治理的針腳日趨細(xì)密，如何把花繡好，繡出滿意度、繡出認(rèn)同感，對話溝通是不可或缺的工作方法，也是城市治理者必須掌握的工作藝術(shù)。俯下身子，找到群眾生活的最近點，才能精準(zhǔn)定位主要矛盾、分清輕重緩急；仔細(xì)聆聽、悉心收集，打撈起更多沉默的聲音，才能在眾口難調(diào)中求得最大公約數(shù)。

隨著“疏解整治促提升”專項行動扎實推進(jìn)，北京不少社區(qū)，特別是很多老舊小區(qū)迎來環(huán)境升級改造，留白增綠、改善照明、加裝電梯等一系列舉措，顯著提升了廣大居民的幸福感和獲得感。但值得注意的是，旨在便民利民的民生工程也并非沒有槽點，近日就有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個別社區(qū)，一些改造項目在推進(jìn)過程中反而給大伙兒添了堵。

好事為什么沒能辦到位？就現(xiàn)實案例來看，多數(shù)是在溝通環(huán)節(jié)掉了鏈子。要么管理粗放、缺乏統(tǒng)籌，不同負(fù)責(zé)部門“各干各的”，計劃安排重疊，工程流程反復(fù)，小區(qū)總在“施工中”；要么只顧一頭、忽視整體，改造項目或擠壓休閑空間，或占據(jù)通行道路，打亂了居民業(yè)已形成的生活和居住習(xí)慣；要么悶頭大干、缺乏交流，項目著眼于何、持續(xù)多久，伴生問題有無系統(tǒng)解決方案，居民心有疑問卻無人解答……凡此種種，概因細(xì)節(jié)把控不夠，沒把工作做到群眾心坎兒上。

大城之治，絕非易事。隨著時代發(fā)展、城市更新，生活模式迅速變化，居民需求也在日益改變，需要權(quán)衡兼顧的各種利益訴求顯著增多。就拿小區(qū)來說，過去基本只需要滿足居住需求，空間格局功能相對單一，如今則要承載休閑鍛煉、商業(yè)服務(wù)、行車停車乃至充電等多重日常所需，難免力不從心。尤其是大批老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施本身薄弱，陡然要在本就有限的空間里加載諸多升級功能、對接現(xiàn)代生活需求，無異于“螺螄殼里做道場”。而且即便共處一個社區(qū)，居民的訴求也不盡相同，有人追求生活便利，有人要求安靜私密，有人想讓生活成本盡量低廉，也有人更加在意優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。從這個意義上說，城市越大、人口越多，訴求越分化、期待越具體，對治理單元的切分也必然更精細(xì)，需要打通的“神經(jīng)末梢”也必然更龐雜。而這，就是我們?yōu)槭裁捶磸?fù)強調(diào)治理城市要拿出“繡花”功夫，關(guān)注民生要著眼“一枝一葉”的根本原因。

治理的針腳日趨細(xì)密，如何把花繡好，繡出滿意度、繡出認(rèn)同感，對話溝通是不可或缺的工作方法，也是城市治理者必須掌握的工作藝術(shù)。一方面，這是法治精神和程序意識的體現(xiàn)，另一方面，只有把這項工作做好做扎實，才能更好摸清底數(shù)、掌握需求，為精準(zhǔn)施治打下堅實基礎(chǔ)。老年人較多的社區(qū)，對建立社區(qū)“綜合體”，實現(xiàn)“家門口”看病、康養(yǎng)的需求更大；面積局促的樓群周邊，怎樣規(guī)劃停車位、充電樁往往是最大難題；年頭較長的居民樓，修繕維護(hù)、解決漏水漏風(fēng)可能是燃眉之急……這些現(xiàn)實問題的發(fā)現(xiàn)和破解不能靠“拍腦門”。俯下身子，找到群眾生活的最近點，才能精準(zhǔn)定位主要矛盾、分清輕重緩急；仔細(xì)聆聽、悉心收集，打撈起更多沉默的聲音，才能在眾口難調(diào)中求得最大公約數(shù)。

問需于民是基礎(chǔ)，問計于民則是鋪平治理之路的保障。群眾對身邊的治理難題最有感觸，對解決方案也往往有各自的想法。引導(dǎo)大家坐在一起、表達(dá)意見，當(dāng)面鑼對面鼓地說清楚、講明白，實現(xiàn)大家的利益大家協(xié)調(diào)，不失為成本最低、效率最高，也是更易達(dá)致共識的辦法。比如，作為全市首個停車管理指引小區(qū)，前泥洼社區(qū)曾一度“停車靠搶”。為破解難題，社區(qū)逐戶排查登記，引導(dǎo)居民參與車位定價、親情卡設(shè)計等事項，主動協(xié)商讓停車公司通過認(rèn)養(yǎng)綠地、路面維修“反哺”社區(qū)建設(shè)，從而讓無車住戶也能享受治理成果。溝通過程很難一帆風(fēng)順，但只有邁出這一步，才能找到利益協(xié)調(diào)的平衡點和最優(yōu)解。這些年，不論是將“接訴即辦”“未訴先辦”作為基層治理工作的抓手，切實挖掘群眾需求；還是通過“居民議事廳”讓物業(yè)公司代表、業(yè)委會等人員集中議事，充分激發(fā)參與治理的熱情，北京已經(jīng)探索出諸多社區(qū)共治途徑，解決了不少問題，也避免了許多彎路。事實證明，走心用情，善于溝通，再繁雜的工作也能找準(zhǔn)方向、找對路子。

城市是有機生命體，發(fā)展面貌常變常新，群眾需求亦然。著名建筑學(xué)家梁思成與吳良鏞都曾推薦《城市即人民》一書，該書反復(fù)強調(diào)“城市屬于它的人民”，對民眾的關(guān)注應(yīng)當(dāng)多于磚石、水泥、鋼鐵、木材或塑料。凡事多商量，架起“連心橋”，讓城市中的每一個“細(xì)胞”都煥發(fā)活力，大家的獲得感也將更加堅實。