第一，國家發(fā)展方面。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。第二，現(xiàn)代化方面?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。第三，法治國家方面?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。第四，文化軟實力方面。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。第五，生態(tài)環(huán)境方面。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。第六，對外開放方面。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。第七，生活水平方面。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。第八，國防方面。平安中國建設(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。第九，共同富裕方面。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

這九個方面是規(guī)劃《建議》中，在“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)“六個新”實現(xiàn)后，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要達到的目標(biāo)。

三、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)

在規(guī)劃《建議》的總論、分論和結(jié)尾部分三大板塊中，分論板塊分量最重，共安排了12個部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域的思路和重點工作，作出工作部署。具體來看：

第一，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。規(guī)劃《建議》明確了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。規(guī)劃《建議》提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展。

第三，形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。規(guī)劃《建議》提出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。

第四，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。規(guī)劃《建議》提出，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。提出要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

第五，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提出要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

第六，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》提出，堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。提出要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

第七，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。黨的十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上做了規(guī)劃和設(shè)計。其中最重要的就是提出到2035年建成文化強國。這是在黨的十七屆六中全會提出建設(shè)文化強國以來，黨中央首次明確了具體的時間表。此外，規(guī)劃《建議》還專門用一個部分對文化建設(shè)進行部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路和重點任務(wù),即堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

第八，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。提出加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

第九，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。規(guī)劃《建議》提出，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。提出要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

第十，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。順應(yīng)億萬群眾的期盼和習(xí)近平總書記“堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”的要求。規(guī)劃《建議》提出，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。提出要提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理。

第十一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。習(xí)近平總書記指出：“我們越來越深刻地認(rèn)識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。規(guī)劃《建議》設(shè)專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。規(guī)劃《建議》提出，堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。提出要加強國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

值得注意的是，這是中央首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展作為遠景目標(biāo)提出，習(xí)近平總書記對此作出說明：促進全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進行努力。

第十二，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。規(guī)劃《建議》提出，貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。提出要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。

規(guī)劃《建議》不僅有近期的、全面建成小康社會的要求，中期的、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)“六個新”的目標(biāo)，也有對二〇三五年遠景目標(biāo)的展望。同時，還提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展要完成的十二個方面的重點任務(wù)。這些都為我們在全面建成小康社會之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，指明了努力的方向。

四、黨的十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，描繪了我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，鼓舞人心、催人奮進。我們要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和“二〇三五年遠景目標(biāo)”意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。

我們說“一分部署，九分落實”。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會各項表決議程后，習(xí)近平總書記代表中央政治局就抓好全會精神貫徹落實作了重要講話。他強調(diào)，全會通過的《建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

貫徹黨的十九屆五中全會精神，要求我們要學(xué)懂、弄通、做實，同時還要講清。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，主要有四個方面的重要任務(wù)：

第一，要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。落實黨的十九屆五中全會確定的決策部署和工作要求，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。要全面貫徹新時代黨的組織路線，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，完善黨和國家監(jiān)督體系，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第二，要推進社會主義政治建設(shè)。我們實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。另外，我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要發(fā)揮人民團體的作用。要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第三，要健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。

第四，要自覺落實好我們的主體責(zé)任。各地區(qū)各部門要強化落實五中全會精神的政治自覺和行動自覺，落實好主體責(zé)任。

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。

我們要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

對黨的十九屆五中全會部署的構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制等，都要抓在手上、抓出成效。努力實現(xiàn)六個“新”，也就是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。

習(xí)近平總書記在作關(guān)于規(guī)劃《建議》說明時指出，考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。2021年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后正式宣布我國全面建成小康社會。

黨的十九屆五中全會號召全黨全國各族人民要再接再厲，一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實的基礎(chǔ)。我們一起共同努力，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責(zé)任編輯：婧雅）