四、新一輪綠色新政發(fā)力方向
(一)加快推動綠色低碳發(fā)展
推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
加強需求管理提高供給質(zhì)量。生活方式:綠色消費、綠色出行、綠色辦公;發(fā)展方式:生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造、低碳服務業(yè);源頭減排增匯:節(jié)能和提高能效、減少化石燃料使用、開發(fā)利用可再生能源、增強碳匯能力。所謂碳匯,一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。
一次能源。根據(jù)《BP世界能源展望(2017年版)》數(shù)據(jù)顯示,1975-2035年分燃料種類一次能源需求增長情況,一次能源占比煤炭呈下降趨勢,非化石能源呈上升趨勢。
綠色技術。指降低消耗、減少污染、改善生態(tài),促進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術。綠色技術創(chuàng)新正成為全球新一輪工業(yè)革命和科技競爭的重要新興領域。以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問題為目標,以激發(fā)綠色技術市場需求為突破口,以壯大創(chuàng)新主體、增強創(chuàng)新活力為核心,以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為著力點,形成研究開發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的綠色技術創(chuàng)新新局面。
推動百姓身邊的“綠色革命”。垃圾分類、源頭減量、綠色出行,拒絕餐飲浪費,厲行節(jié)儉文明用餐。
(二)實施升級版污染防治攻堅戰(zhàn)
1. 基本判斷
以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變,環(huán)境污染和生態(tài)保護所面臨的嚴峻形勢沒有根本改變,環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風險態(tài)勢沒有根本改變。
2. 工作路徑
四個“不能”。即:原則不改、方向不變、力度不減、標準不降。
三個“治污”。即:精準治污、科學治污、依法治污。
五個“精準”。即:問題、時間、區(qū)位、對象、措施精準。
“提氣”“降碳”“強生態(tài)”“增水”“固土”“防風險”。所謂提氣,指加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,分區(qū)施策改善區(qū)域大氣環(huán)境,持續(xù)推進污染源治理,如VOCs等。同時,加強其他涉氣污染物治理,如ODS物質(zhì)、氫氟碳化物等。所謂降碳,指開展碳排放達峰行動,包括制定2030年前碳排放達峰行動方案,推動部分地區(qū)碳排放率先達峰,主動適應氣候變化,加強應對氣候變化管理。所謂強生態(tài),指提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,加強生物多樣性保護,完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。所謂增水,指加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理,加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理,持續(xù)深化水污染治理,積極推動水生態(tài)恢復,要強化陸海統(tǒng)籌,改善海洋生態(tài)環(huán)境。所謂固土,指加強土壤和地下水污染源防控,推進土壤安全利用,實施地下水污染風險管控,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。所謂防風險,指加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理,防控重金屬及尾礦污染風險,重視新污染物治,強化核與輻射安全監(jiān)管。
(三)推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
到2025年,建立健全環(huán)境治理的領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系,落實各類主體責任,提高市場主體和公眾參與的積極性,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。要健全生態(tài)環(huán)境領導責任體系,健全生態(tài)環(huán)境企業(yè)責任體系,健全生態(tài)環(huán)境社會治理體系,強化生態(tài)環(huán)境治理市場體系,健全生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策體系,夯實生態(tài)環(huán)境治理基礎能力。綠色金融、氣候金融、生態(tài)補償是未來的發(fā)展趨勢。同時,推動政府、市場、社會多元主體參與,推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)引領應對氣候變化國際合作
2018年5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。他指出,共謀全球生態(tài)文明建設,深度參與全球環(huán)境治理,形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,引導應對氣候變化國際合作。地球是人類唯一的家園。習近平主席在多個外交場合倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式。
(五)共同建設“綠色絲綢之路”
2017年5月14日,習近平主席出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。他強調(diào),堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。
2019年4月26日,習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講。他指出,我們要堅持開放、綠色、廉潔理念,不搞封閉排他的小圈子,把綠色作為底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的共同家園。
黨的十九屆五中全會提出,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。“十四五”規(guī)劃建議從加快推動綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等四個方面提出了具體要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,就要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)
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