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楊信禮:在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力

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楊信禮 中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師

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大家好!今天我講的題目是《在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題能力》。

2020年10月10日,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)秋季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù),我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變中開(kāi)新,干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,勇于直面問(wèn)題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問(wèn)題、破解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要性,深刻認(rèn)識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題必須具備的七種能力的內(nèi)涵,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中努力提高七種能力,增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要性

“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”,每一個(gè)時(shí)代都有其特定的問(wèn)題,“歷史總是在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)的”。樹(shù)立實(shí)踐導(dǎo)向和“問(wèn)題意識(shí)”,把握社會(huì)歷史脈搏,順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流,科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確解決各種矛盾和問(wèn)題,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為了解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。”“只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題,才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步;只有立足于時(shí)代去傾聽(tīng)這些特定的時(shí)代聲音,才能吹響促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)代號(hào)角。”中國(guó)革命、建設(shè)和改革以及發(fā)展的每一個(gè)勝利,無(wú)不是我們黨傾聽(tīng)時(shí)代聲音、順應(yīng)世界潮流,基于“問(wèn)題意識(shí)”作出正確決策的結(jié)果。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為了解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。在新民主主義革命時(shí)期,以毛澤東同志為杰出代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái),正確回答和解決了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命為什么是新民主主義革命以及什么是新民主主義革命、怎樣進(jìn)行新民主主義革命的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命的勝利,建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立以后,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)人民完成了社會(huì)主義改造,確立了社會(huì)主義基本制度,艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)道路,積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn);以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊圍繞建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題,創(chuàng)立了鄧小平理論,開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新面;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題,創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想,推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程;以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題,創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略,從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題,以嶄新的思想內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義,創(chuàng)立并不斷發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,有力地指導(dǎo)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

在新時(shí)代新階段,黨的理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新飛躍,黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政方略有重大創(chuàng)新,黨推動(dòng)發(fā)展的理念和方式有重大轉(zhuǎn)變,我國(guó)發(fā)展的環(huán)境和條件有重大變化,對(duì)發(fā)展水平和質(zhì)量的要求比以往更高。

新時(shí)代新階段的聲音,是人民向往美好生活的問(wèn)題。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”民有盼,我有應(yīng)為,要圍繞人民對(duì)美好生活的向往和期盼,發(fā)現(xiàn)、研究各種觀念與體制機(jī)制上存在的問(wèn)題,明確改革的方向,積極推動(dòng)問(wèn)題的解決。

新時(shí)代新階段的聲音,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格的問(wèn)題。在新時(shí)代新階段,我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。黨的十九屆五中全會(huì)根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化,作出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題的科學(xué)判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,有效維護(hù)國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,使發(fā)展成果更好惠及全體人民,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。改革開(kāi)放以來(lái),特別是加入世貿(mào)組織后,我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán),市場(chǎng)和資源“兩頭在外”,形成了“世界工廠”發(fā)展模式,對(duì)于快速提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近些年來(lái),隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,逆全球化趨勢(shì)加劇,有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義,傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。這就必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi),更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。新發(fā)展格不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),就能更好吸引全球資源要素,既滿足國(guó)內(nèi)需求,又提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代新階段的聲音,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的問(wèn)題。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年。全面建成小康社會(huì)后,我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在新時(shí)代新階段,我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,需要解決的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越復(fù)雜多樣。我們必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì),統(tǒng)籌兩個(gè)大,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

新時(shí)代新階段的聲音,是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線思維,把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出,“黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作面的突破口。”進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格,需要解決的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多樣、越來(lái)越復(fù)雜。我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。提高解決實(shí)際問(wèn)題能力,是年輕干部成長(zhǎng)的必然要求,也是新時(shí)代新階段應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)、解決改革發(fā)展穩(wěn)定安全等重大實(shí)際問(wèn)題的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要提高解決實(shí)際問(wèn)題必需的七種能力,是著眼于新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)干部特別是年輕干部提出的明確要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):楊雪最后修改:
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