近日，北京市十五屆人大四次會(huì)議和政協(xié)十三屆四次會(huì)議勝利閉幕。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)首都過去五年的工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，對(duì)“十四五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署。貫徹落實(shí)好北京“兩會(huì)”精神，要求全市上下必須統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，凝心聚力、努力奮斗，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的干事態(tài)度努力工作，確保首都“十四五”開好局、起好步，不斷推動(dòng)首都實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一是必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)首都“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、推動(dòng)首都新發(fā)展的指導(dǎo)思想和根本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記九次視察北京，十四次對(duì)北京發(fā)表重要講話，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，進(jìn)一步明確了“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，作出了疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展指明了方向。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是要緊密聯(lián)系首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來；與首都城市規(guī)劃建設(shè)管理和京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)際、落實(shí)新時(shí)代首都城市戰(zhàn)略定位緊密結(jié)合起來，自覺站在黨和國(guó)家工作大局的高度主動(dòng)謀劃和推動(dòng)首都各項(xiàng)工作。堅(jiān)決落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)到一言一行上、體現(xiàn)在全部工作中，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央政令在北京絕對(duì)暢通、令行禁止。切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神上來，把各方面力量凝聚到實(shí)現(xiàn)首都“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)上來，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在北京落地生根，進(jìn)一步形成生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫首都“十四五”發(fā)展的新篇章。

二是必須始終堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)。著眼新時(shí)代首都發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，這是北京未來發(fā)展的綱和魂。“十三五”時(shí)期北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值約2.4萬美元，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在加速上升，但與一些世界級(jí)城市相比仍有差距。如，首都城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，全面實(shí)現(xiàn)首都社會(huì)主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，人民對(duì)優(yōu)化首都功能、提升城市品質(zhì)提出更高要求，疏解非首都功能、治理“大城市病”的任務(wù)還很艱巨，民生保障、公共安全等領(lǐng)域還有不少短板，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提升，這些都需要通過改革和發(fā)展來解決。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)首都發(fā)展，要正確處理好“北京”與“首都”的關(guān)系，做到“六個(gè)更加突出”，即更加突出創(chuàng)新發(fā)展，更加突出京津冀協(xié)同發(fā)展，更加突出開放發(fā)展，更加突出綠色發(fā)展，更加突出以人民為中心的發(fā)展，更加突出安全發(fā)展。要始終注重與國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步而行，與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)緊密相連。要積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須全面貫徹新發(fā)展理念，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑、拿出北京行動(dòng)。要始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，更加自覺地站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度來想問題、作決策、辦事情，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和首都安全穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化“四個(gè)中心”功能建設(shè)，努力提升“四個(gè)服務(wù)”水平。

三是必須始終堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)首都發(fā)展的根本動(dòng)力。改革是推動(dòng)首都實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本動(dòng)力。要緊密結(jié)合北京作為首都的實(shí)際和特點(diǎn)，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以改革促發(fā)展、促提升。要準(zhǔn)確理解把握好為什么改、改什么、怎么改、為誰改等問題，始終堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要緊緊圍繞“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提升“四個(gè)服務(wù)”水平，靠改革開路，靠改革破題，勇于破除各種體制機(jī)制障礙，全力做好政治中心服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際交往中心功能，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，不斷破解首都人口資源環(huán)境壓力，解決“大城市病”問題，縱深推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)高品質(zhì)宜居城市。要發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，不斷推動(dòng)綠色北京、健康北京建設(shè)，塑造更加安全的城市，努力實(shí)現(xiàn)首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)文明、民生福祉、首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的明顯提升。

四是必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。確保首都發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨在首都發(fā)展和各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)保障作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化政治意識(shí)、堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，注重在服務(wù)保障黨和國(guó)家重大活動(dòng)和首都改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，以建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才為支撐，著力提高首都黨建工作質(zhì)量和水平，將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求、管黨治黨的一系列決策部署拓展深化到基層各領(lǐng)域。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，不斷豐富和完善基層黨組織功能定位，改進(jìn)和創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力為推進(jìn)首都“十四五”開好局起好步，實(shí)現(xiàn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)首都新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，成功需要努力奮斗。“十四五”時(shí)期是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須緊緊錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，按照北京市委確定的“十四五”時(shí)期北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)履行好首都職責(zé)，全力做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)服務(wù)保障工作和北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦等工作，進(jìn)一步凝心聚力、不懈奮斗，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，在新的起點(diǎn)上，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（作者系北京信息科技大學(xué)教授、圖書館館長(zhǎng)）

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