清晨六點的廣陽谷城市森林，傳來了陣陣鳥鳴聲；八點的金融街，免費班車在高樓大廈與地鐵站之間穿梭；中午的祿長街頭條19號院，居民們悠閑地在整潔有序的小區(qū)里嘮嗑；下午的紅樓公共藏書樓，是一杯咖啡一本書的靜謐世界；夜晚的什剎海，青年男女品一杯小酒為忙碌的一天謝幕……

當(dāng)一幕幕場景串聯(lián)，就成了如今北京西城的“上河圖”：繁華與靜謐同在，古典與現(xiàn)代碰撞，宜居與宜業(yè)并存。近年來，這座歷史老城穩(wěn)中求變，保留了老城的歷史韻味，也朝著現(xiàn)代化宜居城區(qū)扎實邁進。

紅樓公共藏書樓

北京坊全景

廣陽谷城市森林

街區(qū)更新煥發(fā)老城活力

鼓樓西大街、楊梅竹斜街、阜內(nèi)大街……在西城，有許多留下歷史印記的老街區(qū)。近年來，西城區(qū)通過實施街區(qū)更新計劃，發(fā)掘老街區(qū)的新活力，打造出一條又一條既有文化韻味，又有煙火氣息的現(xiàn)代化街區(qū)。

作為保護修繕試點項目的楊梅竹斜街經(jīng)過街區(qū)改造，引入了文創(chuàng)以及具有地域文化的門店。如今，不到500米的楊梅竹斜街聚集了一家又一家的小店，吸引著游客和市民前來打卡。離楊梅竹斜街不遠的地方，是時尚前衛(wèi)的北京坊。古老胡同里的小店，與熱鬧商圈的旗艦店相得益彰，時尚與古老交融互補。

今年，為改善北京市核心區(qū)人行步道與自行車慢行系統(tǒng)功能與環(huán)境，西城區(qū)又開始實施道路林蔭計劃，計劃用三年時間，努力實現(xiàn)慢行林蔭路連線成片、連片成網(wǎng)，打造“悅動騎行 活力健步”慢行網(wǎng)絡(luò)，為民眾提供更為優(yōu)質(zhì)、功能齊全、綠色健康的慢行環(huán)境。

目前，蓮花河濱水綠道已開展慢行林蔭健康街道改造，通過美化街道綠化景觀、優(yōu)化道路斷面設(shè)計、提升配套服務(wù)設(shè)施、設(shè)立沿河景區(qū)四大措施，盡可能滿足區(qū)域內(nèi)居民使用要求，并有效提升區(qū)域整體景觀環(huán)境品質(zhì)。鼓樓西大街是修建元大都時，根據(jù)什剎海的位置而規(guī)劃出來的一條斜街，全長1.7公里，充分保留老北京獨特市井生活文化，安靜、悠閑的生活基調(diào)。據(jù)介紹，這條大街擬通過立面提升、中小型電箱改移、交通停車綜合治理、綠化景觀、文化品質(zhì)等9個方面進行綜合治理，打造人行優(yōu)先、人車共存的“穩(wěn)靜街區(qū)”。

此外，西城區(qū)還率先提出“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”綠色發(fā)展理念，充分利用城市閑置地，拓展綠色公共休閑空間，建成廣陽谷、京韻園、逸駿園、龍頭井和東椿樹胡同等休閑空間、小微綠地、城市森林，建成了一批精品園林，目前公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到97.18%。

停車治理找回出行幸福

車位不足、亂停亂放以及共享理念欠缺等問題影響著老百姓的出行幸福，如何找回“幸福感”，西城區(qū)不斷創(chuàng)新停車治理手段，緩解停車難、停車亂。

西城區(qū)德勝街道安德路北里社區(qū)居民樊和香，擁有一張相當(dāng)“硬核”的停車證。分布在德勝35條街巷的2015個街道自治停車位，持證1小時0.5元隨便停，樊和香的“硬氣”源自于德勝街道在全市首推的“街道全域停車自治”模式。所謂街道全域停車自治，就是將自治范圍從單個社區(qū)擴大到了整個街道。街道在征得各社區(qū)居民代表同意的前提下，在社區(qū)路側(cè)施劃自治停車位，供居民車輛和社會車輛使用。居民可憑借房產(chǎn)證等辦理優(yōu)惠停車證，通過實施該模式，優(yōu)惠停車的地理范圍擴大了，居民不用都擠在本小區(qū)停車，停車位的利用效率也提升了。目前該模式已經(jīng)在西城區(qū)天橋、西長安街等多個街道推廣。

鼓樓西大街因為靠近旅游區(qū)，道路兩側(cè)存在亂停車現(xiàn)象，為徹底解決鼓樓西大街停車難題，根治停車占用便道等違法行為，今年西城區(qū)發(fā)布了《鼓樓西大街停車治理公告》。經(jīng)過整治，目前鼓樓西大街全線禁止違法停放機動車，徹底解決了停車難題。

今年1月1日起，西城區(qū)還在124條道路、近8000個泊位實施道路停車電子收費，全區(qū)已基本實現(xiàn)路側(cè)停車電子收費全覆蓋。截至目前，西城區(qū)路側(cè)停車電子收費實繳率接近90%，第二批高位視頻收費設(shè)備也已基本建成，與市級平臺聯(lián)網(wǎng)對接后將實現(xiàn)道路停車高位視頻電子收費。

共管共享升級宜居指數(shù)

祿長街頭條19號院是一個建于上世紀50至80年代的老舊小區(qū)，停車管理無序、私裝地鎖、違建侵占綠地等歷史遺留問題阻礙著居民們的宜居愿景。為實現(xiàn)祿長街19號院的綜合治理提升，天橋街道從“拆、改、建、立、商、治”六個方面，探索共商共建共治共享社區(qū)治理模式。經(jīng)與居民共同協(xié)商，小院拆除了違法建設(shè)，建起精治綠化“共同體”，改善居住環(huán)境。天橋街道引入西城區(qū)睦鄰社會工作事務(wù)所，助力社區(qū)黨委梳理小院治理的需求清單、資源清單、服務(wù)清單。在專業(yè)社工的幫助下，街道黨委深度挖掘院內(nèi)居民代表、骨干力量，培育出家庭管家、樓門管家、院落管家的三級管家隊伍，激發(fā)居民參與社區(qū)治理意愿。

作為西城區(qū)首個成立物業(yè)管理委員會的廣安門北街20號院，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理與物業(yè)管理融合共進，推動多元主體共同參與基層社會治理，調(diào)動各方積極性，形成社區(qū)治理合力，破解物業(yè)管理難題。三年內(nèi)，廣內(nèi)街道將實現(xiàn)各老舊小區(qū)物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)、黨組織全覆蓋的目標。

在西城，共享共管共治逐步成為社區(qū)精細化治理的新常態(tài)。近年來，西城區(qū)積極拓展社會參與城市管理途徑，建立微信公眾參與平臺，組建1423個自治共建理事會，成立1403個志愿服務(wù)團隊，在全區(qū)基本形成了街巷長、志愿者、街巷自治共建理事會、社區(qū)居民等多元共治的城市管理新格局。

助弱扶困彰顯城市溫度

西城區(qū)今年制定出臺了《西城區(qū)全面加強困難家庭關(guān)愛扶助行動計劃》，為困難家庭提供“民生大禮包”，送上城市“溫暖”。行動計劃中明確提出了扶助理念，在重點做好困難家庭物質(zhì)需求救助的同時，有針對性地開展困難家庭精神需求和發(fā)展需求的幫扶，推動社會救助從托底線、救急難向可持續(xù)、綜合扶助轉(zhuǎn)變。全面構(gòu)建以家庭為單元的扶助機制，圍繞最低生活保障、低收入、生活困難補助、特困供養(yǎng)等困難家庭，依托大數(shù)據(jù)共享和智慧幫扶平臺，推動部門聯(lián)動、系統(tǒng)融合和綜合評判，實現(xiàn)對困難家庭的精準幫扶。

西城區(qū)還大力推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，重點突出“居家養(yǎng)老”的核心地位，著力構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐，服務(wù)為引領(lǐng)，互聯(lián)網(wǎng)為平臺，政策為保障”的城市中心城區(qū)特色養(yǎng)老服務(wù)模式。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)從2015年底的3330張增加到2019年的4857張，已經(jīng)超過4500張的規(guī)劃目標值，預(yù)測到2020年底將達到5000張以上；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站完成50家，老年餐桌100%全覆蓋。

閱讀空間留住書香西城

西城區(qū)是首都功能核心區(qū)，轄區(qū)內(nèi)重要機關(guān)云集、文化資源豐富、出版機構(gòu)、閱讀力量集中。近年來，西城區(qū)積極推動“書香西城”文化建設(shè)，探索多元創(chuàng)新的“西城模式”。目前西城區(qū)已形成由區(qū)級公共圖書館、青少年兒童圖書館、街道圖書館為骨架支撐，特色閱讀空間和書香驛站為特色，24小時城市書房為亮點，流動閱讀、數(shù)字閱讀設(shè)施設(shè)備為補充的結(jié)構(gòu)完整、多元立體的“書香網(wǎng)絡(luò)”，全時、全面、全效地服務(wù)廣大群眾的多元化閱讀需求。

“空間換服務(wù)”是“書香西城”文化建設(shè)特色之一。西城區(qū)開辦了多個“民辦公助”“公辦民營”“民間自辦”等模式的復(fù)合型特色閱讀空間，吸引社會各個階層和年齡段群眾積極參與，為社會力量參與閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)“開了先河”，探索出了一條可復(fù)制的模式?，F(xiàn)在，西城區(qū)已成為各個品牌書店爭相進駐的福地，涌現(xiàn)出系列地標式書店，形成一大批以閱讀為核心競爭力的文化新地標，成為文藝界的新風(fēng)尚，年輕人的閱讀打卡勝地。其中，北京磚讀空間、Pageone北京坊店、中國書店雁翅樓24小時店、椿樹書苑、宣陽驛站——第二書房、鐘書閣老佛爺?shù)?、地圖主題書店等都實現(xiàn)了人文故居的古韻升華，閱讀內(nèi)涵的與時俱進，閱讀服務(wù)的按需供給，得到了百姓的一致好評。

西城區(qū)創(chuàng)新開辦了以眾藏、共閱、分享為核心理念的紅樓公共藏書樓。紅樓公共藏書樓前身為紅樓電影院，經(jīng)過改造變成了集私人藏書樓、公共圖書館、實體書店于一身的復(fù)合型閱讀空間，成為首都的文化地標。

為營造全區(qū)“好讀書 讀好書”的閱讀氛圍，西城區(qū)還定期舉辦多個大中小型閱讀活動，致力于為群眾精神生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，奠定了深厚的閱讀基礎(chǔ)，使西城區(qū)成為活力四射的閱讀熱土。

楊梅竹斜街

什剎海景區(qū)