的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，從組織上推動(dòng)形成防范和整治“村霸”問題長(zhǎng)效機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

七、加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，完善預(yù)防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量。

來源：新華社

責(zé)編：王梓辰

校對(duì)：劉佳星

審核：張凌潔

監(jiān)審：劉斌