系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要認(rèn)識(shí)論方法論。黨的十九屆五中全會(huì)將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”確定為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，也為推動(dòng)新時(shí)代組織工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。站在新起點(diǎn)、邁步新征程，新疆工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，組織建設(shè)面臨重要機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，更加注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，緊緊圍繞推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效健全工作體系，為依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，新疆的特殊環(huán)境決定了政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，必須突出政治忠誠(chéng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，完善推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，常態(tài)化開展政治監(jiān)督，確保全疆上下堅(jiān)定對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略、堅(jiān)守新疆工作的正確政治方向。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，全面加強(qiáng)政治訓(xùn)練，深入開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，高質(zhì)量開展黨的組織生活，推行“黨旗映天山”主題黨日制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)黨員、干部的政治自制力和政治免疫力，培育赤心向黨、以身報(bào)國(guó)、無(wú)畏斗爭(zhēng)的政治氣節(jié)。

堅(jiān)持以思想建設(shè)為基礎(chǔ)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)?？茖W(xué)理論是正確行動(dòng)的先導(dǎo)，新疆工作的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)決定了固本培元、凝心鑄魂的極端重要性，必須突出政治信仰，運(yùn)用我們黨成立一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)滋養(yǎng)初心使命，不斷筑牢黨員、干部理想信念宗旨的根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，完善理論培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織經(jīng)常性教育、個(gè)人自學(xué)等制度，推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的治疆方略教育培訓(xùn)，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)、黨的宗教理論政策等專題培訓(xùn)，提高黨員、干部創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題的能力。完善理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用情況考核評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、校準(zhǔn)偏差。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育人民，持續(xù)開展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，凝聚各族群眾建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。嚴(yán)密的組織體系是我們黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。新疆工作謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉，必須突出政治功能，系統(tǒng)提升組織體系整體效能。全面加強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）建設(shè)，突出加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，發(fā)揮好集體領(lǐng)導(dǎo)作用，打造堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，大力加強(qiáng)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域黨組織建設(shè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體制機(jī)制，整體推進(jìn)新興業(yè)態(tài)黨建工作，持續(xù)優(yōu)化組織設(shè)置、加強(qiáng)資源配置、完善運(yùn)行機(jī)制、加大保障力度，不斷健全和落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系。把常態(tài)選派干部駐村（社區(qū)）與推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)基層干部隊(duì)伍及后備力量、基層社會(huì)治理隊(duì)伍和群眾工作機(jī)制建設(shè)。建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全黨員教育培訓(xùn)體系機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

堅(jiān)持以執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。為政之要，惟在得人；育材造士，為國(guó)之本。解決影響新疆長(zhǎng)治久安的深層次矛盾和問(wèn)題，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)各民族干部隊(duì)伍；突出政治引領(lǐng)，集聚愛(ài)黨報(bào)國(guó)、奉獻(xiàn)新疆的各方面優(yōu)秀人才。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化識(shí)別干部政治素質(zhì)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案，實(shí)現(xiàn)政治把關(guān)經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。圍繞“十四五”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宏觀謀劃，遵循科學(xué)規(guī)律，根據(jù)工作需要和干部德才素質(zhì)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，增強(qiáng)整體功能。把提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力與優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌起來(lái)，制定實(shí)施新疆干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，使發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔相貫通，推動(dòng)各級(jí)干部理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)，大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的專業(yè)化能力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式有效防控、果斷處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。持續(xù)嚴(yán)管厚愛(ài)，健全政治激勵(lì)、工作支持、待遇保障、生活關(guān)心、心理關(guān)懷的政策措施，引導(dǎo)各級(jí)干部踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神，在新時(shí)代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化黨管人才工作格局，完善人才工作體系，加大人才政策協(xié)同和創(chuàng)新力度，健全發(fā)揮援疆干部人才作用、引進(jìn)急需緊缺人才、大規(guī)模培養(yǎng)和用好本土人才的制度機(jī)制，探索更多運(yùn)用市場(chǎng)辦法解決新疆人才短缺難題，使新疆成為各類人才盡情施展才華的熱土。

堅(jiān)持以組織制度建設(shè)為重要保障加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。制度治黨、依規(guī)治黨事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。推動(dòng)新疆實(shí)現(xiàn)更有利于長(zhǎng)治久安的根本性變化，鞏固黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須把依法治疆與制度治黨統(tǒng)籌起來(lái)，提高組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。立足新時(shí)代新疆組織建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的科學(xué)思維，目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，系統(tǒng)總結(jié)反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)中組織建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相呼應(yīng)、相契合，突出指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，推動(dòng)各方面的組織制度更加成熟定型，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成具體化、常態(tài)化、可持續(xù)的制度機(jī)制，確保解決各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題都有規(guī)可依、有章可循。堅(jiān)持統(tǒng)籌健全制度規(guī)范體系和制度執(zhí)行體系，強(qiáng)化組織工作制度執(zhí)行力，增強(qiáng)各級(jí)干部制度執(zhí)行力和治理能力，不斷提升治理效能，推動(dòng)新疆長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆篇章。

（作者系新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)）