“口袋公園”風(fēng)景如畫，背街小巷清爽豁亮，老舊小區(qū)整潔有序……一處處微景觀，匯聚成宜居北京的生動(dòng)圖景。城市面貌煥新的背后，是“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）的扎實(shí)推進(jìn)。

超大城市如何治理？堅(jiān)持人民城市為人民。習(xí)近平總書記曾深刻分析北京發(fā)展管理中矛盾問題的根源，一針見血指出：北京的問題，深層次上是功能太多帶來的。一座城市再大，也不能什么都搞，解決北京“大城市病”，核心問題就是疏解北京非首都功能。緊緊抓住“牛鼻子”的同時(shí)，還要看到，城市的主體歸根到底是人，“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，滿足市民對(duì)美好生活的向往，是今天城市治理的依歸。

從“粗放式管理”到“精細(xì)化治理”，伴隨著“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)程，陳年違建拆除了，“開墻打洞”封上了，游商散攤清理了，取而代之的是便民綜合體、養(yǎng)老照料中心、公園綠地?？罩?ldquo;蜘網(wǎng)”入地了，標(biāo)準(zhǔn)車位劃好了，公共設(shè)施完備了，物業(yè)缺口補(bǔ)齊了，老舊小區(qū)不再是“臟亂差”的代名詞。“咱家胡同更有韻味兒了”“好像住進(jìn)了新小區(qū)似的”，居民們發(fā)自內(nèi)心的感慨，是幸福感、獲得感、安全感最直接的顯現(xiàn)，是對(duì)城市治理成效最大的肯定。

知之愈明，行之愈篤。“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)取得的成績，離不開對(duì)“精治、共治、法治”這套組合拳的深入理解和實(shí)踐。對(duì)北京這樣的超大型城市來說，背街小巷最能體現(xiàn)精細(xì)化治理水平，城市治理要向街巷胡同延伸，就是要既管好主干道、大街區(qū)，又治理好每個(gè)社區(qū)、每條小街小巷小胡同；人民城市人民建、人民管，“精治”的實(shí)現(xiàn)離不開“共治”的支撐，要推動(dòng)城市管理重心下移、力量下沉，走好新形勢下的群眾路線，標(biāo)定治理重點(diǎn)、凝聚治理共識(shí)；同時(shí)，隨著城市治理對(duì)象日趨多元、利益訴求多樣，各種新問題層出不窮，更加需要建章立制、依法行事，才能化解社會(huì)矛盾，有效打開局面。

破題闖關(guān)，是不斷克服本領(lǐng)恐慌、擺脫路徑依賴的探索革新。精細(xì)化治理既需要治理目光向下，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要管得了、管得好。為夯實(shí)治理鏈條的“最后一公里”，北京近些年進(jìn)行了大刀闊斧的改革。從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”“接訴即辦、未訴先辦”等調(diào)動(dòng)相關(guān)部門“集體會(huì)診”現(xiàn)實(shí)難題，到深化以“賦權(quán)、下沉、增效”為重點(diǎn)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，思路一以貫之，就是以黨建引領(lǐng)基層治理，社會(huì)治理重心下移到哪里，黨的基層組織就建設(shè)到哪里。補(bǔ)齊“治理缺環(huán)”，激活“責(zé)任盲區(qū)”，以黨組織引領(lǐng)各種力量“跟著干”，最大程度把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能。種種實(shí)踐闡釋著城市精細(xì)化治理大課題，由此形成的“北京經(jīng)驗(yàn)”更為我們未來破解更多課題、探索超大城市治理體系提供了啟示。

從城市發(fā)展規(guī)律來看，現(xiàn)代化程度越高，對(duì)制度化程度要求也越高。“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性勝利，但保障和改善民生沒有終點(diǎn)，完善城市治理只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“七有”“五性”需求，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)去完成，一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)去摳，不斷取得實(shí)實(shí)在在的治理新成效，我們的城市將更加宜居，人民生活將更加幸福。