近日，2021年第4期《求是》雜志發(fā)表“中共國家鄉(xiāng)村振興局黨組”的署名文章《人類減貧史上的偉大奇跡》。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅目標任務完成后，“三農(nóng)”工作重心將向全面推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個階段相互銜接，既有一脈相承的共性，更有立足新方位、明確新任務、承擔新使命的特性。我們必須牢牢牽住鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進人才、資金、土地、政策、產(chǎn)業(yè)項目等各類要素自由流動，為“十四五”時期“三農(nóng)”工作朝著更高目標、更高水平發(fā)展鋪就“高速路”。

鄉(xiāng)村振興要盤活沉睡資源這座“富礦”。農(nóng)民富裕富足是鄉(xiāng)村振興的核心價值追求。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，土地、農(nóng)具、住房等寶貴資源伴隨農(nóng)業(yè)人口進城務工、外遷而大量閑置?？此瞥了e置的資源，其實是一座亟待開發(fā)的“富礦”。一方面，要用好改革“關鍵招”。深入推進農(nóng)村改革，以閑置宅基地、小規(guī)模自留地、老舊農(nóng)器具、農(nóng)民自住房為“杠桿”，通過就業(yè)帶動、收入分紅、土地流轉(zhuǎn)等多種形式，“撬動”資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。另一方面，要找準優(yōu)勢“互補區(qū)”。在農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設適宜養(yǎng)老的居住地、田園風情的度假所、成本低廉的倉儲房、農(nóng)耕用具的博物館……以“看山望水憶鄉(xiāng)愁，美麗鄉(xiāng)村入畫來”的別樣景致吸引更多城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村地區(qū)游玩和居住生活。從而實現(xiàn)城市與農(nóng)村人口雙向互動，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

鄉(xiāng)村振興要激活人才流動這池“春水”。人才資源是全面推進鄉(xiāng)村振興的第一要素，也是可以讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)“指數(shù)級”發(fā)展、“核裂變”增長的第一動力。想實現(xiàn)從“走出去”到“引回來”的歷史嬗變，就要建強“頭雁工程”，深入推進黨建促鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強村“兩委”班子、第一書記和駐村干部，積極發(fā)揮大學生村官、選調(diào)生、機關企事業(yè)單位駐村干部先鋒模范作用，注重在鄉(xiāng)村振興一線跟進考察和識別干部，鍛造一支留得下、靠得住、信得過的黨員干部隊伍。要建強“回巢工程”，當前，很多進城務工人員打拼多年，不僅賺了票子、蓋了房子，更趟了路子、換了腦子。因此，要充分挖掘本土人才潛能，開展農(nóng)村實用人才培訓，完善職業(yè)農(nóng)民認定和激勵機制，讓“土專家”“田秀才”和“五老”等新鄉(xiāng)賢干事有舞臺、回鄉(xiāng)有政策、發(fā)展有空間。要建強“引才工程”，圍繞懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民標準，探索“周末人才”“遠程人才”等柔性引才機制，精準對接鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、建筑人才和志愿者隊伍，加速釋放駐地農(nóng)林院校及科研院所的溢出效應，借智借腦、共謀發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興要用活涉農(nóng)資金這劑“催化”。黨的十九屆五中全會指出，要增強金融普惠性，健全農(nóng)村金融服務體系。發(fā)揮資金在鄉(xiāng)村振興中“四兩撥千斤”的催化作用，就必須把原有的多方投入資金統(tǒng)籌起來，充分彰顯“財政+金融+擔保”的整合效用。要加大財政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資產(chǎn)管理，傾斜更多財政資金，完善農(nóng)村基礎設施，實施高標準農(nóng)田建設，為農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增收兜好底盤。要增強金融注入，積極引入金融活水，不斷完善獎補、貼息、擔保、入股政策，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”融資授信合作業(yè)務，形成不誤農(nóng)時的“農(nóng)事及時雨”。要加強擔保準入，堅守政策性、公益性、保障性不動搖，尤其要突出支持居民口糧、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目，提高擔保額度、降低擔保成本，引導更多社會資本投向鄉(xiāng)村振興事業(yè)。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：政協(xié)湖北省委辦公廳

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