基層最接近群眾的“最后一公里”，基層治理成效關(guān)乎廣大群眾的幸福指數(shù)。近日，中共中央政治局召開會議強調(diào)，“要加強黨對基層治理的領(lǐng)導，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。要堅持以黨建引領(lǐng)城市基層治理，持續(xù)筑牢“一個堡壘”，不斷建強“兩支隊伍”，積極優(yōu)化“三種模式”，發(fā)揮城市基層治理“乘數(shù)效應(yīng)”，推動城市基層治理效能大幅提升，促進群眾的獲得感、幸福感、安全感。

筑牢“一個堡壘”，提升組織力。習近平總書記指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。”隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)也發(fā)生了變化，加之群眾對美好生活的需要日益增長，給基層黨組織領(lǐng)導基層治理帶來了不小的挑戰(zhàn)。現(xiàn)實中，有的街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心“弱化”，黨建工作“虛化”，服務(wù)群眾“邊緣化”，在推動城市基層治理中陷入了“有心無力”“單打獨斗”的尷尬境地。要把筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作為提升基層治理效能的“關(guān)鍵一招”，進一步樹牢大抓基層鮮明導向，通過抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織功能，發(fā)揮好基層治理中“主心骨”作用。堅持基層治理“全域聯(lián)動”的工作理念，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌好轄區(qū)內(nèi)的各類組織、各種資源和各方力量，打破“壁壘”，拆掉“圍墻”，擴大各領(lǐng)域各行業(yè)治理“外溢”效應(yīng)，形成“聚合”態(tài)勢，推動構(gòu)建共建共治共享的治理新格局。

建強“兩支隊伍”，提升戰(zhàn)斗力。城市基層治理工作千頭萬緒、繁瑣復雜，必須要有一批政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強、治理能力高、群眾口碑佳的黨員干部隊伍和社區(qū)工作者隊伍作為支撐。要按照“總量控制、減上補下”原則，推動人往基層走、政策向基層傾斜，在編制、職數(shù)、待遇等方面加大對街道社區(qū)的政策傾斜力度，形成在基層集聚人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長的鮮明導向。按照“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則，選優(yōu)配強街道領(lǐng)導班子隊伍。以社區(qū)“兩委”換屆為契機，對社區(qū)“兩委”班子成員中“年齡偏大、能力較弱、難以勝任的”及時做出適當調(diào)整，推動社區(qū)班子整體優(yōu)化提升。要以解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不暢通、能力不適應(yīng)等突出問題為導向，以職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為目標，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，設(shè)立崗位等級序列，著力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊伍。

優(yōu)化“三種模式”，提升凝聚力。推動城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，意味著城市基層治理必須堅持守正創(chuàng)新，不斷優(yōu)化思路、方式和舉措，不可墨守成規(guī)、因循守舊，用老思路應(yīng)對新形勢，用老辦法解決新問題。要發(fā)動群眾推動治理多元化，深入總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗，注重把熱心群眾、青年志愿者培育成為參與基層社會治理、應(yīng)對突發(fā)事件的后備力量隊伍，不斷鞏固治理的群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)“工作對象”到“工作力量”的轉(zhuǎn)變。要依托網(wǎng)格單元推進治理精細化。依托社會治理網(wǎng)格單元，推動黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”，不斷延伸社區(qū)黨組織鏈條，把服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，做到“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段推動治理智能化，積極探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的城市基層治理模式創(chuàng)新，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”等方式，打造功能齊全、覆蓋全面、科技支撐、服務(wù)到位的“智慧街道”“智慧社區(qū)”云平臺，提升城市基層治理智能化、信息化水平。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：中共貴陽市委組織部

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