西南二環(huán)濱水步道全部打通，沿線居民抬腳見(jiàn)綠；回龍觀至上地自行車(chē)專(zhuān)用道開(kāi)通一年，收獲千余“通勤鐵粉”；朝陽(yáng)CBD打造人性化慢行系統(tǒng)，疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)“各行其道”……隨著北京城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，市民越來(lái)越多地感受到了身邊的變化。

倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，城市慢行系統(tǒng)可謂重要支撐。這些年，北京持續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策，不斷打通“梗阻”、協(xié)調(diào)功能，一定程度上糾正了以往城市道路設(shè)置“過(guò)于偏重機(jī)動(dòng)車(chē)乃至擠壓其他出行方式”的弊端，也適應(yīng)著人們對(duì)品質(zhì)生活的訴求。數(shù)據(jù)顯示，截至今年年底，北京將完成3200公里城市道路自行車(chē)道系統(tǒng)治理任務(wù)，建成9個(gè)慢行系統(tǒng)示范區(qū)。不斷增多的“毛細(xì)血管”，改變著城市的發(fā)展形態(tài)，有市民感言：今天的北京，正在重新定義著馬路。

重新定義馬路，表面看是地塊用途的“加減法”，深層看則是一個(gè)龐大的系統(tǒng)治理課題。隨著時(shí)代發(fā)展、城市更新，一條馬路承載的功能越來(lái)越多，需要兼顧的訴求也越來(lái)越復(fù)雜。有人想騎行到家，有人盼出門(mén)見(jiàn)綠，有人希望車(chē)暢其流，也有人呼吁能劃出更多停車(chē)位。各有各的出發(fā)點(diǎn)，各有各的合理性，處理起來(lái)勢(shì)必?zé)o法單向度或者一刀切。一些地方“路側(cè)車(chē)位變道路、道路又變路側(cè)車(chē)位”，這樣的反復(fù)拉鋸提醒我們，問(wèn)題的最優(yōu)解，往往不是某一群人的“100分”，而是多個(gè)群體的“90分”。換言之，只有求得整個(gè)社會(huì)的“最大公約數(shù)”，才能讓治理可持續(xù)、好推進(jìn)。

求解系統(tǒng)治理課題，自然而然應(yīng)拿出系統(tǒng)思維。尤其對(duì)北京這樣的超大型城市來(lái)說(shuō)，常住人口兩千多萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超600萬(wàn)輛，城市治理的復(fù)雜性可想而知。但與此同時(shí)，城市空間是恒定的，道路、交通、綠地等公共資源都是有限的，甚至在一些區(qū)域還是稀缺的。“螺螄殼里做道場(chǎng)”，意味著優(yōu)化治理必須兼顧統(tǒng)籌各方利益，方案考慮得更周全一些，措施推進(jìn)得更人性化一些。進(jìn)一步看，這里的“系統(tǒng)”，不僅體現(xiàn)在空間層面，讓各套運(yùn)行系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，還應(yīng)包括時(shí)間維度的考量，讓當(dāng)下與未來(lái)更好銜接。小到一條道路的規(guī)劃管理，大到發(fā)展空間的戰(zhàn)略留白，關(guān)照最大多數(shù)人的利益，才可能聚合起更大的能量。

曲徑通幽的楊梅竹斜街上，一座座經(jīng)過(guò)復(fù)原的書(shū)局古香古色；灰墻青瓦的西總布胡同，新鋪的馬路平坦豁亮，口袋花園生機(jī)盎然……2020年十大“北京最美街巷”榜單日前出爐。各條街巷各有風(fēng)情，但“變美”的秘訣無(wú)一例外都是系統(tǒng)求解。耐下心來(lái)，大家共同尋找到最優(yōu)化的資源分配方案，得到的也將是最長(zhǎng)效的、最受歡迎的治理圖景。