紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，本身就是黨的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作本質(zhì)就是政治工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺把思想政治工作融入紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置工作之中。近日，重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立課題組，就如何加強(qiáng)思想政治工作進(jìn)行專題調(diào)研。

實(shí)踐中存在的問題

政治意識(shí)不強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)輕思想的片面化問題。一是思想上不重視。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)思想政治工作的重視程度不夠，認(rèn)為這是軟指標(biāo)、虛任務(wù)，說起來重要，干起來次要，忙起來不要。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)思想政治工作的實(shí)際效果存在疑問，認(rèn)為思想政治工作比較空泛務(wù)虛，實(shí)際作用不好評(píng)估，特別在面對(duì)思想頑固的審查調(diào)查對(duì)象時(shí)，常常感到開展理想信念和宗旨教育的感化作用相對(duì)有限，因而主觀上對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)同感不強(qiáng)、積極性不高。二是認(rèn)識(shí)上有偏差。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為思想政治工作是組織部門、宣傳部門該做的工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作是查問題、辦案子、搞監(jiān)督，就應(yīng)該強(qiáng)勢(shì)嚴(yán)肅，不應(yīng)該在轉(zhuǎn)化思想上下大功夫。

擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，存在工作落實(shí)形式化表面化現(xiàn)象。一是走過場。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部將思想政治的具體工作只停留在口頭上說說、文件里寫寫，真正堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的不多。如，談話不愿觸及深層次問題，真正通過思想政治工作將政策說明、說透的不多。二是沒底氣。做思想政治工作需要面對(duì)面接觸對(duì)象，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法業(yè)務(wù)不深不透，自身底氣不足，對(duì)做思想政治工作沒有信心。如，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部面對(duì)談話對(duì)象提出的一些具體情況、客觀理由時(shí)，不敢正面回應(yīng)，只能泛泛而談。三是有畏懼。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部抹不開情面、拉不下臉面，缺乏斗爭精神怕得罪人，不敢正面接觸矛盾，談話草草了事匆匆收?qǐng)觯还芙Y(jié)果不顧效果，只求程序到位不管是否有效。

能力上不會(huì)做，存在說教多感化少的簡單化問題。一方面，當(dāng)前思想政治工作缺乏系統(tǒng)規(guī)范的流程和制度規(guī)定，容易給工作人員造成一種空泛務(wù)虛的印象，易使思想政治工作流于形式。另一方面，思想政治工作效果受紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)精通程度和工作經(jīng)驗(yàn)影響較大，因人因事因時(shí)采取不同政策策略的效果截然不同。實(shí)踐中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部談話中口大氣粗、頤指氣使，有的生搬硬套、教條主義，有的紀(jì)法說教多、情理溝通少，這些都是沒有把“懲前毖后、治病救人”方針貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終的具體表現(xiàn)。

發(fā)揮思想政治工作治病救人功效

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無論是履行監(jiān)督首責(zé)，還是開展審查調(diào)查，根本目的都是教育黨員干部、純潔黨員隊(duì)伍。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和調(diào)查處置過程中，要善于運(yùn)用思想政治工作教育感化相關(guān)對(duì)象，使其端正態(tài)度、知錯(cuò)悔錯(cuò)、積極配合。

提高政治覺悟和政治能力。要始終從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和審視問題，把政治性貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。一是要旗幟鮮明講政治，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提升政治能力。二是要通過經(jīng)常性地強(qiáng)調(diào)與教育，積極引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是監(jiān)督檢查、審查調(diào)查一線工作人員充分認(rèn)識(shí)和理解思想政治工作的重大價(jià)值和意義，消除對(duì)思想政治工作的模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好思想政治工作的認(rèn)同感和積極性。三是要營造全面從嚴(yán)治黨越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的濃厚氛圍，加強(qiáng)問題線索的查處力度和審查調(diào)查工作力度，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等的工作理念，加大對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確運(yùn)用和精準(zhǔn)解讀。

把思想政治工作貫穿審查調(diào)查全過程。針對(duì)談話對(duì)象對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的心理變化和對(duì)不同問題情形的心理需求，精準(zhǔn)開展思想政治疏導(dǎo)和引導(dǎo)。一是通過事前談話交心，將違紀(jì)違法事實(shí)的前因后果、黨紀(jì)法規(guī)的具體內(nèi)容講清楚、說明白，卸下審查調(diào)查對(duì)象畏紀(jì)畏法的思想負(fù)擔(dān)，打消僥幸、對(duì)抗、戒備等心理。二是在談話中，充分尊重和保障審查調(diào)查對(duì)象辯解和解釋的權(quán)利，既體現(xiàn)組織權(quán)威又釋放組織關(guān)懷，對(duì)生活上和工作上確有顧慮和困難的，要通過適當(dāng)方式給予減壓和解決。三是審查調(diào)查結(jié)束后，談話人員要從審查調(diào)查對(duì)象的角度看問題、講道理，向其講明黨的紀(jì)律要求，說明紀(jì)律處分依據(jù)，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

提升能用會(huì)用善用的能力水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷強(qiáng)化思想政治工作能力，掌握這個(gè)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作的基本方法和教育挽救干部、喚醒黨性意識(shí)的重要手段。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身紀(jì)法素養(yǎng)和履職能力，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容和尺度，不僅用好還要講好紀(jì)法和政策。要加強(qiáng)思想政治工作專題學(xué)習(xí)，把思想政治教育納入紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，提供實(shí)崗鍛煉機(jī)會(huì)，積極探索紀(jì)法、政策、情理的貫通使用。二是要始終保持平等真誠的態(tài)度，轉(zhuǎn)變“審”和“壓”的思想，多用“談”的方法，在言行中、細(xì)微處體現(xiàn)組織關(guān)愛，消除對(duì)立情緒，提高談話親和力和感染力。三是把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，建立完善思想政治工作制度，明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查過程中思想政治工作的程序、方法、內(nèi)容。通過組織召開專題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)、交流討論分享、講座培訓(xùn)等方式，總結(jié)提煉出一套務(wù)實(shí)管用的工作方法，并出臺(tái)規(guī)范的工作流程和實(shí)施細(xì)則，為一線辦案人員高效開展思想政治工作提供具體的工作指南。（重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委課題組）