黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)的重大目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，就是一大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須以改革創(chuàng)新精神、以壯士斷腕決心，持續(xù)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持續(xù)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，要有改革創(chuàng)新精神。

改革創(chuàng)新愛護(hù)長(zhǎng)江的長(zhǎng)效教育機(jī)制。長(zhǎng)江素稱中國的“母親河”，要經(jīng)常教育干部、群眾特別是青少年關(guān)心愛護(hù)“母親河”。千百年來，長(zhǎng)江就有“天塹”之稱，給我們帶來了便利的航運(yùn)，豐富的水能用于發(fā)電保障了我國電力供應(yīng)；龐大的漁業(yè)資源，可以為沿岸居民提供充足的魚類產(chǎn)品，從而發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖；豐富的旅游資源，比如風(fēng)光旖旎的長(zhǎng)江三峽、沿江許多風(fēng)光秀麗的名山大澤，都是游覽勝地，是發(fā)展旅游業(yè)不可多得的地方；良好的灌溉資源和土地肥沃的沖積平原，給工農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及城市的繁榮帶來巨大的便利。關(guān)心愛護(hù)“母親河”，就可贏得美好未來。

改革創(chuàng)新長(zhǎng)江生態(tài)優(yōu)先的體制機(jī)制。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展理念。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一以貫之堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面和全過程，綠水青山就是金山銀山的觀念日益深入人心，從根本上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為滿足全中國人民乃至世界人民熱愛美好生活、追求更優(yōu)美環(huán)境作出了不懈奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展打下了牢固基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)安全作出了中國貢獻(xiàn)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)籌發(fā)展的原則，全面統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域的山水林田湖草等生態(tài)要素。山水林田湖草，是一個(gè)緊密聯(lián)系的自然生命共同體。必須遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草用途管制和生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌兼顧，絕不可種樹的只管種樹，治水的只管治水，護(hù)田的單純護(hù)田，看山的單純看山，否則很容易造成顧此失彼的局面，最終帶來的是長(zhǎng)江生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。

改革創(chuàng)新沿江兩岸人民的生產(chǎn)和生活方式。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵，是正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，正確處理好綠水青山就是金山銀山之間的關(guān)系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要以這一全新理念為引導(dǎo)，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的落后陳舊觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的工作方針，牢固樹立生態(tài)觀念、不斷完善生態(tài)制度、有力維護(hù)生態(tài)安全、確保優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。要大力節(jié)約集約利用能源、水、土等自然資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資源利用全過程的節(jié)約管理，大幅降低自然資源的消耗強(qiáng)度，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用和資源化，從而實(shí)現(xiàn)黨的十九屆五中全會(huì)提出的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

（二）持續(xù)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，要有壯士斷腕的決心。

　以建立健全長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的制度和法律為突破口，不斷整治長(zhǎng)江流域的非法排污和采砂行為，抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”。不可否定，過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，長(zhǎng)江流域開發(fā)不斷增速，重化工企業(yè)快速涌現(xiàn)，有些企業(yè)將生產(chǎn)的污水直接偷排到長(zhǎng)江，導(dǎo)致長(zhǎng)江水資源生態(tài)環(huán)境惡化；長(zhǎng)江航道還一度出現(xiàn)十分猖獗的“挖砂大戰(zhàn)”，數(shù)百艘采砂船云集于蕪湖至荊州等航段，受利益的驅(qū)使，日夜不息地?？吭诮哆叢缮?，將江岸底腳掏空，使護(hù)堤工程遭到破壞。這些損害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的行為，絕不允許再度重演。時(shí)不我待，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，要“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治”，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度和法律成為剛性的約束和不可觸碰的底線。要像黨中央國務(wù)院嚴(yán)肅查處祁連山生態(tài)環(huán)境問題一樣，大力整治長(zhǎng)江流域的非法排污和采砂行為，特別是要抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”。

以抓“關(guān)鍵少數(shù)”為著力點(diǎn)，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任制落地生根。長(zhǎng)江沿岸的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量的指示精神，忠實(shí)履行保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任，做到既守土有責(zé)，守土盡責(zé)，又分工協(xié)作，共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的干部考核評(píng)價(jià)體系，把是否履行長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，作為獎(jiǎng)懲和提拔干部的重要依據(jù)。對(duì)于那些繼續(xù)損害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)，敢追責(zé)，嚴(yán)追責(zé)，甚至終身追責(zé)。要對(duì)于因失職、瀆職而導(dǎo)致長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須依法從嚴(yán)從快處分。