黨的十九屆五中全會(huì)提出的加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)遇、挑戰(zhàn)和變化，對(duì)“十四五”和未來更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為工業(yè)現(xiàn)代化的新型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用。

構(gòu)建新發(fā)展格局，基礎(chǔ)在于提升供給體系的創(chuàng)新力和先進(jìn)性。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合下的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展必然，更是工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎。面向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過對(duì)人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，重塑網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化制造基礎(chǔ)設(shè)施，延伸服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈互聯(lián)互通的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，是工業(yè)供給體系創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)支撐，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要保障。

構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是開放共享的新型工業(yè)平臺(tái)，平臺(tái)通過推動(dòng)工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云、業(yè)務(wù)上云，系統(tǒng)垂直貫通經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)控制兩域，橫向打通產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，幫助工業(yè)企業(yè)優(yōu)化資源配置，縮短新產(chǎn)品研發(fā)周期，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)。平臺(tái)集聚產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外、上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)的密切聯(lián)系，利用大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引全球優(yōu)勢(shì)資源要素與平臺(tái)對(duì)接合作，系統(tǒng)地建立開放合作、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)共同體。

構(gòu)建新發(fā)展格局，目標(biāo)在于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的高水平和完整性。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是綠色創(chuàng)新的新型工業(yè)生產(chǎn)制造服務(wù)體系，平臺(tái)通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的手段，科學(xué)系統(tǒng)地配置產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、管理模式的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成高水平、完備的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化培育新動(dòng)能、提升核心能力，保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的高水平和完整性，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，支撐國(guó)家制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從起步發(fā)展期正在邁向快速發(fā)展期，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新不斷深化，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系化推進(jìn)，融合應(yīng)用覆蓋大部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，當(dāng)前扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)在工控安全、平臺(tái)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等三個(gè)方面重點(diǎn)著力。

工控安全是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要有安全底座，我國(guó)工控安全的形勢(shì)比較復(fù)雜，安全問題主要體現(xiàn)在底層關(guān)鍵核心技術(shù)掌控不足，以及隨之帶來的“后門”“漏洞”和“斷供”等隱患。以工業(yè)控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)通用核心設(shè)備可編程邏輯控制器（PLC）為例，其核心軟硬件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，自主化率低，安全隱患尤為突出。工業(yè)數(shù)據(jù)的開放流動(dòng)共享、工控實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)的集中管理等環(huán)節(jié)也存在較多安全問題。圍繞工控安全，要加強(qiáng)對(duì)PLC、專用芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，解決“卡脖子”問題。推動(dòng)縱向打通的控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)形成統(tǒng)一的核心技術(shù)體制，并把可信防護(hù)技術(shù)與核心技術(shù)架構(gòu)有機(jī)融合，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)內(nèi)生式主動(dòng)防御。應(yīng)利用市場(chǎng)化機(jī)制，以政策引導(dǎo)并組織專業(yè)化市場(chǎng)力量，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)制度，落實(shí)好“三化六防”細(xì)化舉措。

平臺(tái)體系是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心關(guān)鍵。工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)正從一線的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向后方的平臺(tái)能力競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)平臺(tái)在垂直行業(yè)深耕發(fā)力，已具備一定數(shù)量基礎(chǔ)，但是發(fā)展質(zhì)量還有待提高，主要體現(xiàn)在一系列重要發(fā)展指標(biāo)例如平臺(tái)注冊(cè)用戶、連接設(shè)備、開發(fā)人員、業(yè)務(wù)規(guī)模、價(jià)值創(chuàng)造與支撐、跨行業(yè)跨區(qū)域服務(wù)能力等方面，與國(guó)際先進(jìn)的通用平臺(tái)相比還有較大差距。圍繞平臺(tái)體系建設(shè)，應(yīng)以更積極政策推動(dòng)更多工業(yè)企業(yè)上云，更多工業(yè)設(shè)備上云，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源安全、有序共享，牽引平臺(tái)面向市場(chǎng)需求不斷進(jìn)行技術(shù)迭代和功能演進(jìn)。要組織制定平臺(tái)技術(shù)及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系和接口，鼓勵(lì)更多行業(yè)平臺(tái)提升可復(fù)制、可推廣的平臺(tái)解決方案能力。要支持行業(yè)平臺(tái)的跨行業(yè)跨區(qū)域整合，推動(dòng)形成大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，走出一條從垂直到通用，由專到大再到強(qiáng)的平臺(tái)體系發(fā)展道路。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)動(dòng)力。沒有生態(tài)企業(yè)和開發(fā)者的積極參與，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)無法為被服務(wù)企業(yè)提供有針對(duì)性、可持續(xù)、高附加值的服務(wù)，也就無法打造高水平、完備的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體系。全球領(lǐng)先的消費(fèi)類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)無一不是成功轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織者、協(xié)調(diào)者，這也為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展路徑提供了有益借鑒。由于工業(yè)行業(yè)的多樣性，產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展變化的不確定性，給平臺(tái)生態(tài)的打造帶來極大挑戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，應(yīng)構(gòu)建貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生應(yīng)用場(chǎng)景、覆蓋上下游供應(yīng)鏈和銷售渠道服務(wù)管理的APP應(yīng)用生態(tài)。平臺(tái)應(yīng)做好生態(tài)的頂層規(guī)劃，選擇并對(duì)接各層各類專業(yè)應(yīng)用資源，建立基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)定制三大類工業(yè)APP資源池。重點(diǎn)關(guān)注并扶持“小而美”的價(jià)值型合作伙伴和開發(fā)者，以靈活快速的合作方式與平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)功能對(duì)接、迭代和整合，形成高效響應(yīng)市場(chǎng)需求、各類主體積極參與、協(xié)同創(chuàng)新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。