三臺縣“綜改區(qū)”在丘陵地區(qū)建立農(nóng)村綜合改革試驗區(qū),以改革推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅,讓貧困群眾在發(fā)展中得到實惠。這樣的生動實踐,為丘陵地區(qū)發(fā)展帶來以下啟示:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村改革和脫貧攻堅的首要前提
三臺縣“綜改區(qū)”的成功經(jīng)驗表明,在農(nóng)村脫貧攻堅工作中,首要的前提就是矢志不渝堅持市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委對脫貧攻堅工作的堅強領(lǐng)導(dǎo),村支委也發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用,短短三年內(nèi)徹底改變了昔日“綜改區(qū)”貧窮落后的面貌。
要打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),首要的就是要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府必須按照黨中央對脫貧攻堅工作的重要部署和要求,講政治、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)。要扛起脫貧攻堅的主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署,親力親為把脫貧攻堅工作做實做細,圓滿完成脫貧攻堅政治任務(wù)。
(二)眾志成城是農(nóng)村改革和脫貧攻堅的強大合力
“綜改區(qū)”嚴格落實脫貧攻堅責(zé)任制,開創(chuàng)鞏固“黨政主導(dǎo)、行業(yè)主幫、群眾主體、社會主動”的大扶貧工作格局,把各方力量“擰成一股繩”,用“拔河”精神,讓參與扶貧攻堅的每股力量“不散架”“不掉鏈”“不跑偏”,形成了脫貧攻堅強大的合力和凝聚力。特別是他們牢牢抓住貧困群眾這一脫貧攻堅中最重要的利益群體,幫助幫助其改變“等、靠、要”思想,探索建立貧困農(nóng)戶全程參與機制,激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力等做法尤為可鑒。
同步全面建成小康社會,時間緊、任務(wù)重,我們別無選擇,唯有廣泛動員全社會力量共同“擼起袖子加油干”,提振“精氣神”,“心往一處想,勁往一處使”,堅決打贏脫貧攻堅這一硬戰(zhàn)。同時,更要抓住貧困群眾這一關(guān)鍵主體,切實做到“扶貧先扶志,扶貧必扶智”,實施“志智雙扶”,激發(fā)活力,形成合力,從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。
(三)探索創(chuàng)新是農(nóng)村改革和脫貧攻堅的不竭動力
改革創(chuàng)新是我們一切事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。三臺縣在“綜改區(qū)”創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“五大模式”,其根本動力得益于改革創(chuàng)新。“綜改區(qū)”為引進養(yǎng)殖專家李曉川稻鰍項目,經(jīng)村民集體投票一致同意劃撥1.2畝宅基地,讓其落戶“當(dāng)農(nóng)民”;為解決農(nóng)村勞動力供需矛盾問題,把農(nóng)民工集中起來,成立“勞務(wù)股份合作社”助推勞務(wù)增收。這些創(chuàng)新舉措,有的是大膽突破了政策界限,有的是省內(nèi)外首創(chuàng),有力推動了“綜改區(qū)”各項改革落地落實,初見成效。
鄉(xiāng)村振興是當(dāng)今中國的時代主題,農(nóng)村改革刻不容緩。我們必須乘勢而上,勇于披荊斬棘,敢于破除障礙,采取超常規(guī)手段,用改革的辦法、創(chuàng)新的思維解決謀劃好四川鄉(xiāng)村振興中的問題,繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措,以鄉(xiāng)村振興推動脫貧攻堅,最終實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(四)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村改革和脫貧攻堅的重要保障
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾和有力支撐。沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐的扶貧,扶貧成效難以持續(xù)鞏固;那些僅僅依靠政策資金投入改變環(huán)境設(shè)施而“短暫脫貧”的,最終也將是“曇花一現(xiàn)”,很快就將“打回原形”。三臺縣在“綜改區(qū)”牢牢抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及加工業(yè),延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,極大提高了貧困群眾收入,取得了三年來農(nóng)民人均純收入接近翻一番的好成效。
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