第一，國家發(fā)展方面。我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。第二，現(xiàn)代化方面?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系。第三，法治國家方面?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。第四，文化軟實力方面。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。第五，生態(tài)環(huán)境方面。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。第六，對外開放方面。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。第七，生活水平方面。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。第八，國防方面。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。第九，共同富裕方面。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

這九個方面是規(guī)劃《建議》中，在“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的主要目標“六個新”實現(xiàn)后，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要達到的目標。

三、“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重點任務

在規(guī)劃《建議》的總論、分論和結尾部分三大板塊中，分論板塊分量最重，共安排了12個部分，明確了從科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國內市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設、安全發(fā)展、國防建設等重點領域的思路和重點工作，作出工作部署。具體來看：

第一，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。規(guī)劃《建議》明確了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級。規(guī)劃《建議》提出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。提出要提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快數(shù)字化發(fā)展。

第三，形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。規(guī)劃《建議》提出，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。要暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。

第四，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。規(guī)劃《建議》提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。提出要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能。

第五，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。提出要提高農業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

第六，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》提出，堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。提出要構建國土空間開發(fā)保護新格局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

第七，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力。黨的十九屆五中全會對文化建設高度重視，從戰(zhàn)略和全局上做了規(guī)劃和設計。其中最重要的就是提出到2035年建成文化強國。這是在黨的十七屆六中全會提出建設文化強國以來，黨中央首次明確了具體的時間表。此外，規(guī)劃《建議》還專門用一個部分對文化建設進行部署，提出今后5年文化建設的基本思路和重點任務,即堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。

第八，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。提出加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

第九，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。規(guī)劃《建議》提出，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。提出要建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與全球經濟治理體系改革。

第十，改善人民生活品質，提高社會建設水平。順應億萬群眾的期盼和習近平總書記“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事”的要求。規(guī)劃《建議》提出，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。提出要提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理。

第十一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。習近平總書記指出：“我們越來越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。規(guī)劃《建議》設專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。規(guī)劃《建議》提出，堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。提出要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

值得注意的是，這是中央首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出，習近平總書記對此作出說明：促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。

第十二，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。規(guī)劃《建議》提出，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。提出要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升。

規(guī)劃《建議》不僅有近期的、全面建成小康社會的要求，中期的、“十四五”時期經濟社會發(fā)展要實現(xiàn)“六個新”的目標，也有對二〇三五年遠景目標的展望。同時，還提出了“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展要完成的十二個方面的重點任務。這些都為我們在全面建成小康社會之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，指明了努力的方向。

四、黨的十九屆五中全會精神的學習貫徹

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，描繪了我國未來經濟社會發(fā)展的藍圖，鼓舞人心、催人奮進。我們要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和“二〇三五年遠景目標”意義重大，任務艱巨，前景光明。

我們說“一分部署，九分落實”。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會各項表決議程后，習近平總書記代表中央政治局就抓好全會精神貫徹落實作了重要講話。他強調，全會通過的《建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的行動指南。當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務是學習貫徹這次全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

貫徹黨的十九屆五中全會精神，要求我們要學懂、弄通、做實，同時還要講清。我認為，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，主要有四個方面的重要任務：

第一，要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。落實黨的十九屆五中全會確定的決策部署和工作要求，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設質量。深入總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，教育引導廣大黨員、干部堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。要全面貫徹新時代黨的組織路線，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，完善黨和國家監(jiān)督體系，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

第二，要推進社會主義政治建設。我們實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。另外，我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要發(fā)揮人民團體的作用。要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

第三，要健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。

第四，要自覺落實好我們的主體責任。各地區(qū)各部門要強化落實五中全會精神的政治自覺和行動自覺，落實好主體責任。

習近平總書記指出，領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。

我們要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。要科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

對黨的十九屆五中全會部署的構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、建設開放型經濟新體制等，都要抓在手上、抓出成效。努力實現(xiàn)六個“新”，也就是經濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。

習近平總書記在作關于規(guī)劃《建議》說明時指出，考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。2021年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結，然后正式宣布我國全面建成小康社會。

黨的十九屆五中全會號召全黨全國各族人民要再接再厲，一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實的基礎。我們一起共同努力，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步，為實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量！

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯：婧雅）