治理的針腳日趨細(xì)密，如何把花繡好，繡出滿意度、繡出認(rèn)同感，對(duì)話溝通是不可或缺的工作方法，也是城市治理者必須掌握的工作藝術(shù)。俯下身子，找到群眾生活的最近點(diǎn)，才能精準(zhǔn)定位主要矛盾、分清輕重緩急；仔細(xì)聆聽(tīng)、悉心收集，打撈起更多沉默的聲音，才能在眾口難調(diào)中求得最大公約數(shù)。

隨著“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，北京不少社區(qū)，特別是很多老舊小區(qū)迎來(lái)環(huán)境升級(jí)改造，留白增綠、改善照明、加裝電梯等一系列舉措，顯著提升了廣大居民的幸福感和獲得感。但值得注意的是，旨在便民利民的民生工程也并非沒(méi)有槽點(diǎn)，近日就有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個(gè)別社區(qū)，一些改造項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中反而給大伙兒添了堵。

好事為什么沒(méi)能辦到位？就現(xiàn)實(shí)案例來(lái)看，多數(shù)是在溝通環(huán)節(jié)掉了鏈子。要么管理粗放、缺乏統(tǒng)籌，不同負(fù)責(zé)部門(mén)“各干各的”，計(jì)劃安排重疊，工程流程反復(fù)，小區(qū)總在“施工中”；要么只顧一頭、忽視整體，改造項(xiàng)目或擠壓休閑空間，或占據(jù)通行道路，打亂了居民業(yè)已形成的生活和居住習(xí)慣；要么悶頭大干、缺乏交流，項(xiàng)目著眼于何、持續(xù)多久，伴生問(wèn)題有無(wú)系統(tǒng)解決方案，居民心有疑問(wèn)卻無(wú)人解答……凡此種種，概因細(xì)節(jié)把控不夠，沒(méi)把工作做到群眾心坎兒上。

大城之治，絕非易事。隨著時(shí)代發(fā)展、城市更新，生活模式迅速變化，居民需求也在日益改變，需要權(quán)衡兼顧的各種利益訴求顯著增多。就拿小區(qū)來(lái)說(shuō)，過(guò)去基本只需要滿足居住需求，空間格局功能相對(duì)單一，如今則要承載休閑鍛煉、商業(yè)服務(wù)、行車(chē)停車(chē)乃至充電等多重日常所需，難免力不從心。尤其是大批老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施本身薄弱，陡然要在本就有限的空間里加載諸多升級(jí)功能、對(duì)接現(xiàn)代生活需求，無(wú)異于“螺螄殼里做道場(chǎng)”。而且即便共處一個(gè)社區(qū)，居民的訴求也不盡相同，有人追求生活便利，有人要求安靜私密，有人想讓生活成本盡量低廉，也有人更加在意優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，城市越大、人口越多，訴求越分化、期待越具體，對(duì)治理單元的切分也必然更精細(xì)，需要打通的“神經(jīng)末梢”也必然更龐雜。而這，就是我們?yōu)槭裁捶磸?fù)強(qiáng)調(diào)治理城市要拿出“繡花”功夫，關(guān)注民生要著眼“一枝一葉”的根本原因。

治理的針腳日趨細(xì)密，如何把花繡好，繡出滿意度、繡出認(rèn)同感，對(duì)話溝通是不可或缺的工作方法，也是城市治理者必須掌握的工作藝術(shù)。一方面，這是法治精神和程序意識(shí)的體現(xiàn)，另一方面，只有把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，才能更好摸清底數(shù)、掌握需求，為精準(zhǔn)施治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。老年人較多的社區(qū)，對(duì)建立社區(qū)“綜合體”，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”看病、康養(yǎng)的需求更大；面積局促的樓群周邊，怎樣規(guī)劃停車(chē)位、充電樁往往是最大難題；年頭較長(zhǎng)的居民樓，修繕維護(hù)、解決漏水漏風(fēng)可能是燃眉之急……這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和破解不能靠“拍腦門(mén)”。俯下身子，找到群眾生活的最近點(diǎn)，才能精準(zhǔn)定位主要矛盾、分清輕重緩急；仔細(xì)聆聽(tīng)、悉心收集，打撈起更多沉默的聲音，才能在眾口難調(diào)中求得最大公約數(shù)。

問(wèn)需于民是基礎(chǔ)，問(wèn)計(jì)于民則是鋪平治理之路的保障。群眾對(duì)身邊的治理難題最有感觸，對(duì)解決方案也往往有各自的想法。引導(dǎo)大家坐在一起、表達(dá)意見(jiàn)，當(dāng)面鑼對(duì)面鼓地說(shuō)清楚、講明白，實(shí)現(xiàn)大家的利益大家協(xié)調(diào)，不失為成本最低、效率最高，也是更易達(dá)致共識(shí)的辦法。比如，作為全市首個(gè)停車(chē)管理指引小區(qū)，前泥洼社區(qū)曾一度“停車(chē)靠搶”。為破解難題，社區(qū)逐戶排查登記，引導(dǎo)居民參與車(chē)位定價(jià)、親情卡設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，主動(dòng)協(xié)商讓停車(chē)公司通過(guò)認(rèn)養(yǎng)綠地、路面維修“反哺”社區(qū)建設(shè)，從而讓無(wú)車(chē)住戶也能享受治理成果。溝通過(guò)程很難一帆風(fēng)順，但只有邁出這一步，才能找到利益協(xié)調(diào)的平衡點(diǎn)和最優(yōu)解。這些年，不論是將“接訴即辦”“未訴先辦”作為基層治理工作的抓手，切實(shí)挖掘群眾需求；還是通過(guò)“居民議事廳”讓物業(yè)公司代表、業(yè)委會(huì)等人員集中議事，充分激發(fā)參與治理的熱情，北京已經(jīng)探索出諸多社區(qū)共治途徑，解決了不少問(wèn)題，也避免了許多彎路。事實(shí)證明，走心用情，善于溝通，再繁雜的工作也能找準(zhǔn)方向、找對(duì)路子。

城市是有機(jī)生命體，發(fā)展面貌常變常新，群眾需求亦然。著名建筑學(xué)家梁思成與吳良鏞都曾推薦《城市即人民》一書(shū)，該書(shū)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“城市屬于它的人民”，對(duì)民眾的關(guān)注應(yīng)當(dāng)多于磚石、水泥、鋼鐵、木材或塑料。凡事多商量，架起“連心橋”，讓城市中的每一個(gè)“細(xì)胞”都煥發(fā)活力，大家的獲得感也將更加堅(jiān)實(shí)。