習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是“十四五”時(shí)期“國(guó)家治理效能得到新提升”目標(biāo)的重要內(nèi)涵。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，要通過(guò)強(qiáng)化科技支撐、夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)、完善保障體系、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理智能化。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村治理信息化、便捷化提供了新載體。要充分用好現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程智能化再造，為鄉(xiāng)村治理插上智能化翅膀。積極開(kāi)發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村可視化系統(tǒng)，綜合GIS定位、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、信息發(fā)布查詢功能，構(gòu)建包含鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村治理內(nèi)容的三維實(shí)景圖，以“一圖感知”方式實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)變化態(tài)勢(shì)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，打造線上線下有機(jī)結(jié)合的宣傳服務(wù)平臺(tái)，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，實(shí)現(xiàn)村民辦事從“最多跑一次”到“跑也不出村”。

夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化。網(wǎng)格化管理多用于城市社區(qū)，以網(wǎng)格為管理單位為網(wǎng)格中的居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充分借鑒城市社區(qū)治理方式，積極發(fā)動(dòng)培養(yǎng)網(wǎng)格信息員和網(wǎng)格管理員，構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村基層治理網(wǎng)絡(luò)。按照“人口規(guī)模適度、居住集中連片、服務(wù)管理方便”的原則，合理地將若干農(nóng)戶劃分為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，若干網(wǎng)格設(shè)立一名網(wǎng)格長(zhǎng)。要依托網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，引入司法、信訪等專業(yè)性力量，開(kāi)展普法宣傳、政策解讀、矛盾排查化解等工作，及時(shí)解決農(nóng)村出現(xiàn)的問(wèn)題、提供村民需要的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，用精細(xì)的“針腳”繡出更美的鄉(xiāng)村。

完善保障體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理制度化。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性特征，在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，要以完善的制度構(gòu)建鄉(xiāng)村治理綜合保障體系。要著力打造新型鄉(xiāng)村治理信用體系，建立村民個(gè)人誠(chéng)信檔案，注重把“信用”深度融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，構(gòu)建鄉(xiāng)村信用服務(wù)場(chǎng)景，深化信用結(jié)果應(yīng)用，建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的鄉(xiāng)村治理共同體。要完善鄉(xiāng)村治理法治保障體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村法律服務(wù)供給，完善鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和政府購(gòu)買鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)各類法律服務(wù)工作者為鄉(xiāng)村提供服務(wù)。要健全村級(jí)議事協(xié)商制度，堅(jiān)持民事民議民決，做到辦事公正、處事公平，讓群眾由“旁觀者”變成“主人翁”。

健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效化。鄉(xiāng)村治理需要充分調(diào)動(dòng)各方參與治理的積極性、主動(dòng)性，凝聚起共建共治共享的強(qiáng)大合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效化。要進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)職能定位，理順層級(jí)關(guān)系，搭建暢通縣鄉(xiāng)村及時(shí)呼應(yīng)的管理平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。要充分吸納村民、志愿者、社會(huì)力量積極投身農(nóng)村公共管理服務(wù)，同步加強(qiáng)黨組織、村民自治組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織等多元主體的建設(shè)和培育，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、鄉(xiāng)村居民自治的良性互動(dòng)，構(gòu)建多元共治的鄉(xiāng)村治理格局，優(yōu)化整合各方資源，提高區(qū)域資源利用效率，不斷提高鄉(xiāng)村治理效能。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

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