2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話中強調，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。講話指明了我國進入新發(fā)展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，對新時代實現什么樣的發(fā)展、怎樣實現發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍圖。深刻把握“新階段、新理念、新格局”，認真踐行“核心、初心、重心”是全面開啟社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標勝利前進的關鍵環(huán)節(jié)。

一、統籌新發(fā)展階段，要筑牢黨全方位領導的核心

何為新發(fā)展階段？黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的戰(zhàn)略判斷，是黨帶領人民站在新的起點上的歷史性跨越。察勢者明，趨勢者智。要深刻認識和把握這個“新”階段，一方面，我們要準確認識到新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。另一方面，這個“新”階段是黨和人民站在時代的前列，面臨國內和國外發(fā)展環(huán)境的深刻復雜變化，作出新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷；是對我國當前所處歷史方位和發(fā)展階段的正確認識；是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗和智慧的結晶；是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的必經之路。

深入了解中國近代史，不難發(fā)現，如果沒有共產黨的領導，我們的國家、我們的民族就不可能取得今天這樣的偉大成就。在歷史的重要關頭，是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協調各方，帶領中國人民奮勇前進從而大踏步進入了這個新的發(fā)展階段。新發(fā)展階段這個黃金期來之不易，能取得這一系列偉大成就并展開“十四五”規(guī)劃的宏偉藍圖，根本原因在于黨中央的堅強領導這個“核心”。這是黨帶領全國各族人民經過幾十年努力拼搏的結果，是艱辛與汗水的結晶、探索與創(chuàng)新的實踐，既有逆水行舟和壯士斷腕的勇氣，又有科學領導和因勢而謀的智慧。面對新發(fā)展階段背景下的國內外復雜局勢，黨的領導就是我們各項事業(yè)凝神聚力、協調發(fā)展的“中樞”。習近平總書記把黨的領導核心作用鮮明生動地闡述為“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產黨。在新發(fā)展階段中，要克服國內外的種種困難，就要筑牢黨作為領導核心主心骨作用及核心地位，最重要的是要做到“兩個維護”，為實現新階段高質量發(fā)展提供根本保證。

二、貫徹新發(fā)展理念，要守住以人民為中心發(fā)展的初心

習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中指出：“必須強調的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。”實現高質量的發(fā)展說到底就是為了滿足人民群眾對于美好生活的向往，滿足人民群眾對于提高自身高品質生活的需求。這就要求在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的過程中，中國必須守住以人民為中心發(fā)展的初心。縱觀歷史，我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了人民的利益。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。為人民謀幸福、為民族謀復興是我們黨的初心和使命，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，如果發(fā)展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。新發(fā)展理念秉承以人民為中心的發(fā)展思想，同我們黨關于發(fā)展的重要思想一脈相承，又在新的歷史條件下回應實踐要求、賦予新的時代內涵，是精準破解發(fā)展瓶頸和改革難題、引領新階段高質量發(fā)展的理論指導和實踐指南。

三、構建新發(fā)展格局，要把握好國內國際雙循環(huán)的重心

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略決策，是對我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大調整和完善。國內大循環(huán)和國際大循環(huán)都要把握重心才能找到切實的抓手，從而有力促進在國內循環(huán)和國際循環(huán)中的良性發(fā)展。在國內循環(huán)方面，一要以擴大內需為激活市場的主要抓手，深入挖掘巨大消費市場潛力，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進和開發(fā)農村市場的發(fā)展，培育和壯大新的消費增長點。二是要以創(chuàng)新驅動引領國內大循環(huán)，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，突破關鍵核心技術，推動產業(yè)升級的內循環(huán)，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接。

以國內大循環(huán)為主體，并不是閉關鎖國、閉門造車，而是要和國際循環(huán)結合起來。國內外兩個循環(huán)不是相互隔離、彼此獨立的，它們相互影響、相互交融、相互促進、相得益彰，猶如兩個緊緊咬合的齒輪。國內循環(huán)要深度融入國際循環(huán)當中，但要保持一定的獨立性，始終朝著有利于我國發(fā)展的方向前進；而國際循環(huán)包含國內循環(huán)，為國內循環(huán)向更高水平發(fā)展提供動力和支撐。要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，利用好國內國際兩個市場兩種資源，穩(wěn)住外貿外資基本盤，深化“一帶一路”經貿合作，促進內外貿一體化，建設高水平開放平臺，深化多雙邊經貿合作。要聚焦高水平開放，加大開放壓力測試力度，制定出臺自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單，在數字經濟等領域持續(xù)擴大開放；聚焦深層次改革，賦予更大改革自主權，形成更多制度創(chuàng)新成果；聚焦產業(yè)鏈發(fā)展，支持各自貿試驗區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。通過以上種種措施，從而推動自貿試驗區(qū)和自由貿易港在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

【作者：周耀杭 湘潭大學博士；洪向華 中央黨校（國家行政學院）黨建部教授、博導】

（轉載請注明來源：宣講家網站，違者必究。）

宣講家網評論，受到各界的廣泛關注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見！

稿件一經采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網評論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1080384700。